行政权力事项实施清单5.DOC

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1、行政权力事项实施清单 5对销售者未按照规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失责令改正的处罚1 事项类型 行政处罚2 基本编码3 实施编码主项名称 对销售者未按照规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失责令改正的处罚4 事项名称子项名称5 实施主体 苍梧县质量技术监督局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 苍梧县质量技术监督局咨询电话 0774-26943538 咨询及监督电话 监督电话 0774-26860889 设定依据【法律】中华人民共和国产品质量法(1993 年 2 月 22 日年国家主席令第 71 号公布,2000 年国家主席令第 33 号修正,自 2000 年 9 月 1日起施行)第八

2、条第二款 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。第四十条 售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第

3、一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。 生产者之间,销售者之间,生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的,合同当事人按照合同约定执行10 实施对象 对销售者未按照规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失责令改正的公民、法人或者其他组织。11 行使层级 此事项属于自治区、市、县级三级管理。12 权限划分中华人民共和国产品质量法第八条第二款 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。13 行使内容 苍梧县质量技术监督部门负责对对销售者未按照规定给

4、予修理、更换、退货或者赔偿损失责令改正的公民、法人或者其他组织进行处罚。14 法定办结 时限法定办结时限:3 个月;因特殊原因,需要延长时间的,经质量技术监督部门主要负责人批准,可以延长 30 日。案情特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,应当报请上一级质量技术监督部门批准。15 处罚流程 详见附件。16 结果名称 行政处罚决定书。17 运行系统 广西质监执法系统。18 责任事项1.立案责任:对符合受理条件的 案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起 15 日内组织核查,并决定是否立案。 2.调查取证责任:调查取证,必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过

5、程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。 3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件审理委员会集体审理决定。 4.送达责任:制发送达行政处罚决定书。 5.法律法规规定的其他责任。19 追责情形实施行政处罚,有下列情形之一的,应承担相应的责任:1.没有依法实施行政处罚的;2.对应当依法移交司法机关不移交的;3.执法人员玩忽职守,利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;4.其他违反法律法规规定的行为。20 备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施

6、 责任人1.受理立案环节:未经批准擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权,擅自销案等。中严格执行行政处罚法质量技术监督行政处罚程序规定等规定。建立查处案件台帐,定期进行检查;严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理;严格按照法规程序进行监督。承办案件科室负责人、案件承办人2.调查取证环节:无故拖延案件调查取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。高严格依照 中华人民共和国产品质量法等法律法规规章办理案件。严格按法

7、定程序进行调查取证;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。案件承办人3.审核决定环节:接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;严格层级审批制度,认真审核;坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度,坚持少数服从多数的原则;对 情 节 复 杂 或 者 重 大 违 法行 为 给 予 行 政 处 罚 的 , 质量技术监督行 政 机 关 负 责 人 应 当 集 体讨 论 决 定 ; 严格按照法定

8、成程序,作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。苍梧县质监局负责人、案件办理科室负责人、案件审查人44.送达执行环节:未按规定送达;截留、私分或者变相私分中严格按照行政处罚法质量技术监督行政处罚程序规定的案件承办科室、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的,必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。案件承办人附件对销售者未按照规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失责令改正的处罚流程图日常监督检查、专项监督检查、上级交办 举报投诉立案调查取证作出行政处罚决定之前,

9、应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。对案件事实和适用法律问题进行认定,依法作出行政处罚决定,制作处罚决定书。不予立案告知当事人并说明理由审查核实处罚决定书送达当事人,并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利。依法公开行政权力事项实施清单 6生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的处罚1 事项类型 行政处罚2 基本编码3 实施编码主项名称 对生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的处罚4 事项名称子项名称5 实施主体 苍梧县质量技术监督局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 苍梧县质量技术监督局咨询电

10、话 0774-26943538 咨询及监督电话 监督电话 0774-26860889 设定依据【法律】中华人民共和国产品质量法(1993 年 2 月 22 日通过,2000 年 7 月 8 日通过第一次修订版,2000 年 9 月 1 日起施行,2009 年 8月 27 日第二次修正)四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同 )货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的 ,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”10

11、 实施对象 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的公民、法人或者其他组织。11 行使层级 此事项属于自治区、市、县级三级管理。12 权限划分中华人民共和国产品质量法第八条第二款 县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。13 行使内容 苍梧县质量技术监督部门负责对对生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的公民、法人或者其他组织进行处罚。14 法定办结 时限法定办结时限:3 个月;因特殊原因,需要延长时间的,经质量技术监督部门主要负责人批准,可以延

12、长 30 日。案情特别复杂,经延期仍不能作出处理决定的,应当报请上一级质量技术监督部门批准。15 处罚流程 详见附件。16 结果名称 行政处罚决定书。17 运行系统 广西质监执法系统。18 责任事项1.立案责任:对符合受理条件的 案件应当及时受理并做好记录;对符合立案条件的案件应当自发现之日起 15 日内组织核查,并决定是否立案。 2.调查取证责任:调查取证,必须有两名以上执法人员参加,并出示执法证件;调查取证过程,应当制作法律文书;调查终结后,应当写出调查报告。 3.审查决定责任:作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利;重大、复杂的

13、行政处罚案件,应当由质量技术监督部门行政处罚案件审理委员会集体审理决定。 4.送达责任:制发送达行政处罚决定书。 5.法律法规规定的其他责任。19 追责情形实施行政处罚,有下列情形之一的,应承担相应的责任:1.没有依法实施行政处罚的;2.对应当依法移交司法机关不移交的;3.执法人员玩忽职守,利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;4.其他违反法律法规规定的行为。20 备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施 责任人1.受理立案环节:未经批准擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权,擅自销案等。中严格执行行政处罚法质量技术监督行政处罚程序规定

14、等规定。建立查处案件台帐,定期进行检查;严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理;严格按照法规程序进行监督。承办案件科室负责人、案件承办人2.调查取证环节:无故拖延案件调查取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。高严格依照 中华人民共和国产品质量法等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。案件承办人3.审核决定环节:接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程

15、序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;严格层级审批制度,认真审核;坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度,坚持少数服从多数的原则;对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的,质量技术监督行政机关负责人应当集体讨论决定;严格按照法定成程序,作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。苍梧县质监局负责人、案件办理科室负责人、案件审查人44.送达执行环节:未按规定送达;截留、私分或者变相私分中严格按照行政处罚法质量技术监督行政处罚程序规定的案件承办科室、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的,必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。案件承办人

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