1、“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法与路运输管理所总支部委员会 2018 年度思想政治工作安排合集路运输管理所总支部委员会 2018 年度思想政治工作安排为进一步加强和改进我单位思想政治工作，扎实推进各项工作的顺利开展，以解决实际问题为目标，密切干群关系，形成团结奋进、和谐发展的氛围;加强党的建设，发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开展有益于干部职工学习十八大精神和提升思想认识的教育活动为手段，把握队伍建设的方向，增强全员的责任感和使命感，促进单位各项工作全面提升，结合我单位工作实际，印发 2018 年思想政治工作安排：一、工作的基本要求以学习贯彻十九大精神为指导，全面落实思想政治工
2、作方案，按照思想政治工作要求，健全工作运行机制，从实际出发，有针对性的做好思想政治工作，搭建思想交流的平台，解决干部职工关切的热点和难点问题，营造风清气正、积极向上的良好氛围，形成爱岗敬业的的精神，为各项工作的顺利开展提供思想和组织保证。二、工作的主要内容（一）认真贯彻落实十九大和习总书记系列重要讲话精神。激发党员干部职工爱岗敬业精神用社会主义核心价值体系、理想信念，激发干部职工爱岗敬业精神，集中学习，理论知识、业务知识和文明素质方面的教育，提高党员干部职工的工作能力和干事创业的积极性。紧密结合单位工作实际，对十八大精神深入学习，发挥党员的模范带头作用，争做学习、传达、运用十八大精神的表率，运
3、用好落实好十八大精神，做到在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性。（二）加强党的建设、提升思想觉悟，紧紧围绕保持党的纯洁性开展党建工作。加强党性修养、锤炼思想作风，建设学习型、服务型、创新型的党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。利用“七一”纪念建党的生日，开展表彰优秀党员、重温入党誓词、党的知识竞答等活动，提高党员干部职工对党的知识的认知度，提升党组织的战斗堡垒作用和党员干部职工的思想政治觉悟。（三）切实加强党的优良传统、作风纪律教育。将学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等党的基本知识作为党员干部职工思想教育培训的重点来抓，根据不同时
4、期的形势和任务，科学安排教育内容，增强针对性，注重实效性。通过形式多样的活动载体弘扬传统美德和民族优秀文化。把精神文明建设和思想政治工作同完成工作任务紧密结合起来，激发党员干部职工的工作积极性。（四）推进学习型党组织建设。以党员思想政治学习为抓手，积极开展“四个一”活动（开展一次专题辅导、组织一次学习笔记展评、组织一次学习交流活动、进行一次理论考试） ，健全完善制度，加强指导监督，有效发挥党组织的学习引领凝聚作用；以党小组为单位，带领普通干部职工，坚持每月 1 次，全年不少于 12 次，开展学习交流活动，各支部要有计划、经常性地对学习情况进行检查，促使干部职工相互分享他人的学习成果，积极营造善
5、于读书学习的良好氛围，不断提升学习型组织的科学化水平。（五）强化绩效考评深化效能建设。推行绩效考核，逐步建立一套规范的激励奖惩机制。与分管领导和各科室签订绩效考核目标管理责任书，加强平时考核资料收集和事前事中的提醒整改，不断提升考核实效性。对影响全所整体名次的科室及个人，年末单独奖惩，提升绩效考核目标管理成效。（六）充分发挥群团组织作用。工会、妇联、共青团等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，凝聚起推动思想政治工作深入开展的强大合力。工会组织要围绕教育、维护、监督、帮扶“四大职能” ，扎实开展职工技能素质提升、文体等活动，通过组织各类有益活动凝聚人心、增进共识。共青团的工作要以开展运管特色活动、打
6、造亮点品牌为切入点，大力实施“三项行动” （青春建功行动、青春品牌行动、青春帮扶行动） ，充分发挥青年团员的生力军作用。（七）改进班子思想政治建设，积极开展谈心活动。结合各支部、党小组、科、室、队的工作性质和工作特点，有针对性地做好党员、干部、职工的思想政治工作，解疑释惑，理顺情绪，整合思想，化解矛盾。开展形式多样的谈心活动，坚持把思想政治建设放在班子建设的重要位置，把解决思想问题与解决实际问题有效结合起来，领导班子成员要每月二次深入一线及时了解工作中存在的困难，解决基层存在的问题，撰写深入基层情况报告。每月与分管科室的负责人谈心谈话，密切与职工的紧密联系。各党支部书记，党小组长，按支部和小组
7、的区域划分，主动联系党员职工谈心、了解、沟通，每月至少开展一次谈心，以真心换真情，进一步改善党群、干群关系，让每个干部职工更有归属感、自豪感。同时要做好细致的思想工作。要针对党员干部职工的不同特点和思想问题，有的放矢，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，满足人文关怀需求，重视关心心理健康，加强对党员干部职工心理疏导。引导广大党员干部职工培养健康的生活情趣和业余爱好，大力营造健康生活、快乐工作、沟通无限的氛围。（八）扎实推进文明创建活动。有计划、有针对性的开展以文明创建为核心的创先争优活动，把文明创建作为强化干部队伍的载体，努力争创“群众满意的基层站所” ，以此推动文明创建活动的深入开展。对在
