1、“十个没有”平安校园创建活动实施方案与“网红村”变身示范村蹲点调研报告两篇“网红村”变身示范村蹲点调研报告近年来，xx 区落实乡村振兴战略，联动推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设，涌现出一批特色鲜明的小城镇和乡村，xx 镇 xx 村即是其中的典型代表。根据省委关于开展“大学习大调研大抓落实”的活动部署，今年 4 月以来，我以打造“现代版富春山居图最美示范区”为主题，多次赴 xx镇 xx 村蹲点调研，对传统古村落在新时代的振兴发展作了一些理性思考。一、基本村情及现状xx 村位于 xx 镇，由 xx、屠家两个自然村组成，村域面积 zz 平方公里，共 a 户 x 人。整个村沿富春江水岸线呈
2、带状分布，自然风光秀美，人文气息浓厚，是典型的江南滨水古村落。1、文化底蕴十分深厚。xx 村已有 1500 多年历史，自古以来就是古杭徽水道上的重要关口，也是富春江上的重要水上关隘。近年来，xx 村分别入选 xx 省、杭州市历史文化古村落名录，是第四批中国传统村落，还启动了古村落保护工作，许家大院、安雅堂、许十房等一批古民居得到回购、修缮和保护。2、对外名声初步打响。近年来，xx 村被纳入 xx 区“ 美丽乡村精品村 ”创建名录，坚持 “保护与开发相结合” “拆除和利用相结合”原则，大力推进美丽乡村建设。一方面，清理“一户多宅”及破旧附房，最大程度实现对村庄古建筑的保护与适度开发利用；另一方面
3、，在老村外以“新杭派民居”的风格建设新农居点，延续了 xx 的古朴形象。经国内外新闻媒体报道后，xx 村瞬间成为“网红村 ”。3、乡村旅游开始起步。随着网络宣传的助推，xx 村乡村旅游开始兴起。2017 年全村共接待游客 s 万人次，同比增长 x%；实现旅游收入 x 万元，同比增长 x%。短短一年间，村内开办民宿 x 家，新增床位 x 个，富民效应逐渐显现，古村落重新焕发光彩。2017 年 xx 村入选 xx 省 3A 级村庄景区。2018 年，xx 村亮相全国春节联欢晚会片头，为全国亿万电视观众所熟知。二、存在的问题和短板xx 村成为 “网红村”后，部分村民抓住商机，村民荷包开始鼓了起来。但
4、总的来看，村庄发展仍存在着一些短板，亟待尽快改善和提升。1、发展理念跟不上时代节奏。有的党员干部在思想上仍旧把 xx 当作一个村而不是一个景区来管理，工作理念、工作方法、工作推进力度和速度上都存在差距。特别是在村庄规划建设、村庄环境保洁、新业态发展等方面，村两委还存在思考不全面、资源挖掘不深入、群众发动不够等情况，影响了村庄整体品质的提升。2、产业发展目标定位不够清晰。新杭派民居示范点建成后，xx 提出了打造“ 设计小镇”的目标，但我们在调研中发现，该村常驻的设计机构、专业人员、团队力量较少，打造设计小镇整体氛围还不够浓厚。而 xx 作为 xx 中医骨伤科的发源地，这一最大的资源优势却没有开发
5、利用起来。同时，xx 的乡村旅游发展还处于初级阶段，旅游配套设施不足，民宿产业也没有形成竞争优势，与周边同质化严重。3、村庄整体环境离景区要求差距较大。作为 xx 镇的中心村，xx 村与 3A 级村庄景区的要求有较大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐饮服务还存在一定的脏乱差现象；部分区域新旧建筑混杂，入村口主干道两边田地存在抛荒现象；里巷小弄整治不够到位。同时，业态引入和集聚仍显乏力。特别是位于村落核心区块的长塘两边，仅有一间咖啡店、两间小饭店，大部分房屋的大门长期锁着，整体商业氛围不浓。三、对策和建议1、明确定位，不断丰富 xx 内涵。科学的发展定位，关系到美丽乡村建设的主攻方向。xx
6、未来的发展，必须顺应乡村旅游产业发展方兴未艾的趋势，必须用足用好紧邻富春江、渔业资源丰富的自然生态优势，必须突出历史文化古村落、xx 中医骨伤科发源地等历史人文品牌，重点在“特色”上做足文章，将 xx 打造成养伤、养老、养生、养心的“四养小镇” ，打造成专门吃江鲜美食的旅游休闲小镇，打造成以建筑设计、艺术设计等为重点的创意创业小镇，尽快让资源转化为资本，让绿水青山变成金山银山。2、美化环境，提升宜居宜游吸引力。建设美丽乡村，环境是基础。xx 要立足全区 “三美”新农村建设“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、人和谐”的 24 字要求，立足打造 4A 级、5A 级村庄景区目标
7、要求，在营造美丽环境上下功夫。要实行田园、庄园、庭院联动，大力开展环境综合整治，党员干部带头、全体村民参与，让村庄整体环境更美丽。要加快完善公共厕所、旅游服务中心、休闲体验设施、餐饮住宿等基础旅游服务配套，按照村落景区要求推动村相、路相、园相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反对农村园林化，提倡村落原生化，引导农民种植农作物，减少田地抛荒，在村中合理种植花卉、草木，减少泥土裸露，亮化彩化农村。要组织开展各类美丽大比武活动，通过月测、季评、年考，鼓励农户从身边美丽开始，建设独具特色的美丽乡村，提高 xx 宜居宜游宜业水平，形成真正意义上的庄园景区、田园景区、乡村景区。3、兴旺产业，激发特色小
