1、城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件项目编号：guoguan-JJ16-gp005-3招标人：山东潍坊经济开发区张氏街道办事处招标代理机构：国管招标（北京）有限公司二一六年十二月目 录第一章 招标说明第二章 投标须知第三章 合同格式第四章 投标文件城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3 国管招标（北京）有限公司 0536-8796252 第一章 招标说明我公司受山东潍坊经济开发区张氏街道办事处委托，就城市社区服务中心建设项目监理进行竞争性谈判，现对本次招标作如下有关说明：一、招标范围：招标文件及施工图纸包含的全部工程施工及保修阶段的监理。二、
2、工程概况：对原有柱子、墙面、铝塑板拆除，墙面乳胶漆粉刷，强弱电改造，办公区域文化墙面设计制作等工作内容。三、标段划分：本工程监理为一个标段。四、投标人应将法人营业执照、资质证书、监理人员资格证书、监理人员身份证等复印件做入标书中；标书中报价必须打印，手写必须盖公章，否则作无效标处理。五、为具有被授予合同的资格，投标人所提交的投标文件中应含以下有效资料复印件：营 业 执 照 、 资 质 证 书 副 本 、 项 目 总 监 证 、 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（ 投 标 人 应 在 投 标 截 止 时 间 前 一 并 提 交以 上 有 效 材 料 原 件 ， 否 则 其 投 标 将
3、被 拒 绝 ） 。六、凡涉及本次招标的有关补充或修正，均以国管招标（北京）有限公司的书面通知为准。城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3 国管招标（北京）有限公司 0536-8796252 第一章 投标须知前附表项号 内 容 规 定1项目综合说明项目名称：城市社区服务中心建设项目监理地点：潍坊经济开发区质量标准：国家相关工程质量检验评定标准合格委托监理范围：工程施工及保修阶段监理总工期：24（日历）天2 合同名称：城市社区服务中心建设项目监理合同3 资金来源：财政资金4 投标人资质要求：具有房屋建筑工程监理丙级及以上资质资格审查方式：资格后审5 投
4、标有效期为 45天（日历天）6投标文件递交截止时间：2017 年 1月 9日 14:30份 数：壹正伍副地点：山东潍坊经济开发区管委会办公大楼 216室地址：民主街与月河路交叉路口东北角7 竞争性谈判保证金数额：人民币贰佰元整（￥200.00 元）8投标人自行踏勘现场，如有疑问请于 2017年 1月 6日 12:00前将疑问以书面形式（加盖公章）传真和 E-MAIL两种方式同时通知至采购代理机构。电话：0536-8796252，传真：0536-8796253，E-MAIL： 联系人：毕金金。9报价时间：2017 年 1月 9日 14:30（投标人应提前半小时到达开标现场，并提交投标文件、相关资
5、质原件；投标人法定代表人或代理人必须参加开标会议并随身携带法定代表人资格证明及授权委托书原件一套及身份证原件，以备审查。 ）地点：山东潍坊经济开发区管委会办公大楼 216室地址：民主街与月河路交叉路口东北角10 成交原则：根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定。11 本项目施工中标价659000 元（大写人民币陆拾伍万玖仟元整）本项目监理控制费率：2%城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3国管招标（北京）有限公司 4 0536-8796252一、说明1.1 适用范围（1）本谈判文件仅适用于本竞争性谈判中所叙述的报价范围。1.2 定义
6、（1）采购人：指本项目招标人，即山东潍坊经济开发区张氏街道办事处。（2）采购代理机构：国管招标（北京）有限公司。（3）报价人：指向采购代理机构提交报价文件并参与谈判的法人。（4）服务：指报价人提供的招标人所需的相关服务内容。（5）书面形式：指纸质文件形式和电讯文件形式，既含手写、打印或印刷的文字资料形式，也包括电报、传真、电子邮件等通讯信息。二、谈判文件2.1 谈判文件的组成谈判文件包括以下部分：（1）招标说明； （2）投标须知；（3）合同格式；（4）投标文件；2.2 谈判文件的澄清（1） 采购代理机构负责对谈判文件作出解释，并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及
7、问题。需要采购代理机构澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的本谈判文件的所有收受人。该书面澄清答复将视为本文件的组成部分。2.3 谈判文件的补充和修改。（1）根据项目的需要,采购代理机构可对谈判文件进行修改和变更。（2）谈判文件的修改将以书面的形式于报价文件递交截止时间前通知本谈判文件的所有收受人。该修改文件将构成谈判文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-g
8、p005-3国管招标（北京）有限公司 5 0536-8796252（3）考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可酌情推迟报价文件递交截止时间。（4）在谈判过程中，谈判文件内容如有实质性的变更，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束。三、报价文件3.1 报价文件的编写投标人结合市场情况自主提报本工程监理取费费率（取费基数为工程施工结算评审值） ，但不得高于招标控制费率。3.2 报价文件的构成及要求3.2.1投标人的投标文件应包括本招标文件第四章要求提交的内容。3.2.2编制投标书应使用招标文件第四
9、章提供的格式。3.3 报价文件的签署、密封和装订（1）报价文件正本一套、副本五套、内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。（2）报价文件（包括投标函、授权代表委托书等内容）应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓氏在旁边签字并加盖印章才有效。（3）所有报价文件必须装入密封的信封或封套。（4）采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承
10、担任何责任。（5）采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.4 报价有效期（1）从报价递交截止时间起，报价有效期为 45天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人延长有效期，延期要求与答复均应以书面形式提交。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3国管招标（北京）有限公司 6 0536-8796252被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任不改变，并相应延续。3.5 投标保证金（1）报价人必须按前附表第 7项规定的金额提交投标保证金，投标保证金
11、是报价文件的组成部分。（2）投标保证金只受理电汇（必须经投标单位基本账户转账，拒绝个人或其它任何形式转账或交纳现金） 。投标保证金应于 2017 年 1 月 9 日14:30 时以前递交至国管招标（北京）有限公司指定银行、账户（汇款后需将公司银行账户开户许可证、缴款银行凭证复印件传真至招标代理公司）。开户名称：国管招标（北京）有限公司开户银行：潍坊银行东园支行账号：802040001421001971开户行地址：潍坊市北海路 646 号富华西门对面联系人：李华、张忠华 电话：0536-8796253 传真：0536-8799933（3）未中标的报价人的投标保证金在本项目成交通知书发出 5个工作
