1、中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制1中国远东国际招标有限公司东莞招标中心招 标 文 件项目名称：东莞市公路管理局局管养省道公路隧道养护项目项目编号：441900-201804-0008004001-0004 采 购 人：东莞市公路管理局采购代理机构：中国远东国际招标有限公司东莞招标中心2018年5月中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制2目 录第一篇 投标邀请书 .3第二篇 投标人须知 .5一、投标人须知前附表 .5二、投标人须知 .7（一）总则 .7（二）招标文件 .9（三）投标文件的编制 .10（四）投标文件的提交 .13（五）开标和评标 .13（六）中标和合同 .14（七）质
2、疑和投诉 .17第三篇 采购需求书 .18第四篇 合同条款格式 .40第五篇 投标文件格式 .- 48 -第一节 资格证明文件 .- 49 -一、 投标人资格声明函 .- 49 -二、 投标人资格条件的证明材料 .- 50 -第二节 商务文件 .- 51 -一、 投标报价总表 .- 51 -二、 分类报价明细表 .- 52 -三、 投标函 .- 53 -四、 投标承诺书 .- 54 -五、 法定代表人身份证明书 .- 55 -六、 法定代表人授权委托书 .- 56 -七、 投标人基本情况表 .- 57 -八、 投标人业绩情况表 .- 58 -九、 投标人财务状况表 .- 59 -十、 合同条款
3、偏离表 .- 60 -十一、 投标保证金汇入情况说明 .- 61 -十二、 招标代理服务费承诺书 .- 62 -十三、 中小企业声明函(可选) .- 63 -十四、 残疾人福利性单位声明函(可选) .- 64 -十五、 其他资料 .- 65 -第三节 技术文件 .- 66 -一、 技术规格偏离表 .- 66 -二、 投标方案 .- 67 -三、 拟安排本项目技术人员情况表 .- 68 -四、 其他资料 .- 69 -第四节 唱标信封（单独封装） .- 70 -第六篇 评标工作大纲 .- 71 -一、评标原则和方法 .- 71 -二、评标程序 .- 71 -三、评分标准和细则 .- 74 -中国
4、远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制3第一篇 投标邀请书中国远东国际招标有限公司东莞招标中心（以下简称“采购代理机构”）受东莞市公路管理局（以下简称“采购人”）的委托，对东莞市公路管理局局管养省道公路隧道养护项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、项目编号：441900-201804-0008004001-0004 二、项目名称：东莞市公路管理局局管养省道公路隧道养护项目三、采购项目预算金额（元）：9,600,000.00四、采购项目内容及需求：序号 货物服务名称 服务期 技术规格、参数及要求预算金额（单位：元）1东莞市公路管理局局管养省道公路隧道养护项目3年 详见第三篇采购
5、需求书 9,600,000.00五、投标人资格条件：1、 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、 投标人须具有建设主管部门颁发的水利水电工程施工总承包资质或水利水电机电安装工程专业承包资质；3、 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4、 根据投标截止日当天“信用中国” （）和“中国政府采购网” () 网站的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政
6、府采购活动。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。5、 本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标人应当在2018年5月18日至2018年5月25日期间（办公时间内，法定节假日除外）到中国远东国际招标有限公司东莞招标中心（详细地址：东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A栋1202号）购买招标文件，招标文件每套售价 150.00元（人民币），售后不退。七、获取招标文件方式：（1）投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料：营业执照或事业单位法人证书原件及复印件（加盖公章）；税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；
7、法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）,如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。曾在本市参加政府采购活动的投标人，购买招标文件时只须提供营业中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制4执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。(2)参与本项目投标的投标人须自行在广东省政府采购网上完成注册登记。八、投标截止时间：2018年6月8日 09:30九、提交投标文件地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室十、开标时间：2018年6月8日 09:30十一、开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟
8、三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室十二、联系事项:1、 采购代理机构：中国远东国际招标有限公司东莞招标中心地址：东莞市莞城区东兴路170号罗沙大厦A栋1202号(即时尚电器城楼上)联 系 人: 叶小姐、付先生、黄小姐联系电话：(0769) 22317363传 真：(0769) 22317373邮 编: 5230002、 采 购 人：东莞市公路管理局地 址：东莞市东城莞樟大道87号联 系 人: 胡先生电 话：(0769)22668619邮 编: 523000中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制5第二篇 投标人须知一、投标人须知前附表项目 内容 说明与要求1 资金来源 财政性资金。4
9、投标人资格条件 详见本招标文件第一篇投标邀请书。5 联合体投标 本项目不允许联合体投标。8.1 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。12.1 采购信息公告媒体 广东省政府采购网、东莞市政府采购网20.1投标保证金金额及账户投标保证金金额：100,000.00 元投标保证金账户：开户名称：中国远东国际招标有限公司东莞招标中心开户银行：中国银行东莞市东城支行账号：68086406749521.1 投标有效期 投标文件截止日后 90 日内有效。22.1 投标文件份数投标文件正本 1 份和副本 5 份合并密封包装；唱标信封 1 份单独密封包装。24.1投标文件提交时间及地点投标文件提交时
10、间：2018年6月8日上午9:009:30时（北京时间）提交投标文件截止时间：2018年6月8日上午9:30时（北京时间）投标文件提交地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资源交易中心开标 7 室26.1 开标时间及地点开标时间：2018年6月8日上午9:30时（北京时间）开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室27.1 评标委员会组成 评标委员会成员共5人：其中采购人代表1名，评审专家4名。35.1履约保证金金额及账户履约保证金金额：合同金额的5%。履约保证金账户：采购人指定账户(单位基本账户)36.1 招标代理服务费中标人须向采购代理机构按
11、如下标准和规定缴纳招标代理服务费：1、招标代理服务费以中标总金额作为缴费的计算基数；2、招标代理服务费按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：中标金额（万元） 收费费率100 1.5%100-500 0.8%中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制6项目 内容 说明与要求500-1000 0.45%1000-5000 0.25%5000-10000 0.1%10000-50000 0.05%例如：某服务采购项目中标金额为600万元，中标服务费金额计算如下：100万元1.5%=1.5万元（500-100）万元0.8%=3.2万元（600-500）万元0.45%=0.45万元中标服务费=1
