11 应急管理规划11.1 应急规划的意义为进一步加强城市遭遇突发性强降雨造成城市内涝的防御和应急处置工作，尽快建立城市防涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制与预防预警系统，使内涝灾害处于可控状态，保证防灾、抗灾、救灾高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。11.2 编制依据（1）、中华人民共和国水法（2）、中华人民共和国防洪法（3）、中华人民共和国防汛条例（4）、中华人民共和国河道管理条例（5）、国家突发性公共事件总体应急预案（6）、国家防汛防旱应急预案（7）、安徽省防涝应急预案（8）、安庆市突发公共事件总体应急预案（9）、行业有关法规、规章、规范、标准11.3 组织指挥体系及职责11.3.1 组织体系安庆市人民政府已设立了市防汛抗旱指挥部，城市内涝防治是在市防汛抗旱指挥部统一指挥下工作。考虑到城市内涝灾害危害性大，社会影响大，可在市防汛抗旱指挥部之下设立城市内涝防治应急办公室，常设在市建