12、日内（无息）退回。（4）中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 5.5条规定签订合同并递交招标代理服务费（按国家计委（2002）1980 号文服务类规定基准费率 80%取费）后，无息返还。3.6 报价文件的修改（1）在报价递交截止时间之前，报价人可以修改其报价文件，但必须以书面形式通知采购代理机构。在报价递交截止时间之后，除非在谈判期间应谈判小组的要求，否则报价人不可以修改其报价文件内容。3.7 报价文件的递交和撤回（1）报价人应按报价邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guog
13、uan-JJ16-gp005-3国管招标（北京）有限公司 7 0536-8796252（2）谈判期间应谈判小组要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。（3）报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。四、谈判及评审4.1 谈判小组（1）本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由 3人及以上的单数组成。（2）谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。（3）谈判小组依法根据谈判文件的规定与报价人进行谈判及对报价文件和最终谈判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。4.2 谈判（1）谈判小组将以随机的形式对在本须知规定的时间内递交报价
14、文件的报价人进行谈判排序。（2）谈判小组将逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（最多三轮）谈判，并形成谈判纪要文件。谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有报价人的响应具有可比性。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。（3）最终报价：谈判结束后，报价人应在谈判小组规定的时间内统一提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定） 。除非在谈判中谈判小组对用户需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。（4）谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、安装调试、验收、合同执行计划、相关服务
15、、质量保证、采购人配合等内容。（5）在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最终报价文件，由报价人法人代表或授权代表签署后生效，报价人应受其约束。4.3 评审成交原则（1）本次采购采用竞争性谈判方式进行，评审由谈判小组负责完成。谈判小组将只对确定为实质上响应谈判文件要求的报价、澄清和最终报价城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3国管招标（北京）有限公司 8 0536-8796252等内容进行评审；实质上没有响应谈判文件要求的将被视为无效报价。（2）评审基本原则：评审工作依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、
16、公正、择优、诚实信用”的原则，成交原则：根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定。（3）以投标人最终轮报价为确定谈判成交的依据，根据质量和服务均能满足采购文件要求且报价最低的原则确定成交供应商。4.4 评审程序评审分两个阶段进行，分别是初步评审和价格排序，只有通过初步评审的报价人才能进入价格排序。4.4.1 初步评审（1）谈判小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判。谈判中发现报价人的报价文件资料不齐和欠缺时，准许其在规定时间内补足相应资料。如不能补足，该报价将会由于不符合谈判的基本要求而被拒绝。（2）谈判结束后，谈判小组将按照招标文件规定的
17、内容对报价文件进行资格性审查和符合性检查。不满足初评条件的报价将被拒绝；满足的将被视为有效报价，进入价格排序。（3）无效报价的认定。按照招标文件规定的内容，谈判小组认为报价文件不满足谈判文件要求的，将被认定为无效报价。4.4.2 报价的校核（1）谈判小组将详细分析、核对每一份报价表，看其是否有计算上或累加上的算术误差，并加以修正。修正误差的原则如下：a)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；b)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准，修正总价（单价小数点明显错位的除外） ；（2）谈判小组按上述修正误差的原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝
18、。4.4.3 评审结果按照政府采购法相关规定，本谈判项目根据质量和服务均能满足城市社区服务中心建设项目监理竞争性谈判文件 guoguan-JJ16-gp005-3国管招标（北京）有限公司 9 0536-8796252采购文件要求且报价最低的原则确定。谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。前两名报价相同时，前两名加谈一轮，直到确定唯一最低报价，最终按报价最低的原则确定。4.5 评审报告及成交报价人推荐谈判小组依据评审结果出具评审报告，推荐成交候选人。4.6 谈判、评审过程的保密（1）接受报价后，直至成交报价人与采购人签订合同止，凡与谈判、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，
19、任何人均不得向谈判双方之外的第三方及与评审无关的其他人透露。（2）从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加谈判、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与评审的有关人员和采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。4.7 接受和拒绝任何或所有报价的权利采购代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性谈判无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。4.8 变更技术方案的权利。在竞争性谈判过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和采购代理机构不承担任何责任。五、成交报价人5.1 成交报价人的确定根据谈判小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。5.2 质疑和投诉报价人对评审结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖报价人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。采购人或采购代理机构应在收到报价人书面质疑后 7个工作日内，对
