天然气行业的十大特色法律问题 中国的天然气行业经过十多年的高速发展，正在逐步走向成熟完善，运用法律规则解决行业发展中的问题正在成为共识。笔者试图对天然气行业基于其行业特性比较独特的法律问题作一归纳，并简要分析。一、特许经营制度特许经营制度源于市政公用事业特许经营管理办法(原建设部126号令，自2004年5月1日起施行)，之后基础设施和公用事业特许经营办法已于2015年6月1日开始实施。由于特许经营直接涉及天然气公司生存的基础，各公司对该问题都非常重视。近年来，围绕特许经营的案例层出不穷，这些案例中，有涉及地方政府和天然气公司的，有涉及不同区域天然气公司的，也有涉及管道气公司与LNG贸易公司的。而这些争议纠纷中，还夹杂着对于特许经营制度的思考，例如特许经营和燃气经营许可的异同、特许经营的范围是否仅局限于天然气管网，加气站是否属于特许经营范围，特许经营权如何估价，政府违约情况下特许经营者如何救济？二、照付不议合同“照付不议”合同是指即使卖方未提供产品或者服务,买方也必须支付一定款项的协议,起源于天然气销售,目前已成为国际和国内大宗能源销售的一种主
