1、罗山县交通警察大队道路区间测速卡口工程招 标 文 件采 购 人： 罗山县公安交通警察大队 采购代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期： 二一七年八月 1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .2投标人须知前附表 .41.总则 .102.招标文件 .113.投标文件 .124.投标 .135.开标 .146.评标 .147.合同授予 .158.重新招标和不再招标 .159.纪律和监督 .1510.需要补充的其他内容 .16第三章 评标办法（综合评分法） .17一、评标方法 .17二、评标程序 .17第四章 合同条款及格式 .21第五章 货物需求一览表及技术规格 .26一、商务要求 .
2、26二、招标货物清单及技术参数要求 .26第六章 投标文件格式 .322第一章 招标公告罗山县交通警察大队道路区间测速卡口工程招标公告中鼎誉润工程咨询有限公司受罗山县公安交通警察大队的委托，就罗山县交通警察大队道路区间测速卡口工程进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。 一、招标项目名称及编号： 1.1 项目名称：罗山县交通警察大队道路区间测速卡口工程1.2 采购编号：罗财公开招标【2017】 第 40 号 二、招标项目简要说明： 2.1 资金来源：财政资金 2.2 预算金额：1350448.80 元2.3 交货期：合同签订后 30 日历天2.4 质量要求：合格2.5 交货地点：采
3、购人指定地点2.6 标包划分及内容：本项目分为一个包，主要采购内容为补光灯、闪光灯、高清卡口等, 具体内容详见招标文件。 三、投标人资质要求: 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 3.2 具有独立法人资格，持有经营该类项目范围且有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等（或三证合一营业执照）的生产（制造）厂家或经销商； 3.3 具备完善的售后服务体系和履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录； 3.5 投标人须提供近三年财务审计报告（新成立公司以公司成立起点为准），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3.6
4、投标人为代理商的需提供主要设备(抓拍单元、补光灯、闪光灯)必须具有生产商针对本项目的专项授权书及售后服务承诺函；3.7 本次招标保证产品能够兼容、数据自动导入并上传、互联互通，投标人必须承诺所投产品能够无缝接入公安交通管理综合应用平台，厂家出具承诺函； 3.8 具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的自公告发布之日后的无行贿犯罪档案查询证明（符合豫检会【2015】7 号文件规定）； 3.9 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动
5、；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】（提供网页截图，并加盖公章）。3.10 本项目不接受联合体投标；不接受资质公证件报名。 四、报名及招标文件发售信息： 投标人的法定代表人或其授权委托人携带法定代表人授权委托书及被委托人身份证及单位为被委托人缴纳的近 3 个月社保证明和上述投标人资格要求中的所有资料，于 2017 年 8 月 7 日至 2017 年 8 月 11日( 法定节假日除外 )，每日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分，下午 13 时 00 分至 17 时 00 分( 北京时间)到罗山县公共资源交易中心九楼报名并领取招标文件。3招标文件每套售价：1000 元
6、（现金支付，售后不退）。 注：以上资料需携带的原件及加盖企业公章的复印件 2 套报名，复印件应按顺序用 A4 纸复印并装订成册。五、投标文件接收信息： 投标文件接收截止时间：2017 年 8 月 31 日 14 时 00 分（北京时间） 投标文件接收地点：罗山县公共资源交易中心 六、开标有关信息： 开标时间：2017 年 8 月 31 日 14 时 00 分（北京时间） 开标地点：罗山县公共资源交易中心。 七、发布公告的媒介： 本次招标公告在河南省政府采购网、罗山县公共资源交易网上同时发布。 八、本次招标联系事项： 采 购 人：罗山县公安交通警察大队 联 系 人：邢先生 联系电话：139376
7、70256地址：罗山县天湖大道西段招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 联 系 人：张先生 联系电话：18539991822 地址：郑州市中原区建设西路 187 号泰隆大厦 1311 室监督机构：罗山县财政局政府采购股监督电话：0376-21759794第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人采 购 人：罗山县公安交通警察大队 联 系 人：邢先生 联系电话：139376702561.1.3 招标代理机构名 称：中鼎誉润工程咨询有限公司地 址：郑州市建设西路 187号泰隆大厦 13层 1311室联系人：张先生电 话：185399918221.1.4 项目名
8、称 罗山县交通警察大队道路区间测速卡口工程1.1.6 标包划分 1 个标包1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 招标文件及答疑纪要等包含的全部内容1.4.1 投标人资质条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、具有独立法人资格，持有经营该类项目范围且有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等（或三证合一营业执照）的生产（制造）厂家或经销商； 3、具备完善的售后服务体系和履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大的违法记录； 5、投标人须提供近三年财务审计报
9、告（新成立公司以公司成立起点为准） ，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6、投标人为代理商的需提供主要设备(抓拍单元、补光灯、闪光5条款号 条款名称 编列内容灯)必须具有生产商针对本项目的专项授权书及售后服务承诺函；7、本次招标保证产品能够兼容、数据自动导入并上传、互联互通，投标人必须承诺所投产品能够无缝接入公安交通管理综合应用平台，厂家出具承诺函； 8、具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的自公告发布之日后的无行贿犯罪档案查询证明（符合豫检会【2015】7 号文件规定） ； 9、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行
