1、1北海市“两会”期间餐饮服务食品安全保障工作方案政协北海市第十届委员会第一次会议和市十五届人大一次会议（以下简称“ 两会”）定于 2016 年 9 月 25 日至 29 日在北海市召开，代表们就餐地点均为北海市富丽华大酒店。为了确保北海市“两会” 期间 与会领导 和代表们的饮食安全 ，根据北海市人大、政协的工作要求，结合我局工作实际，特制定本工作方案。一 、 工 作 目 标按 照 食 品 安 全 法 及 餐 饮 服 务 食 品 安 全 操 作 规 范 等 规 定 ，全面 做 好 北海市 “两会” 餐饮服务环节食品安全保障工作，确 保 参会领导和代表在指定接待宾馆的饮食 安 全 ，保 障 “两会
2、”胜利召开。二、保障时间及地点（一）保障时间：2016 年 9 月 25 日至 9 月 29 日.（二）保障地点：北海市富丽华大酒店（接待与会领导和代表约270 人）。三 、 保 障 工 作 组 织 领 导 与 分 工（一 ）成 立 餐饮食品安全保 障 指 挥 中 心为 顺 利 完 成 北海市“两会” 期间餐饮服务 食品安全保障工作任务，成 立 北海市“两会 ”期间餐饮食品安全保 障 工 作 领 导 小 组 ，负 责统 一 领 导 和 指 挥 会 议 期 间 食 品 安 全 保 障 工 作 。领 导 小 组 成 员 如 下 ：组 长 ： 阮 勇 军 市食品药品监督管理局党组书记、局长副组长：夏
3、逸民 市食品药品监督管理局党组成员、副局长杨海林 市食 品 药 品 稽 查 支 队 支 队 长2成 员 ：裴 世 樑 市 局 食 品 药 品 安 全 总 监 符 家 贤 市 局 办 公 室 主 任钟 诗 青 市 局 食 品 流 通 监 管 科 科 长吴 卫 东 市 局 食 品 餐 饮 监 管 科 科 长罗 永 铁 市 局 食 品 生 产 监 管 科 负 责 人陈 君 祯 市 局 综 合 协 调 科 负 责 人沈 德 仲 市 局 规 财 科 副 科 长刘 元 坤 市 局 科 评 办 负 责 人骆 春 霖 市食 品 药 品 稽 查 支 队 副 支 队 长领 导 小 组 下 设 办 公 室 在 市
4、局 食 品 餐 饮 监 管 科 ，办 公 室 主 任 由 吴卫 东 同 志 兼 任 。（二）保障工作分工具体保障工作职责由市食品药品稽查支队承担，海城区食品药品监督管理局协助，具体分工如下：1 餐监科牵头，制定保障工作方案和应急预案，组织市食品药品稽查支队实施餐饮食品安全保障工作。2 市食品药品稽查支队及海城区局选派得力监管人员具体实施对北海市富丽华大酒店驻点二级保障。四、主要任务（一）组织监管人员提前介入，实施监督检查和评估，进一步明确接待宾馆饭店为食品安全第一责任人，全面落实食品安全管理制度和岗位责任制。（二）组织开展食品安全监管执行人员重大活动食品安全保障业务培训，特别要对接待宾馆接触食
5、品的从业人员进行食品安全3知识等方面的培训教育。（三）确定会议接待宾馆饭店定点食品供应点和供应商，做好食品的安全保障工作和定点采购工作。落实接待宾馆的食品、调味品指定采购点（市场），强化食品安全源头管理。（四）开展会议期间食品安全保障督查工作。食品安全保障领导小组办公室组成督查组对接待宾馆饭店食品安全保障落实情况和突发食物中毒事故应急处置准备工作情况进行督查，发现问题及时整改。(五) 全力以赴做好会议领导和代表的餐饮服务食品安全保障工作。1、明确工作任务。这次重大活动就餐点餐饮食品安全保障工作任务由北海市食品药品稽查支队派 3 人具体承担，海城区食品药品监督管理局派 2 人协助，按重大活动餐饮
