1、白银市市级财政国库电子支付软件项目单 一 来 源 采 购 文 件采购编号:BGZJ-ZC17361采 购 人 ：白 银 市 财 政 局 集中采购机 构2017 年 9 月： 白 银 市 公 共 资 源 交 易 中 心单一来源采购文件 _ 1第一章 投 标 邀 请 书北京中科江南信息技术股份有限公司： 受白银市财政局的委托，对所需市级财政国库电子支付软件项目采用单一来源方式采购。我们现通知贵公司（企业）前来参加采购活动，并请按单一采购文件的要求认真准备好响应文件，按时提交投标文件。采购编号： BGZJ-ZC17361采购内容：市级财政国库电子支付软件采购预算：58万元期 限：1 年响应文件递交时
2、间：2017 年 9 月 13 日 15:00之前采 购 时 间：2017 年 9 月 13 日 15:00采购单位联系人：何刚电 话: 18919438976集中采购单位联系人：申振可电 话: 0943-8287901单一来源采购文件 _ 2须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：1）采购项目名称：白银市市级财政国库电子支付软件项目2）交货时间及地点：按照合同签订日期、地点供货3）采购内容：市级财政国库电子支付软件4）采购预算：58 万元 期限 1年5）采购方式：单一来源采购 6）评标方法：在保证项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格及成交事项。2采购人：1）单位名称：白
3、银市财政局2）联 系 人： 何刚3）联系电话： 189194389763集中采购代理机构：1）单位名称：白银市公共资源交易中心2）联系人：申振可3）联系电话：0943-82879014 付款方式：以签订合同为主。5投标人资质文件要求：1）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； 2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；3）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权委托书，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）； 4）供应商所投产品非自己生产的，提供针对本项目所需软硬件产品的生产厂家授权函和售后服务承诺原件；5）提交供应商所在
4、地检察机关出具的近 5年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入投标文件正本），并作为资格审查的必要条件6）提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本）。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且 1）- 3）项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，单一来源采购文件 _ 3另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。6 投标有效期： 60 天7注册信息须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与
5、白银市公共资源交易中心活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在市公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询：0943-8287909注意事项：1) 投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。2）投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义交纳。3）投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金
6、对应的投标项目标段或包号的“登记号”（8 位数字），以便网上退还。注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。投标保证金数额及交纳方式：投标人应于开标前将投标保证金 10000元足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行股份有限公司白银区支行 账 号：662202012635500020）8投标文件份数：投标文件份数：供应商胶装制作投标文件(有分包按分包制作、无分包按整包制作)正本 1 份，副本 1份、电子
7、版本 1份。未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。单一来源采购文件 _ 49 该采购项目分 1 包，不接受联合体投标。10 供货期：合同签订后按采购人要求时间内完成11售后服务：1、产品服务标准以招标文件要求与投标文件承诺服务标准提供服务。2、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量供货。3、所提供的产品必须符合国家统一质量标准。12按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第 19号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政
8、府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。本次单一来源采购活动是按照中华人民共和国政府采购法甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知(甘财办20066 号等法律法规组织和实施。第二章 投标人须知一、 说 明1、适用范围本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法；本采购文件仅适用于白银市公共资源交易中心所需电子公共服务系统行政监督系统及远程异地评标系统所需软硬件设施的采购。2、定义2.1“采购人”系指白银市财政局。2.2“招标人”系指白银市财政局和白银市公共资源交易中心。2.3“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的
9、制造商或代理商。2.4“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需建设项目相关的材料、工具、手册及其它技术资料。2.5“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的硬件、软件的设计、安装、调试、验收、技术协助、培训以及其它类似的义务。3、合格的投标人单一来源采购文件 _ 53.1符合政府采购法第二十二条规定；3.2 投标人必须具有本项目的销售、设计、开发、生产、安装、维修、升级能力，且合法注册的公司；3.3 有二个地级市以上成功实施案例（投标时要求提交包含价格信息在内的合同原件，合同应尽可能包含以下类型：采购规模类似项目，与白银经济状况相当的地区项目，最近实施项目，实施最全、最优或最典型项
10、目等，各类型可以提供多个合同复印件并加盖公章)；3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6对于所有项目产品，投标人必须承诺通过正规渠道从原厂进行采购（采购方及用户将保留对原厂商进行调查的权利)；3.7 法律、行政法规规定的其他条件。4、投标费用 4.1无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。二、 采购文件5、采购文件的构成5.1采购文件由采购文件总目录所列内容及在采购过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：第一章 投标邀请函；第二章 投标
