1、党的领导是改革开放取得成功的根本保证与建设工程劳动用工领域扫黑除恶专项治理工作实施方案合集建设工程劳动用工领域扫黑除恶专项治理工作实施方案为认真做好我市建设工程劳动用工领域扫黑除恶专项治理工作，根据中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争工作部署和阶段性工作要求，省住建厅关于建立健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知 ，结合建设工程劳动用工管理实际，制定本方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理工作和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打
2、击行业黑恶势力与反腐败斗争结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，自觉把扫除黑恶作为重大政治任务抓紧抓好，切实维护我市建设工程劳动用工领域的和谐稳定，保障各方主体合法权益不受侵害，净化建设工程劳动用工环境。二、组织领导成立市建委建设工程劳动用工领域扫黑除恶专项治理工作领导小组。组 长：xx 市城乡建设委员会副主任副组长：xx 市城乡建设委员会副调研员成 员：xx办公室设在市建筑企业管理办公室，杨照安兼任办公室主任，负责日常工作的统筹协调。三、工作重点结合建设工程劳动用工实际，重点、精准打击以下几个方面的行为：1.施工劳务单位或个人强行承接劳务分包业务的
3、；2.用工单位不履行合同约定和不按法律法规规定核算支付，恶意拖欠劳务人员工资的； 3.施工劳务单位或个人以讨要工资的名义，索取不正当利益的；4.在劳资纠纷问题中，背后操纵和组织鼓动人员上访、闹访，严重影响社会秩序的；5.在施工生活区，有组织地从事涉“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的；6.其它涉黑涉恶违法犯罪的行为。四、工作措施（一）加强宣传引导。按照谁监管谁负责原则，组织建设工程各方主体召开扫黑除恶专项斗争专题部署会，发放河南省住房和城乡建设厅扫黑除恶专项斗争领导小组办公室致建设工程各方主体公开信、 xx 市城乡建设委员会致全市建筑业企业的公开信和扫黑除恶专项斗争宣
4、传材料，指导建设工程主体单位施工现场悬挂宣传标语、发放宣传材料，公开受理举报渠道。（二）全面摸排线索。向建设工程各方主体发放建设工程劳动用工领域涉黑涉恶线索排查表 ，广泛收集有关信息。设立建设工程劳动用工领域黑恶势力线索举报邮箱，公开举报电话，对排查和收集的涉黑涉恶线索及时进行分析汇总，按规定及时移交相关部门。（三）坚持“打防”并举。结合建设工程劳动用工管理和农民工工资信访事件调解工作实际，一方面监督企业和从业人员严格遵守法律，铲除黑恶势力滋生的条件，另一方面把采取极端方式和非法手段恶意拖欠、恶意讨薪等行为作为扫黑除恶专项治理的重点，有关线索一经核查清楚及时报送相关部门依法处理。（四）完善长效
5、机制。对因重视不够、组织不力、整治不彻底导致问题发生的进行曝光、通报批评，造成恶劣影响的通过“红黑榜”通报处理。五、工作要求一要消除松懈思想。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央的重大决策，是今后一个时期的核心任务之一，各级、各部门、各单位要充分认识其长期性和复杂性，认清黑恶势力的顽固性和危险性，以坚韧不拔的毅力，持之以恒的作风，向黑恶势力布下天罗地网，坚决用正义武器将其赶尽杀绝，斩草除根，不取得决定性胜利决不收兵。二要强化责任担当。在建设工程劳动用工领域开展扫黑除恶专项治理活动，各级建设领域主管部门和各级建设工程主体责任单位责任重大，使命光荣，一定要牢固树立“主动扛起责任，确保一方平安”的意识，各
6、级领导干部要深入一线摸排情况，定期研判形势，对重大线索要摸清弄透，及时准确上报信息，为司法机关在扫黑除恶斗争中打得准打得狠贡献力量。三要把握政策界线。在建设工程劳动用工领域开展扫黑除恶专项治理工作中，既要广泛收集线索，又要搞好综合研判；既不能放过任何线索信息，又不能搞错有关线索信息，要严格区分黑恶势力与正常信访诉求的界线。尤其要准确判断恶意拖欠工资和恶意讨要工资的情况，坚决保护合理诉求，打击无理取闹行为。四要畅通信息渠道。各级建设行政主管部门、各建设工程主体单位要建立信息报送员制度，明确信息报送员的职责和任务，广泛收集和排查本地区、本部门和本项目涉黑涉恶 线索，及时掌握黑恶势力动向，及时上报线
7、索信息。xx 市建设工程劳动用工领域涉黑涉恶线索举报电话：xx党的领导是改革开放取得成功的根本保证改革开放 40 年来，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的成就，中国发生了翻天覆地的变化。世界上关心关注中国的人士不禁要问：这些巨大的成就和变化究竟是怎样取得的?只要回顾一下 40 年来走过的历程，就不难得出一个结论：中国共产党的领导是改革开放取得成功的根本保证。过去 40 年，靠党的坚强领导，中国大踏步走在时代前列，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国人民为有中国共产党的领导而骄傲自豪、信心百倍。在新时代把改革开放这场伟大革命继续推向前进，最根本的是坚持和加强党的全面领导，推动
8、全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一、我们党不断推进马克思主义中国化，形成一系列重大理论成果，为改革开放提供了科学的指导思想回顾改革开放 40 年，我们党靠什么把全国人民凝聚在一起，为推进中国特色社会主义事业共同奋斗?就是靠科学的指导思想，靠党的思想领导。40 年来，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，推进实践基础上的理论创新，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。这些重大理论成果，科学回答了“什么是社会主义”、“怎样
9、建设社会主义”，“建设什么样的党”、“怎样建设党”，“实现什么样的发展”、“怎样发展”，“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”、“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等根本性问题，贯穿着建设中国特色社会主义的共同主题，为改革开放和社会主义现代化建设指明了前进方向。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展马克思主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想
10、、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。实践充分证明，改革开放是在马克思主义中国化的理论成果指导下进行的伟大革命，中国特色社会主义理论体系为改革开放提供了科学的指导思想和强大的精神力量。二、我们党始终站在时代前列，制定出一系列大政方针，指引改革开放沿着正确方向前进方向决定道路，道路决定
11、命运。改革开放 40 年来，我们党高瞻远瞩、审时度势，把握时代脉搏，着眼发展大局，制定出指导改革开放和社会主义现代化建设的一系列路线方针政策，指明了改革开放的方向，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放初期，我们党深化对基本国情的认识，作出 “我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的重大判断，制定出党在社会主义初级阶段的基本路线，成为改革开放和社会主义现代化建设的根本遵循。随着改革开放事业的发展，我们党不断明确改革的目标方向。党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，并且把完善和发展中国特色社会主义
12、制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，使我们党对新的历史方位的把握更加准确，深化改革的目标方向更加明确。在改革开放的进程中，我们党制定了分“三步走” 实现社会主义现代化的发展战略，在此基础上提出到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，到新中国成立一百年时基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家，制定出从 2020 年到本世纪中叶分两个阶段来安排的战略，并且提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标。实践充分证明，正是在党的坚强领导下，才形成了一系列正确的路线方针政策，始终保证