6、服务食品安全保障监督管理工作操作指南实施二级保障，驻点监督， 并 利 用 远 程 监 控信 息 化 手 段 进 行 监 督 检 查 ，获 取 相 关 数 据 ，实 施 科 学 监 管 。2、规范操作程序，开展事前评估检查。一是进 行 资 料 审 查 ，审查 其 是 否 持 有 有 效 的 餐 饮 服 务 许 可 证 ；是 否 具 备 与 重 大 活 动 就 餐 人数 、供 餐 形 式 相 适 应 的 接 待 服 务 能 力 ；食 品 安 全 监 督 量 化 等 级 是 否A 级 或 具 备 与 A 级 相 当 的 条 件 ；食 品 安 全 管 理 人 员 是 否 持 有 效 培 训合 格 证
7、明 ，食 品 从 业 人 员 是 否 持 有 效 健 康 证 明 ，档 案 记 录 是 否 完 备 ；食 品 及 原 料 供 应 渠 道 是 否 符 合 食 品 安 全 要 求 ，相 关 证 件 资 料 是 否 完备 。迅 速 掌 握 接 待 单 位 的 具 体 供 餐 情 况 ,包 括 时 间 、餐 次 、人 数 、用 餐方 式 等 安 排 。二 是 组 织 对 接 待 单 位 供 应 的 食 品 原 料 及 食 品 生 产 经 营场 所 进 行 全 面 的 现 场 监 督 检 查 和 指 导 ，认 真 检 查 接 待 单 位 食 品 安 全4组 织 机 构 和 管 理 人 员 配 备 及
8、工 作 情 况 ；食 品 安 全 管 理 制 度 设 立 及 执行 情 况 ；食 品 生 产 经 营 场 所 布 局 设 置 、设 备 设 施 ，运 行 情 况 ；食 品 生产 加 工 制 作 过 程 食 品 安 全 监 督 检 查 情 况 ，并 制 作 现 场 检 查 笔 录 和 监督 意 见 书 ，撰 写 重 大 活 动 餐 饮 服 务 食 品 安 全 保 障 监 督 管 理 事 前 评 估表 （附 件 1）。对 现 场 监 督 检 查 中 发 现 的 食 品 安 全 隐 患 要 记 录 在 案 ，接 待 单 位 应 根 据 食 品 安 全 监 督 意 见 进 行 整 改 ，保 障 监 管
9、 组 应 当 督 促检 查 其 整 改 情 况 ，符 合 要 求 和 经 改 进 后 达 到 要 求 的 ，同 意 其 承 担 接待 任 务 。对 不 符 合 要 求 和 不 能 及 时 排 除 食 品 安 全 风 险 隐 患 以 及 不 具备 接 待 能 力 的 ，要 建 议 主 （承 ）办 单 位 更 换 餐 饮 服 务 接 待 单 位 ，同 时 依据 食 品 安 全 法 进 行 处 理 。在评估符合接待条件的基础上，市食品药品稽查支队向富丽华大酒店下达餐饮服务提供者重大活动食品安全告知书（ 附 件 2）。3、对 接 待 用 饮 料 、糕 点 、食 品 原 料 及 半 成 品 （鱼 及 其
10、 制 品 、肉 及其 制 品 、豆 及 其 制 品 、奶 及 其 制 品 ）等 的 进 货 渠 道 、供 货 者 的 食 品 流通 许 可 证 及 食 品 检 验 合 格 证 进 行 检 查 ，对 重 要 食 品 原 料 进 行 抽 样 检验 。4、督 促 接 待 单 位 提 前 对 食 堂 厨 房 及 其 卫 生 设 施 设 备 进 行 全 面 清洁 和 维 修 ，消 除 老 鼠 、蟑 螂 、苍 蝇 和 其 他 有 害 昆 虫 及 孳 生 条 件 ，对 地面 、墙 角 、台 面 、蒸 箱 、冰 箱 、食 品 盛 器 及 工 用 具 等 进 行 一 次 全 面 清 洗 、消 毒 。必 要 时