11、人须知；第三章 技术规格及要求；第四章 附件样本（投标文件的格式）；第五章 修正和补充文件（若有的话）。5.2投标人应详细阅读采购文件的全部内容。不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。5.3 投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责单一来源采购文件 _ 6任。6、采购文件的澄清6.1投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知采购方，但通知不得迟于开标
12、日期前 3天使采购方收到，采购方将用书面、传真等形式做出答复。6.2投 标 人 可 对 项 目 现 场 和 周 围 环 境 进 行 现 场 考 察 ， 但 考 察 的 费 用 由 投 标 人 自 行 负担 。7、采购文件的修改7.1 在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。7.2 对采购文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买采购文件的投标人。补充文件将作为采购文件的组成部分，对投标人有约束力。7.3为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，采购方可酌情推迟投标截止日期和开标日期。三、 投标文件的
13、编写8、投标要求投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件做出实质性的响应；否则，其投标可能被拒绝。任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。9、投标语言及计量单位9.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文；投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。9.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。10、投标文件的组成10.1 投标人代表资格证明书非
14、法定代表人参加投标的投标人，应提供 2份由法定代表人授权并完整地填写的法定代表人授权书，1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场验明身份。单一来源采购文件 _ 7法定代表人参加投标的投标人，应提供法人资格代表证（复印件)。10.2 投标函10.3 投标分项报价表10.4 技术方案10.5 标的物简要说明一览表包括所提供标的物主要性能及技术参数、生产厂家及相关图片资料，以及其他有关事项说明。10.6商务条款说明包含付款方式、合同特殊条款、验收条款及违约责任等商务条款。10.6.1售后服务:投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服
15、务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。10.7公司简介10.8 投标商应提供以下资质证件（均为副本复印件加盖公章，须在本年度年检有效期内）（1）营业执照；（2）组织机构代码证；（3）税务登记证；（4）法定代表人身份证（复印件）（5）法人授权函（原件 2份，1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场）及被授权人身份证（复印件）（6）代理经销商需提供生产
16、厂家针对本项目软件的生产厂家授权函原件及售后服务承诺书原件（7）提交供应商所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回单一来源采购文件 _ 8执（原件须装入投标文件正本中），并作为资格审查的必要条件。（8）提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法纪律的书面声明原件。10.9 投标人认为需提供的其它资料11、投标报价11.1 所有投标报价货币为人民币。11.2 投标人应按投标函及投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。11.3投标人所提供的产品的交货价，应包括制造、组装该产品所使用的零部件、原材料及产品本身已支付和将要
17、支付的各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价内即可）。11.4投标报价必须是到达采购单位各指定地点的“交钥匙价”。包含本采购文件范围的软件、专用工具、备品备件、包装、运输、保险、安装调试、软件升级、质保期内的维护和维修及其它附带服务的费用。11.5采购方不接受选择报价，每次报价对一种标的物只允许有一个报价。11.6 本 次 采 购 为 多 次 报 价 ， 投 标 函 中 的 报 价 为 第 一 次 报 价 ， 成 交 价 以 最 终 报 价为 准 ， 在 采 购 文 件 无 实 质 性 变 动 的 情 况 下 ， 后 一 次 报 价 均 不 得 超 过 前 一 次 报 价 ， 否 则视
18、为 无 效 报 价 。12、投标人资格的证明文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）若投标人提供的标的物不是投标人设计或拥有的，所投主要产品应该得到制造商（进口品牌要有该品牌制造商在中国相应机构）提供的销售该种标的物的正式授权。（2）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。（3）投标人应有能力履行采购文件中商务和技术条款要求规定的，由投标人履行的维护、修复、测试、优化、软件升级和其它技术服务的义务。13、证明标的物符合采购文件规定的文件13.1 投标人须提交证明其拟供标的物及其服务符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文
19、件的一部分。单一来源采购文件 _ 913.2 标的物及其服务合格性的证明文件，包括对标的物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实。13.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）标的物主要技术性能的详细描述；13.4 投标人应对采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。14、投标保证金14.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。14.2投标人应于开标前将 10000元投标保证金足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。同时投标人须在投标
20、文件中提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行白银区支行 帐号：662202012635500020地点：未中标投标人的投标保证金，在中标结果公示 7个工作日后且无异议，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。14.3 投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。14.4投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。14.5投标人在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段或包号的“登记号”（8 位数字）注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。14.6 发生以下情况投标保证金将不予退还：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标书。（2）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。（3）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。（5）公示期内成交人放弃成交结果的；15、投标有效期投标文件从开标日起有效期为 60天。如果投标文件有效期不足 60天，将有可能
