1、1南充市荆溪片区征地还房及公租房建设项目电梯采购招标文件中国四川（南充）南充市顺庆区政府采购中心 印制采购单位：南充市荆宏建设有限责任公司二 0 一七年七月2目 录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知5第三章 投标文件格式23第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求28第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料29第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求31第七章 评标办法33第八章 政府采购合同（样例）403第一章 投标邀请南充市顺庆区政府采购中心受南充荆宏建设有限责任公司委托，拟对南充市荆溪片区征地还房及公租房建设项目电梯采购
2、项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：5113022017000234二、项目名称：南充市荆溪片区征地还房及公租房建设项目电梯采购三、资金来源：财政资金四、项目简介：南充市荆溪片区征地还房及公租房建设项目电梯采购（详见招标文件第六章）五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：（一）政府采购法第二十二条：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规
3、定的其他条件。（二）采购项目要求的特殊资格性条件1.对电梯生产（制造）商的资格要求：具有特种设备制造许可证（其中曳引式客梯应为 A 级）；具有特种设备安装改造维修许可证（其中曳引式客梯应为 A 级）。2.对电梯经销商的资格要求：具有特种设备安装维修许可证 B 级及以上，具有生产厂家授权。经销商所投产品的生产厂家必须满足“（二）.1”的要求。六、参加投标报名时间、地点：自 2017 年 7 月 25 日至 2017 年 8 月 1 日 9:00-12:00,15:00-18:00（北京时间，法定节假日除外）在顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10 楼 10-9 室报名（未报名登记者无投标资格,
4、投标资格不能转让）。供应商报名时，需携带单位介绍信和经办人身份证明加盖单位鲜章，并交采购中心备案。4七、投标截止时间和开标时间：2017 年 8 月 16 日 10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：南充市顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10 楼 10-8 室九、联系方式采 购 人：南充市荆宏建设有限责任公司地 址：南充市莲池路 54 号联 系 人：李先生联系电话：0817-2536709采购代理机构：顺庆区政府采购中心地 址：顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10 楼 10-8 室邮 编：
5、637000联 系 人：邓老师联系电话：0817-2228456传 真：0817-22284562017 年 7 月 25 日5第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求1 采购人单位名称：南充市荆宏建设有限责任公司联系人：李先生联系电话：0817-2536709地址：南充市莲池路 54 号2 采购代理机构 （招标人） 名 称: 南充市顺庆区政府采购中心地 址: 南充市顺庆区人民花园川北大厦 10-9室3 联合体投标 本项目不接受联合体投标。4 投标人对招标文件 提出质疑的时间 报名成功并获取招标文件之日起七个工作日内。5 投标有效期 开标后90天。6 投标文件份数 正本1
6、份；副本6份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。采购预算（实质性要求）采购预算：1036 万元超过采购预算的投标为无效投标。7最高限价（实质性要求）采购预算：1036 万元超过最高限价的报价为无效投标。8低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销
7、售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6序号 条款名称 说明和要求9小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和
8、失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据南充市财政局 南充市经济和信息化委员会 南充市科学技术和知识产权局 中国人民银行南充市中心支行关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的通知（南财发20178 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格分别给予 8%和 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 3
9、0%以上的，可给予联合体 6%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。/对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采2015
10、33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 6 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。10 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。11 投标保证金金 额：壹拾万元（中小企业伍万元）（在招标人账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在开标的前一天提交，并由招标人盖章确认）交款方式：采取银行转账形式，外
11、地采取电汇凭证形式。收款单位：南充市顺庆区政府采购中心开 户 行：四川天府银行股份有限公司花园支行帐 号： 050400732000005646 交款截止时间：2017年8月13日 17 时前退款方式：供应商按第三章第十二表内要求提供申退资料。咨询电话：0817-2228456 联系人：何老师12 履约保证金合同总金额的 7%（中小企业 5%）。交款方式：1、银行转账形式。2、银行电汇形式。3、网上银行转账形式。不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的相关凭7序号 条款名称 说明和要求证）交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同
12、签订前。交款方式、收款单位、开户行、银行账号同投标保证金。 13 采购文件咨询 联系人：邓老师 联系电话：0817-222845614 开标、评标工作咨询 联系人：邓老师 联系电话：0817-222845615 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到 南充市顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10楼 10-9 室受理处领取中标通知书。联系电话：0817-222845616 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人答复供应商对除政府采购程序、采购文件中的格式性条款（投标人须知、政府采购合同格式和投标文件格式）和开标过程、中标结果以外的询问。顺庆
13、区政府采购中心联系人：邓老师。联系电话：0817-2228456。地址：南充市顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10 楼 10-9室采购人：南充市荆宏建设有限责任公司联系人：李先生联系电话：0817-2536709 地址：南充市莲池路 54 号17 供应商质疑根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购人答复供应商对除政府采购程序、采购文件中的格式性条款（投标人须知、政府采购合同格式和投标文件格式）和开标过程、中标结果以外的质疑。顺庆区政府采购中心联系人：邓老师。联系电话：0817-2228456。地址：南充市顺庆区政府采购中心人民花园川北大厦 10 楼 10-9 室。采购人：南充市荆宏建设有限责
14、任公司联系人：李先生联系电话：0817-2536709地址：南充市莲池路 54 号注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。18 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即南充市顺庆区财政局。联系人电话：青先生 联系电话：0817-2231781。地址：南充市果城路 13 号。8序号 条款名称 说明和要求19 政府采购合同公告备案中标人在合同签订之后七个工作日内，将签订的合同（一式四份）送南充市顺庆区政府采购中心财务室备案编号，须同时提供中标通知书复印件及履约保证金缴纳凭证复印件。联系人：徐红 联系电话：0817-2238068二、总
15、 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是南充市荆宏建设投资有限公司。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是南充市顺庆区政府采购中心。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章
16、和其他政策制度；（3）在采购代理机构报名登记报名获取了招标文件并按规定有效缴纳了投标保证金。4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由9采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或
17、经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加
18、资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作
19、为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：10（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标采购单位可以
20、依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9投标文件的语言（实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材