8、镇生命力。发展美丽经济，促进农民增收，产业是根本。为此，我们提出了“十个一”的产业发展思路。立足富春山水资源，建造“一个小型鱼市场” ，开设“一批特色江鲜菜馆” ，每年举办“一场富春江江鲜大会” ，把各地美食家吸引到 xx 来；利用古建筑和新杭派民居，开设“一批各具特色的民宿” ；利用村前村后的荒地，种植“一批地方特色的花卉苗木” ，营造“一个乡村味十足的环境” ，以此吸引游客、留住游客；打响 xx 中医骨伤科发源地品牌，建造“一个小型骨伤康复中心”，让全国各地骨伤病人前来疗伤养伤；强化旅游服务管理，成立“一个强有力的领导团队” ，建设“一个小型旅游接待中心”和“一个小型会议场所” ，形成规范
9、化、规模化经营，标准化、优质化服务。4、落实政策，增强乡村振兴推动力。实施乡村振兴，政策是保障。要科学规划布局 xx 村落景区发展，以“传统+现代+山水”的形式，确保古村落保护的整体性和系统性，强调建筑与环境融合、现代与传统融合、产业与居住融合，以“三融合”展现传统江南民居的神韵和意境，讲好人文故事，凸显美丽人文。要加快农户土地房屋使用权流转，积极招引有品质的企业集团来 xx 投资兴业，鼓励农户开办精品民宿、农家乐、乡村鱼馆等，并出台相关的奖励保障政策，充分调动农民回乡创业的积极性，凝聚起 xx乡村振兴的强大力量。5、党建引领，提高党员干部战斗力。党建强则发展强。作为村落景区，xx 要以最高的
10、村落景区标准和最高的党建标准谋求发展。要强化区、镇、村三级联动，配好配强村两委班子，实行区、镇干部挂村联系帮干，进一步增强党员干部的发展意识、服务意识、机遇意识，发挥好党员的先锋模范和旗帜引领作用，吸引老党员、老干部、乡贤、地方企业家、返乡大学生等出钱出力出智慧，广泛发动群众，助力家乡建设，合力攻坚决战。“十个没有”平安校园创建活动实施方案为深入贯彻落实全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，进一步深化新时代平安 XX 创建活动，提升社会治理能力和水平，持续加强校园安全及周边环境综合治理工作力度，根据XX 区社会管理综合治理委员会、中共 XX 区委 zd 委员会关于印发XX区新时代“十个没有
11、”平安建设实施方案的通知（XXzd 发2018 号）精神，区教育局决定自即日起至 2020 年底，在全区中小学、幼儿园集中开展“十个没有”平安校园创建活动，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，紧紧围绕全区教育改革发展的总体工作安排，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，以实现新时代“十个没有”为目标，进一步落实管理责任，健全完善规章制度，广泛开展安全教育，夯实隐患排查，强化安全保障，确保全区
12、教育系统安全稳定。二、组织领导校园安全作为日常管理工作中的重中之重，为进一步加强创建工作组织领导，夯实责任，区教育局成立以尹卓局长任组长，督察专员任晴任副组长，各校（园）长、局机关相关科室负责人为成员的“十个没有”平安校园创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，办公室主任由安稳办负责同志兼任，日常工作由安稳办负责。主要职责是制定印发XX 区教育局十个没有”平安校园创建工作实施方案 ，组织培训学习，开展平安校园创建检查，及时解决存在问题，确保创建工作圆满完成。三、目标内容此次创建平安校园，以全区各中小学、幼儿园为主体，以平安校园创建助力全区平安建设。 “十个没有”平安校园创建具体
13、内容为：一没有食品安全问题；二没有消防安全隐患；三没有学法普法盲点；四没有视频监控缺位；五没有环境脏乱差现象；六没有非法经营门店；七没有流动商贩摊点；八没有打架斗殴行为；九没有侵害师生案（事）件；十没有安全事故。四、具体措施（一）加强食品安全管理各中小学、幼儿园要严格按照食品安全管理有关要求，把食品安全教育纳入学校的常规教育教学活动中，采取多种形式对学生开展食品安全知识教育，夯实工作责任，积极采取措施，狠抓工作落实，严格操作规程，杜绝餐桌上的浪费，确保广大师生舌尖上的安全。（二）加强消防安全管理加强校园消防安全“四个能力”建设，保证校园电工、保安等特殊工种人员持证上岗，要定期和不定期地对消防安
14、全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，定期维护更换消防设施，确保消防器材的完好，特别是要严格剧毒品、易燃易爆品的管理。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全，消防通道畅通。坚持为住宿生每人配备“四个一”逃生自救物品，加强重点部位消防安全日常监管，大力推进校园消防安全管理。（三）坚持法制教育按照七五普法要求，各中小学、幼儿园要组织开展“法治教育第一课” 、 “法律进学校”等活动，采取法制课、模拟法庭、主题团队会、法律知识竞赛、征文、演讲比赛等多种形式，广泛开展丰富多彩、富有成效法制教育，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。