10、人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） 】 （提供网页截图，并加盖公章） 。10、本项目不接受资质公证件报名。1.4.2 是否接受联合体 投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题 的时间和方式 本章 2.2.2 项规定投标截止之日 17 天前，以传真并发送扫描件至 电子邮箱的方式提交招标人1.10.3 招标人书面澄清 的时间 本章 2.2.2 项规定投标截止之日 15 天前2.1 构成招标文件的 其他材料 招标文件的
11、补充、澄清、修改、答疑（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的时间和方式本章 2.2.2 项规定投标截止之日 17 天前，以传真并发送扫描件至 电子邮箱的方式提交招标人2.2.2 投标截止时间 2017 年 8 月 31 日 14 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内6条款号 条款名称 编列内容3.1.1 构成投标文件的 其他材料 无3.3.1 投标有效期 本章 2.2.2 项规定投标截止之日起 60 日历天3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：银行转账或电汇投
12、标保证金人民币贰万伍仟元（￥25000.00 元） ；递交截止时间：2017 年 8 月 30 日 17 时 00 分（以到账时间为准）递交方式：从投标人基本账户转至以下账户单位名称：罗山县公共资源交易中心账 号：9410 0501 0024 6588 96开 户 行：邮政储蓄银行罗山县行政路支行注：汇款时备注栏需写明项目名称（否则引起一切事宜我单位将不予承担。3.4.3 投标保证金的退 还中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金3.6 是否允许递交备 选投标方案 不允许3.7.3 签字或盖章要求 按第
13、六章投标文件格式要求签字或盖章3.7.4 投标文件份数 正本 1 份, 副本 4 份，电子版本 1 套3.7.5 装订要求按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订如单册内容较多，可根据实际情况需要分册装订。投标文件须调理清晰，左侧胶装，应编制目录，并按顺序逐页标注连续页码，文件还需加装书脊并在书脊上注明项目名称和时间（具体到月即可） ，以便于翻阅和查询。4.1.1 密封要求 投标文件的正本和全部副本应包装在一个封套内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。7条款号 条款名称 编列内容4.1.2 封套上写明投标人应将投标文件正本、副本密
14、封包装在一个包封内。 封套上写明：项目名称： 投标单位名称： 投标单位地址： 在 2017 年 8 月 31 日 14 时 00 分（北京时间)前不得开启4.2.2 递交投标文件地 点 罗山县公共资源交易中心（罗山县灵山大道南段新国土资源局八楼）4.2.3 是否退还投标文 件 投标人数量不符合相关法律法规要求时，将原封退回已收到的投标文件5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（1）密封情况检查：由各投标人代表和监督部门共同检查投标文件的密封情况（2）唱标顺序：递交投标文件时间的逆顺序6.1.1 评标委员会的组 建 评标委员会构成: 5 人，
15、均为经济、技术方面专家。评标专家确定方式: 从相关评标专家库中随机抽取。7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：13 名7.3 履约保证金 无10. 需要补充的其他内容10.2 预算金额（人民币） 1350448.80 元10.3 代理服务费招标代理服务费参照原国家计委招标代理服务费管理暂行办法 （计价格【2002】1980 号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知 （发改办价格【2003】857 号）规定执行，由中标单位支付。8条款号 条款名称 编列内容10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电
16、子版内容：投标文件所有内容投标文件电子版份数：电子版 1 套（1 个 U 盘）投标文件电子版形式：U 盘投标文件电子版密封方式：单独放入一个封套中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样，单独提交。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 否10.6 投标人代表出席开标会仪投标人法定代表人应持法人代表证明和有效身份证原件参加开标会议；委托他人参加的，须持有效委托书原件和有效身份证原件，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容；各投标单位参加会议人数不得多于 2 人。10.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告
17、发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于 7 个工作日。10.8 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.9 同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款及格式”和“货物需求一览表及技术规格”等章节中出现的措辞“买方”和“卖方” ，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构9条款号 条款名称 编列内容成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合
18、同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的共他内容10.11.1投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的
19、手段谋取中标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标
20、文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。10.11.2投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