8、单位各方面发展中变化创新的先进集体和个人进行表彰奖励，发挥典型的示范激励作用，不断巩固创先争优成果。（九）严格落实“一岗双责”责任制。认真细化落实主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订一岗双责责任书 ，通过层层签订责任状，把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导，落实到各科室。切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。各党支部以及各科室要加强理想信念、思想道德、廉洁从政和作风教育，提高干部自律能力，有效防范执法风险，筑牢思想防线。三、工作的组织保障（一）加强组织领导，健全工作机制。充实发挥思想政治工作领导小组的作用，定期召开专题会议研究部署思想政治工作，不断总结和完善。所
9、领导班子要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，把加强思想政治工作作为一项重大任务，列入重要议事日程，班子成员每周要向所党总支汇报所分管部门思想政治工作情况，及时研究处理工作中出现的新问题。各党支部、各科室（站、队）负责人坚持“一岗两责” ，既抓业务，又抓思想，及时向分管领导汇报思想政治工作情况尤其是职工思想动态，营造和谐、奋进工作氛围。（二）加强思想政治工作的针对性，既要以理服人、解决思想问题，又要解决实际困难。要坚持深入基层，深入群众，研究新形势下思想政治工作的特点和规律，探索新途径，创造新经验。要不断增强思想政治工作的实效性，对不同岗位、不同层次人员，分门别类、有针对性地做好思想教育引导
10、工作，对思想政治工作统筹安排，抓好落实，确保干部职工在政治上的坚定和思想上的稳定。（三）发挥党组织和群团组织的政治优势、组织优势和共产党员的先锋模范作用。经常分析干部职工思想动态，有针对性地开展工作。高度重视党组织建设，创新活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使之成为开展思想政治工作的坚强堡垒。要充分发挥党员在思想政治工作中的骨干带头作用和先锋模范作用，要充分发挥工青妇组织在团结群众、联系群众方面的优势，支持它们在各自职责范围内独立自主地开展工作，联动开展各类文体活动，要及时掌握干部职工思想动态，有针对性地采取措施，及时了解群众的意愿和思想状况，增强工作的主动性，善于总结经验，树立全局
11、观念和群众观念，用思想政治工作的特殊作用共同为完成今年运管各项工作任务作出积极贡献。“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法第一章 总 则第一条 为进一步转变干部队伍工作作风、提高服务效能、优化发展环境，根据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国公务员法 、 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行党政领导干部问责的暂行规定的通知 （中办发200925 号）等有关法律法规和制度规定，结合我局实际，制定本办法。第二条 本办法适用于交通运输系统全体工作人员。第三条 对“不作为、慢作为、乱作为”行为实行问责，坚持实事求是、权责一致、客观公正、惩教结合、依法有序的原则。第四条 本办法所称“不作
12、为、慢作为、乱作为”行为，主要是指：精神懈怠、贪图享受，有令不行、有禁不止，履职不力、处置不当，效率低下、办事拖拉，纪律松弛、作风散漫，敷衍塞责、态度冷漠，不敢担当、回避矛盾，平庸无为、得过且过等行为。第五条 本办法主要是对违反有关法律法规、制度规定等没有明确相应纪律处罚和组织处理措施的情形进行问责；对违反法律法规、制度规定等有相应纪律处罚和组织处理措施的，依照有关规定执行。第二章 问责的情形及对象第六条 “不作为、慢作为、乱作为”行为，有下列情形之一，造成一定后果或不良影响的，实行问责：（一）不认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、重点部署、重要事项；违背客观规律、违反规定程序等，导致决策失误的。（二）不履行或者不正确履行职责，致使本单位在较短时间内连续发生违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故、作风效能问题等；对应当受到追究或问责的问题拖延不办；对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的。（三）对上级交办的工作、下达的指令性任务，没有客观原因不能在规定时间和标准内完成的；对集体决策的事项消极抵制、拖延执行；对涉及多个部门共同办理的事项，主办单位不及时牵头沟通、协调，或协办单位不积极支持配合，相互推诿、拖延不办，导致工作落实不到位的。（四）工作推动不力，不服从领导管理，不接受任务分工，经多次催促后仍不执行或完不成的。