12、.5+3.2+0.45=5.15万元中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制7二、投标人须知（一）总则1 资金来源：详见投标人须知前附表。2 适用范围：本招标文件仅适用于东莞市公路管理局局管养省道公路隧道养护项目。3 适用法规：本次采购适用的法规为中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国政府采购法实施条例 、政府采购货物和服务招标投标管理办法及政府采购的相关法律法规。4 投标人的资格条件4.1 投标人资格条件详见投标人须知前附表。5 联合体投标（按投标人须知前附表的规定，仅适用于允许联合体投标的项目）5.1 联合体投标的投标人应当满足下列条件： （1） 以联合体形式进行政府采购的，参加联合
13、体的投标人均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。（2） 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（3） 以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。（4） 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（5） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项
14、对采购人承担连带责任。6 招标文件使用的词语有如下定义（1） “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人指东莞市公路管理局。（2） “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本采购项目的采购代理机构指中国远东国际招标有限公司东莞招标中心。（3） “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（4） “评标委员会”是指依法组建，依法依规履行其职责和义务的机构。（5） “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。（6） “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等
15、。（7） “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。7 投标费用中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制87.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。8 踏勘现场8.1 投标人应按投标人须知前附表所述时间和要求对项目实施现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。8.2 采购
16、人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目实施现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。9 投标纪律9.1 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会将认定其投标无效，并书
17、面报告本级财政部门。9.2 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。10 回避制度10.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3
18、）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。10.2 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构将及时询问被申请回避人员，中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制9有利害关系的被申请回避人员应当回避。10.3 评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系
19、的,将要求其回避。10.4 除法律法规有特殊规定的情形外,评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。10.5 各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。（二）招标文件11 招标文件的构成11.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 采购需求书第四篇 合同条款格式第五篇 投标文件格式第六篇 评标工作大纲11.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。12 招标文
20、件的澄清或修改12.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在投标人须知前附表规定的媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。12.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。12.3 采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并
21、在投标人须知前附表规定的媒体上发布变更公告。12.4 招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。13 负偏离13.1 本条所称负偏离为不满足或不响应招标文件条款要求。13.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款） ，对其中任何一条的负偏离，在评标时将其视为投标无效。中国远东国际招标有限公司东莞招标中心 编制1013.3 招标文件中标注“”的条款均为评审的重要评分指标，对其中任何一条的负偏离，将导致严重扣分。（三）投标文件的编制14
22、投标语言和计量单位14.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购人和采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。14.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。15 投标文件编制15.1 投标人应当对投标文件进行胶装装订成册（不允许使用活页夹），对未经胶装装订成册的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标
23、人承担。15.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） ，并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，由此产生的后果由投标人承担。15.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或者采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。15.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标
24、人承担。16 投标文件的组成16.1 投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件组成（格式见第五篇投标文件格式） ，如投标人同时投多个包组，只需编制一套投标文件。16.2 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按第五章投标文件格式的要求。16.3 投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。16.4 投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在投标报价总表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。16.5 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。17 投标报价17.1 投标人应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。
