重庆非公有制经济发展现状解析.DOC

1、1重庆市非公有制经济发展现状解析回首非公有制经济发展，从“资本主义的尾巴” 到“必要的有益的补充”，再到“ 毫不动摇 ”的发展社会主义市场经济“ 重要组成部分”，到现在进行“平等 竞争” 和受到 “平等保护”的市 场主体，每一次 变化都是解放思想、冲破传统认识羁绊过程的理论飞跃。而每一次理论的飞跃，都为非公有制经济的发展提供了理论和政策依据，开拓了广阔的发展空间。非公经济对社会主义市场经济体制的建立和完善具有极其重要的意义。重 庆非公经济的从小到大、由弱变强、从内到外的发展壮大已经成为重庆经济中的一大亮点。直辖以来，重庆市非公有制经济以年均 19.8的速度快速增长，大大高出了 GDP 的增长速

2、度。、 重庆市非公有制经济特点分析2007 年，全市非公经济增加值总量为 2273.29 亿元，占 GDP 比重为 55.1%，比直辖之初提高了 28.7 个百分点。综观直辖以来重庆非公经济发展历程，呈现以下几特点：发展速度快直辖以来重庆非公有制经济以 19.8%的速度高速增长，高于公有制经济增速 14.4 个百分点，高于 GDP 增长 9.1 个百分点。 2007 年全市非公有制经济增速为 20.3%，比上年增速提高了 2.1 个百分点。直辖以来，重庆市非公有制经济发展如图所示：2图一：直辖以来重庆市非公有制经济增速单位：%0.010.020.030.040.01997年 1998年 199

3、9年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年上图可见，直辖以来非公有制经济一直以高于 GDP 和公有制经济的增速快速增长。重庆市在“十一五 ”规划中制订了发展民 营经济的专项规划，这在全国是少有的，随着配套措施的落实，民营投资环境得到进一步优化，激发了民间投资的热情。2007 年按登记注册类型划分的固定资产投资额如表所示：表 1：2007 年按登记注册类型划分的固定资产投资单位：亿元、%固定资产投资额 同比增长国有经济 1255.11 22.8集体经济 49.79 29.9私营个体经济 703.67 42.5港澳台经济 125.46 11

4、4.5外商经济 103.89 24.3其他经济 923.60 22.2非公有制经济增长速度GDP 增长速度公有制经济增长速度3注：国有、集体经济属公有制经济；私营个体、港澳台、外商 经济属非公有制经济；其他经济属混合经济从上表可以看出，2007 年全市非公有制经济投资同比增长46.7%，比公有投资增速高出 23.6 个百分点。民 营资本的不断注入，为非公有制经济持续发展提供了强有力的资本保障。实力逐步增强直辖以来重庆非公有制经济总量不断扩大，2007 年全市非公经济总量达到 2273.29 亿元，为 1996 年的 7.7 倍，其中：个体、私营经济为 1870.84 亿元，为 1996 年的

5、7.2 倍,外商、港澳台经济为 402 .45亿元,为 1996 年的 10.9 倍。图二：直辖以来重庆市非公有制经济总量单位: 亿元050010001500200025001996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年外 商 、 港 澳 台 经 济个 体 、 私 营 经 济注:个体、私营经济+外商、港澳台 经济=非公有制经济重庆市非公有制经济总量不断扩张的同时，占 GDP 的比重也稳步提高，到 2005 年超过了 50%，占据重庆经济 半壁江山。2007 年重4庆市非公有制经济占 GDP 的比重继

6、续攀升，达到 55.1%，成为重庆经济中的重要组成部分。图三：直辖以来重庆市非公经济占 GDP 比重单位：%0.020.040.060.080.01996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年公 有 制 经 济非 公 有 制 经 济效益、 贡献提高直辖以来，非公有制经济占全市 GDP 的比重已 经由 1996 年的24.9提高到 2007 年的 55.1。2007 年，重庆市非公有制经济的贡献率为 68.8，拉动经济增长 10.7 个百分点。非公经济目前已经成为重庆市经济持续快速增长的“加速器” ，

