1、“扫黑除恶”工作体会与 2018 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调查报告两篇2018 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调查报告主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会工作要点安排，8 月中旬，在县人大常委会副主任陈 xx 的带领下，县人大财经委组织部分县人大常委会委员、人大代表对上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：一、2018 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕建设“美 xx 乡村文明城镇 幸福 xx”的宏伟目标，以脱贫攻坚工作为主要抓手，走科学
2、发展、生态立县之路，坚持稳中求进的工作总基调，带领全县人民积极落实人代会确定的国民经济和社会发展的目标任务。全县经济发展呈现稳中有进的发展势头，民生逐步改善，社会保持和谐稳定。上半年全县生产总值完成 x亿元，同比增长 x%。一般公共预算收入完成 x 亿元，同比增长 x%。（一）汇聚全县智慧和力量，全面推进脱贫攻坚工作。加强了对脱贫攻坚工作的组织领导，印发了xx 县脱贫攻坚“全面总攻”实施方案 ，将全县脱贫攻坚工作推向“全面总攻”阶段；“转扶搬保救”扶贫措施深入推进，精准脱贫成效明显；加大了资金投入力度，上半年整合涉农资金用于脱贫攻坚 3.8 亿元；进一步凝聚全县攻坚克难的智慧和力量，脱贫攻坚增
3、强合力。（二）三次产业协调发展，项目建设有序推进。全县规模以上工业企业发展到 x 家，产业集聚区小微企业创业园等 x 个项目建设稳步推进。大力发展现代农业如再生稻生产、稻虾综合种养等新模式，茶叶、油茶等特色产业发展稳步提升。初步建成县、乡、村三级电商物流服务体系，进一步推进服务业融合发展。项目招商开局良好，上半年共签约项目 x 个，合同金额 x 亿元；全县 2018 年重点建设项目共 x 个，总投资 x 亿元， 2018 年计划完成投资 x 亿元。截止 6 月底，已开工项目 x 个，完成投资 x 亿元。（三）持续开展环保“亮剑行动” ，生态建设成效明显。一是加强林业生态建设，推进森林城市创建工
4、作。二是打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。加速推进畜禽养殖污染治理；开展机动车限行、淘汏黄标车、砖瓦行业企业综合整治专项行动。三是“河长制” 、 “路长制”责任进一步落实。加强矿山和河道采砂规范化管理，已治理废弃矿山面积 160 余亩，关停我县灌河流域所有采砂场。（四）切实加强城乡建设，城乡统筹发展持续提升。持续推进国家生态文明示范县创建工作。进一步加强城乡规划建设管理， xx 县城乡总体规划（ 2016-2035） 正在进行公示程序；制定xx 县 2018 年城镇提质工程推进方案 ；编制xx 县新型智慧城市建设总体规划（2018-2020 年） 。大力开展了县城环境综合整治工作，持续完善县城
5、和乡村基础设施和公共服务设施建设。（五）进一步深化改革开放，重点领域体制改革统筹推进。加强行政审批制度改革，重新清理规范行政许可目录，推进网上审批，全县 286 个行政权力事项，有 205 项行政服务事项实现在线办理。加快企业股改上市，正在进行开源环保、山信生科等 4 家企业上市的前期准备工作。深化投融资体制改革，实施一批 PPP 项目。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有条不紊地推进,已确权 x 万户。（六）城乡居民收入稳定增长，各项社会事业协调发展。上半年预计，城乡居民人均可支配收入 x 元，增 x%，其中城镇居民人均可支配收入 x 元，同比增长 x%；农民人均可支配收入 x 元，同比增长
6、 x%。教育事业稳定发展（今年我县普通高招本科进线率达 x%） ，医疗卫生工作不断加强，城镇就业形势良好，养老金按时足额发放，社会救助体系逐步完善，此外，文化、科技、气象、邮电、通信等社会事业取得新成绩，社会治安持续稳定。二、存在的主要困难和问题从全县上半年经济社会发展情况来看，县政府及有关部门面对宏观经济持续下行的大环境下，积极适应经济发展新常态,围绕年初确定的目标任务，主动作为，攻坚克难，扎实推进各项重点项目，保持了经济平稳运行。上半年，全县经济和社会发展总体态势良好，但仍面临一些问题，应引起高度重视。（一）部分经济指标增速缓慢。从上半年经济运行来看，在宏观经济持续下行等因素的影响下，部分
7、主要经济目标增长速度较为缓慢，完成投资增长和年度目标任务的压力依然较大。（二）工业支撑能力不强。我县工业基数过小，体量小，规模以上新兴产业、科技含量高的工业企业少，新增动力不足。在宏观经济放缓、环保因素造成成本上升等因素影响下，企业竞争力不强，支撑能力弱。（三）投资增长后劲不足。投资进度低于预期，项目整体推进较慢。工业园区集聚效应不强，大项目落地少，工业园区水、电、气、排污等配套设施不尽完善，资金、用工、政策等要素制约仍然突出。（四）脱贫摘帽任务艰巨。今年我县按计划要完成脱贫摘帽任务，时间紧，任务重。脱贫攻坚工作在产业带贫成效、扶贫资金绩效发挥、脱贫政策满意度等诸多方面仍存在薄弱环节和短板，需