11、，抽 查 直 接 入 口 食 品 工 具 、用 具 、容 器 消 毒 效 果 。5、检 查 接 待 单 位 储 存 食 品 原 料 的 场 所 、设 备 等 是 否 清 洁 。不 得存 放 有 毒 有 害 物 资 （如 杀 鼠 剂 、杀 虫 剂 、洗 涤 剂 、消 毒 剂 等 ）及 个 人 生活 用 品 ；食 品 应 分 类 、分 架 、隔 墙 、离 地 并 按 照 其 贮 存 要 求 存 放 ，确 保无 变 质 过 期 食 品 。56、督 促 接 待 单 位 配 足 食 品 留 样 器 具 、设 施 及 食 具 消 毒 用 品 ，按要 求 做 好 留 样 准 备 。7、与 接 待 单 位 负
12、 责 人 协 调 对 接 ，提 出 餐 饮 服 务 食 品 安 全 保 障 工作 有 关 要 求 和 具 体 要 求 ，督 促 其 制定并及时报送重大活动食品安全事故应急处置方案。接 待 单 位 负 责 人 签 订 餐 饮 服 务 食 品 安 全 责 任承 诺 书 （附 件 3）。8、查 验 食 品 从 业 人 员 近 期 健 康 状 况 ，对 近 期 患 有 各 种 传 染 病 、重 感 冒 、腹 泻 等 职 工 进 行 密 切 观 察 、登 记 。凡 患 有 碍 食 品 安 全 疾 病 的从 业 人 员 治 愈 前 须 调 离 工 作 岗 位 。9、检 查 接 待 单 位 是 否 依 法
13、加 强 对 从 业 人 员 的 食 品 安 全 知 识 培 训 。10、审 查 菜 谱 。监 管 组 提 前 对 供 餐 食 谱 进 行 审 查 ，提 出 审 查 意 见 ，填 写 重 大 活 动 餐 饮 服 务 食 品 安 全 保 障 监 督 管 理 菜 单 审 查 记 录 表 （附 件 4），对 可 能 引 发 食 物 中 毒 的 食 品 （附 件 5）、检 验 检 测 不 合 格 的生 活 饮 用 水 和 食 品 、未 能 出 示 有 效 食 品 生 产 许 可 证 的 直 接 入 口 预 包装 食 品 、超 过 保 质 期 限 的 食 品 、食 品 添 加 剂 、外 购 散 装 直 接
14、 入 口 熟 食制 品 、法 律 法 规 规 定 的 其 他 禁 止 生 产 经 营 的 食 品 ，责 令 接 待 单 位 停止 使 用 并 及 时 更 换 。在 审 查 菜 谱 过 程 中 ，要 注 意 食 谱 中 供 应 菜 的 品 种 数 量 应 与 该 供餐 单 位 的 加 工 制 作 工 艺 、加 工 条 件 相 适 应 ，并 符 合 相 应 的 食 品 安 全要 求 。建 议 供 餐 单 位 不 供 应 凉 拌 菜 。原 则 上 不 允 许 这 次 活 动 参 加 者自 带 食 品 ，必 须 自 带 食 品 供 应 的 ，食 品 安 全 卫 生 由 其 自 负 。供 餐 单 位尽
15、可 能 留 取 重 大 活 动 参 加 者 自 带 食 品 的 样 品 。11、活 动 期 间 现 场 实 施 全 程 食 品 安 全 监 督 。保 障 监 管 人 员 要 做 好6内 部 分 工 ，采 取 定 人 、定 岗 、定 位 监 管 ，责 任 到 人 ，确 保 参 加 活 动 人 员饮 食 安 全 。主 要 包 括 ：（1）审 查 食 谱 ，按 核 定 食 谱 查 验 采 购 食 品 新 鲜 度 。如 更 改 核 定 食谱 或 供 应 商 应 迅 速 判 断 是 否 存 在 风 险 ，并 采 取 相 应 控 制 措 施 。（2）询 问 从 业 人 员 健 康 状 况 。对 有 腹 疼