7、活 跃市场的“兴奋剂” ，扩大就业的“主渠道 ”，增加收入的“ 活源泉”，城乡统筹发展的“推动力”。税收方面，直辖之初，全市缴纳税收超亿元的非公有制企业仅 7家，到去年达到 21 家。全市税收规模在 10 亿元以上的非公有制单位共 9 个，其中 8 个集中在主城区。2007 年重庆市非公经济提供的税收收入占全市税收总量已达 55%以上。 重庆非公有制经济还吸纳了大量就业人员，已经成为新增就业主5渠道。2007 年，城 镇就业人员中私营、个体 经济吸纳的就业人员为334.08 万人，占城镇就业人员总数的 50.3%，比上年增长 9.6%。非公有制经济为解决就业问题作出了贡献。（三）产业结构分布合

8、理2007 年非公有制经济三次产业中分布比例为 6.1:53.5:40.4，与我市“二三一”的产业结构一致，这表明非公有制经济发展与全市经济发展趋势相符合。分产业看，非公经济在第一产业实现增加值 138.80 亿元，占第一产业增加值的 28.8%；在第二产业实现 增加值 1216.11 亿元，占第二产业增加值的 64.3%，比上年提高了 2.5 个百分点；在第三产业实现增加值 918.38 亿元，占第三产业增加值的 52.5%，比上年提高了 2.5 个百分点。品牌意识逐步增强近年来,重庆市逐步发展壮大了一批品牌民营企业，他们的发展带动了企业产品质量和社会形象的提高。小天鹅集团是伴随重庆非公经济

9、发展而成长起来的“明星” 企业之一。 1982 年小天鹅开始创业，1997 年进入高速发展期。现已成为同时涉足餐饮连锁、酒店管理、房地产、物流配送、文化教育等五大经营体系的集团公司，年销售收入超过 24 亿元，员工达到 1.8 万人。隆鑫集团成立于 2002 年，仅用了5 年时间，就成长为一家跨区域、大规模、 专业化从事摩托车、摩托车发动机以及紧密关联的热动力产品的大型集团公司，资产总额 50 亿元人民币，员工近 10000 名。 力帆实业、华宇集团、陶然居集团这些重庆人熟知的产业巨6头，成为了重庆民营企业的标杆，并带动一批配套的民营企业发展起来，成为推动重庆非公有制经济发展的重要动力。（五）

10、科技含量和附加值明显提高直辖以来，我市民营科技企业无论是在技术创新上，还是在科技成果转化和产业化上都取得了显著成效，成为发展高新技术产业、促进区域经济增长的重要力量，为我市经济社会发展做出了较大贡献。市科委信息显示：直辖以来，我市民营科技企业年总收入从 39.5 亿元增加到 517.8 亿，增 长了 13 倍；纳税额从 1.9 亿元增加到 27.1 亿元，增长了 14.3 倍；利润从 1.5 亿元增加到 26.8 亿元，增长了 17.9 倍；产品出口创汇从 4.7 万美元增加到 6.9 亿美元，增长了 14867 倍。科技经费从 1.2 亿元增加到 14.8 亿元，增长了 12.3 倍。中、高

11、级技术职称科技人员年均增长 50%左右。民 营科技企业 已经成为我市科技投入和自主创新的重要群体，研发出一批具有国际或国内先进水平的技术和新产品。（六）我市非公经济发展处于区域领先地位横向比较，我市非公有制经济占 GDP 比重在直 辖市及西部地区均处于领先地位。表 2：部分省市非公有制经济比重占 GDP 比重单位：%2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年直辖市 天津市 45.4 50.0 51.9 52.7 53.77上海市 37.7 40.4 42.4 44.1 45.1重庆市 45.8 48.1 50.4 53.1 55.1 西部地区 重庆市 45.8 48.