8、要完善和加强，三、工作建议（一）凝心聚力抓落实，确保全面完成年度目标任务。县政府和有关职能部门要认真总结上半年的经济工作，认真分析研究经济发展态势和政策导向，针对我县经济运行中的突出问题，深化改革创新，着力推进“放管服”改革，促进问题有效解决。要紧紧围绕年初确定的各项目标任务，凝心聚力，倒排工作时间，细化任务分解，确保全面完成年度目标任务。（二）精心谋划抓好招商引资工作，增强经济发展后劲。招商引资是拉动经济发展、推进县域经济加速发展的强大引擎，是推进新型工业化、城镇化、农业现代化的主要抓手。全县各级各部门都要积极参与到招商活动中来。积极关注国家政策导向，高度重视项目前期工作，根据我县实际，突出
9、发展方向，精心策划、编制、储备一批有特色、发展前景好的工业项目，抓好项目储备，充分发挥项目支撑作用。在加大招商引资力度的同时，要进一步优化招商服务、加强投资环境建设，让引进来的企业留得住，发展好。（三）营造优良发展环境，促进工业经济加快发展。要清醒认识经济下行压力增大、市场低迷等不利形势，高度重视工业经济运行情况。努力改善和优化经济发展环境，强化部门责任意识、服务意识，给企业松绑和减负，帮助企业解困增效，提升企业投资信心，促进企业加快发展。（四）全力以赴打好脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫摘帽目标。目前，我县脱贫攻坚已到了脱贫摘帽冲刺阶段，全县上下要认清形势，积极推进脱贫攻坚工作，严格落实精准扶贫
10、政策，补齐脱贫攻坚短板，确保高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，以零误差迎接检查，确保我县今年实现如期脱贫摘帽目标任务。（五）切实保障和改善民生，统筹社会事业发展。加快推进教育均衡优质发展，推进公共服务设施建设，加大医疗、文化等投入，着力解决好群众关注度高的民生问题，补齐民生短板，统筹好社会各项事业发展，促进社会和谐稳定。关于“扫黑除恶”工作体会2018 年 1 月 24 日，中共中央、国务院联合印发了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知 ，决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。过去若干年来，为了最大限度遏制黑恶势力滋生蔓延的势头，提升人民群众的安全感，党和政府持续开展了打黑除恶专项行动，取得
11、了阶段性成效。在此基础上，党和政府决定进行新一轮的专项斗争，并且在提法上从“打黑除恶”改为“扫黑除恶” ，意味着这项工作在广度、深度、力度上的进一步加强，体现出该项斗争所具有的全面性、彻底性、综合性、协同性等特点。黑恶势力横行一方、欺压百姓，侵犯公民人身权、财产权、人格权，严重损害人民的幸福感、安全感和公平感，破坏社会秩序和公平竞争环境，是社会肌体中的一大毒瘤，必须坚决予以扫除，要打早打小，加强情报收集，精确摸底，除恶务尽。对于黑恶势力违法犯罪，应当重视从经济方面进行打击惩处，铲除其经济基础，最大限度地消除黑恶势力赖以生存的土壤和空间，防止黑恶势力被扫除后又死灰复燃，卷土重来。对群众关注度高、
12、社会影响恶劣的案件，公安司法机关可以依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地起诉、异地审判、异地执行等措施，以利于排除干扰阻力，保障案件的顺利办理和司法审判的公正进行。针对黑恶势力产生和发展的深层次原因，在扫黑除恶专项斗争中，应当做到两个结合：一是将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖“保护伞” ；二是将扫黑除恶和加强基层组织建设相结合，有效铲除黑恶势力滋生的土壤。黑恶势力为了寻求生存和发展，通过各种手段向政权部门渗透，寻求国家公职人员作为“保护伞” 。由于“保护伞”的存在，一方面黑恶势力更为猖獗，更难扫除，另一方面严重损害了党和政府的形象，败坏了党和政府的威信。因此，对每一起黑恶
13、势力违法犯罪案件，都要及时深挖其背后的腐败问题。黑恶势力向基层政权渗透，与基层组织软弱涣散有着密切的关系。要铲除黑恶势力，必须加强基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，同时要提高基层社会治理能力，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。预防打击黑恶势力违法犯罪，必须紧紧依靠人民群众。要发现涉黑涉恶问题线索，离不开人民群众的举报。人民群众对于黑恶势力最为痛恨，一个地方是否存在黑恶势力，人民群众最为清楚，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，各地区各有关部门要通过多种形式畅通举报渠道，加大有奖举报力度，提高奖励标准。惩治黑恶势力违法犯罪离不开人民群众的协助。人民群众对于黑恶势力既恨又怕，因此，要完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，以消除人民群众的后顾之忧，使其积极投身于预防打击黑恶势力行动之中。预防打击黑恶势力行动是否取得成效，人民群众感受最为深切。通过对人民群众进行社会治安满意度调查，可以敦促各部门积极作为，确保预防打击黑恶势力工作取得明显成效。