16、 、腹 泻 、发 烧 、打 喷 嚏 、流鼻 涕 和 患 有 化 脓 性 渗 出 性 皮 肤 病 等 有 碍 食 品 安 全 症 状 和 体 征 的 立 即采 取 控 制 措 施 。（3）认 真 核 查 食 品 加 工 场 所 的 内 外 环 境 ，垃 圾 收 集 器 是 否 带 盖 ，垃 圾 桶 内 容 物 是 否 及 时 清 理 （不 得 超 过 四 分 之 三 ）。（4）检 查 是 否 按 照 食 品 安 全 操 作 规 程 和 核 定 食 谱 加 工 制 作 食 品 ；食 品 防 腐 设 施 、防 蝇 防 尘 设 施 、空 气 消 毒 设 施 和 餐 具 清 洗 消 毒 设 施是 否 正
17、 常 运 转 。（5）开 展 食 品 安 全 现 场 查 验 和 快 速 检 测 。根 据 接 待 单 位 提 供 的 菜谱 ，对 供 应 的 食 品 、食 品 原 料 、加 工 过 程 关 键 控 制 环 节 进 行 查 验 和 食品 安 全 现 场 快 速 检 测 。检 出 可 疑 样 品 应 立 即 封 存 停 止 使 用 ，并 将 可疑 样 品 送 具 有 认 证 资 质 的 实 验 室 进 行 检 验 检 测 。（6）检查食品摆台。查验菜品品种是否与菜谱相符并检查食品感官性状。在烹饪后至食用前的 时 间 应 严 格 限 制 在 2 小 时 内 ，需要较长时间( 超过 2 小时)存放的
18、食品，应在高于 60或低于 10的条件下存放。（7）检查食品留样。每 种 食 品 都 要 留 样 ，留 样 食 品 应 按 品 种 分 别盛 放 于 清 洗 消 毒 后 的 密 封 专 用 容 器 内 ，在 冷 藏 条 件 下 存 放 48 小 时 以上 ，每 个 品 种 留 样 量 不 少 于 100 克 。（8）拒 绝 自 带 食 品 和 赞 助 食 品 。7（9）填 写 检 查 日 志 。认 真 做 好 关 键 控 制 环 节 和 危 险 因 素 的 监 督 检查 ，对餐饮 服务提供者每餐次食品加工烹 调过程进行检查，每 餐 后要 填 写 重 大 活 动 餐 饮 服 务 食 品 安 全
19、保 障 监 督 管 理 工 作 日 检 查 记 录表 （附 件 6）。五 、 应 急 处 理 承办单位和餐 饮 服 务 接 待 单 位 发现群体性腹泻、呕吐等食物中毒症状的情况，应当立即向保障监管人员报告，积极做好患者救治工作，安排好其他人员的就餐。保障监管人员要加强与承办单位和接 待 单 位 联系人的联系，确保第一时间获知食物中毒报告，接到疑似食物中毒报告后，应当立即按北海市“两会” 期间食品安全事故应急预案（附件 7）向餐饮服务食品安全应急处置领导小组办公室报告，并赶赴事故现场，立即封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，协助、配合开展食品安全事故调查。重大活动
20、餐饮服务食品安全应急处置领导小组接到事故报告后，经核定属于较大（级）食品安全事故的，应启动北海市食品安全事故应急预案和北海市食品药品监督管理局关于印发食品药品安全事件防范应对规程（试行）的通知（北食药监发 2014129）进行应急处置。六 、 信 息 沟 通会 议 期 间 ，驻 点 监 管 人 员 与 餐 饮 服 务 接 待 单 位 和 承办单位应 建立 有 效 的 饮 食 安 全 监 督 信 息 沟 通 机 制 。市 食 品 药 品 稽 查 支 队 要 建 立24 小 时 值 班 制 度 和 食 品 安 全 保 障 “日 报 告 ”和 “零 报 告 ”制 度 ，涉 及 工作 人 员 手 机