12、1 50.4 53.1 55.1 四川省 37.6 40.7 43.5 46.9 50.2 贵州省 27.5 27.8 30.9 31.3云南省 30.8 33.3 35.0 36.5 甘肃省 26.0 26.2 36.1 36.4 青海省 20.6 22.9 24.1 25.7 27.3新疆自治区 22.8 23.6 内蒙古自治区 34.9 广西省 45.2 48.3 50.8 二、重庆非公经济三大新趋势 重庆非公经济从萌芽开始，经过短短的十几年时间，取得了很大进步，现正步入平 稳高速发展期。目前，我市非公有制经济出现了一些变化，并呈 现出自己独特的特点。 （一）涉足领域不断拓展非公经济起步

13、时受规模小和资金缺乏的限制，主要集中在轻工纺织、小型工 业、建筑、运 输、商贸和服务等 领域，但近年来这一局面已有所改变，部分民企已开始向资金需求大的重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。例如，民生能源集团巨资投入天然气化工产业，博赛集团积极扩张境外采矿业，力帆、隆鑫等民营企业，在做大做强摩托车制造的同时，开始进军汽车制造业。（二）组织形式和管理制度不断优化8非公经济的组织形式和治理结构也在不断优化。目前重庆市非公企业从起步时的家庭作坊和家族企业生产已经向公司化、股份制企业发展。已经 成功上市一批公司如：宗申动力、迪马科技、华邦制药，另外，龙湖、力帆、民生能源、金科、协信也在 积极筹备上市。

14、（三）产业集群化现象逐渐凸现重庆市非公经济正在实现规模由小到大，由分散到集群化的蝶变。享誉全国的摩托车产业无疑是重庆市非公经济中当之无愧的最大产业集群。餐 饮和房地产业则发展成为重庆市非公经济的另两大产业集群。三、制约我市非公经济发展的主要问题我市非公有制经济与东部沿海地区及其他直辖市相比，虽然在比重上占有一定优势，但是仍然存在总量不大，实力不强，总体素质不高，融资渠道 单一、区域发展不平衡等问题，这些问题大大制约了非公有制经济的发展。（一）比重领先，总量较低虽然我市非公经济占 GDP 比重有一定优势 ，但与发达省市相比，非公经济总量仍然较低，2007 年仅为广东省的 17.2%。因此，加大剖

15、析力度，引导做大做强民营企业仍是当前非公有制经济工作中的重点之一。建议 以资金支持为突破口实现非公有制经济的大发展。一是加强引导提高对非公经济信贷支持的比重，对规模大、后劲足、市场前景好、科技含量高的重点企业给予倾斜政策支持。二是加强企业信用体系建设。要逐步建立私营企业信用评估机制，保证信贷资金安全和效益最大化。三是进一步完善担保体系，拓宽民营企业融资渠道。9（二）区域发展不平衡区域发展不平衡也是我市非公有经济的一大难题。分一圈两翼来看，2007 年各区域非公有制经济发展情况如下：表 3：2007 年重庆市分一圈两翼非公经济发展状况单位：亿元、%公有制经济 非公有制经济总量 比例 增速 总量

16、比例 增速一小时经济圈 1402.33 43.6 10.0 1815.11 56.4 20.5 渝东北翼 326.73 47.9 11.6 355.01 52.1 19.3 渝东南翼 120.16 53.8 12.1 103.17 46.2 20.0 上表可以看出，非公经济总量在一小时经济圈、渝东北地区、渝东南地区的分布为 79.8：15.7：4.5，总量不平衡可见一斑。从非公有制经济占 GDP 比重来看，一小时经济圈分别比渝 东北地区、渝 东南地区高出 4.3 和 10.2 个百分点，可以看出，非公有制经济发达的地方，市场发育就快，市场机制就活，经济综合实力就强。从非公经济增速来看，一小时经济圈分别比渝东北地区、渝东南地区高出 1.2 和 0.5个百分点，加快两翼地区非公经济发展是拉动该地区经济增长的有力措施之一。（核算处付盛麟）