21、24 小 时 都 要 处 于 畅 通 接 听 状 态 。保 障 监 管 组 组 长 每 天20 时 50 分 前 都 要 通 过 手 机 短 信 报 告 当 日 保 障 工 作 情 况 信 息 至 市 局8食 品 餐 饮 监 管 科 吴 卫 东 处 ，手 机 号 码 ：13977966128。信 息 内 容 包 括保 障 日 期 、餐 次 、人 数 和 餐 后 食 品 安 全 状 况 等 ，涉 及 保 密 内 容 的 应 遵守 有 关 规 定 执 行 。七 、 工 作 要 求（一）提高认识，加强领导。 监管人员要充分认识到“两会” 期间食品安全工作的重要性和紧迫性，认识到食品安全万无一失是确保
22、会议圆满成功的重要基础和条件。按照本方案的工作部署，细化工作措施，周密部署安排，人员到岗到位，组织到位，责任到位，克服麻痹思想，防控食物中毒事故发生（二）加强检查，确保成效。要针对食品安全的薄弱环节，加强整改和督促检查，对本方案部署的工作落实情况逐项进行检查，发现问题及时解决，保证各项工作得到落实。（三）落实责任，严格问责。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，将会议期间食品安全保障工作的具体任务和工作目标逐级分解落实，建立健全监管责任制和责任追究制。对工作不力、措施不实、推诿扯皮、失职渎职，导致发生重大食品安全事故，要依法依纪追究有关领导人
23、和责任人的责任。 （四）加强沟通，确保信息畅通。会议期间驻点监管组要24保持应急值守，手机24小时都处于畅通接听状态，实行“日报告” 和“零 报 告” 制度； 为及 时了解、报告、协调 、处理食品安全保障工作中出现的问题，驻点监管组及时收集整理当天情况并报告，在每日2 0时 50分 前通过手机短信将本单位当天食品保障工作情况发至13977966128，由食品安全保障工作领导小组办公室汇总后，逐级9报告相关领导。如突发食品安全事故或出现严重安全隐患，要即悉即报。 保障人员名单于2016年9月23日下午5时前报市局餐监科。联系人及电话：吴卫东，0779-3902891。电子邮箱：bhsyj_。附
24、件 ： 1、重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理事前评估表2、餐饮服务提供者重大活动食品安全告知书3、餐饮服务食品安全责任承诺书4、重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理菜单审查记录表5、可能引发食物中毒的食品6、重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理工作日检 查记录表7、北海市“两会” 期 间食品安全事故应 急预案附件 1重大活动餐饮服务食品安全保障监督管理事前评估表北海市食品药品监督管理局办公室 2016 年 9 月 23 日印发10接待单位 地 址负责人 电 话序号 重点评估内容 主要环节 评估结果1 食品安全组织机构 各岗位设立等情况 健全 不完善没有2 管理人员配备 专职食品安全管理员配备等情况 配 备 未配备3接待单位食品安全组织落实各项食品安全制度执行情况 好 一般 差4 菜单审查 是否合格 是 否防尘防鼠防虫害防有毒有害物设施齐全并运转正常是 否温度达标 是、否冷藏冷冻设施 卫生状况达标 是、否物理、化学方法 热力消毒温度 、化学消毒浓度 感官清洁 是、否餐饮具消毒储存密闭 是、否紫外线消毒灯 有、无空调 有、无二次更衣室 有、无5 设施及运转凉菜间设施以上设施全部运转正常是、否6 食 品 加 工 场 所 环 境 卫 生 综合评价 好 、中、差
