1、1梅河口市国道黑大公路山城镇至桦树(吉辽界)段路面改造工程施工招标招标文件关键内容信息公开一.招标条件本招标项目梅河口市国道黑大公路山城镇至桦树(吉辽界)段路面改造工程已由吉林省公路管理局以吉公计统 201842 号文件 批准建设，项目业主为梅河口市公路管理段养护工程项目管理服务中心，建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，出资比例为 100%，招标人为梅河口市公路管理段养护工程项目管理服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工 进行公开招标。二.项目概况与招标范围2.1 项目概况：本次招标共划分为 1 个标段，具体范围如下：标段 路线名称 及桩号 公路等级 拟建规模 （km
2、） 主要工程内容 建设地点LM01国道黑大公路山城镇至桦树 (吉辽界 )段K1080+555-K1099+566二级 19.011橡胶改性沥青混凝土面层、水稳碎石基层及底基层、旧路铣刨粒料垫层、桥梁拆除重建、涵洞维修利用及拆除新建等（沥青单独招标）梅河口市2.2 计划工期： 2018 年 5 月 25 日-2018 年 9 月 15 日，共计 114 日历天。三.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备独立法人资格，具备吉林省公路养护工程施工二类甲或乙级资质。近五年内累计完成过不少于 40 公里的国省干线普通公路养护工程中的沥青混凝土路面工程施工业绩（一级公路养护工程全幅按 2 倍长度计算
3、，半幅按 1 倍长度计算） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体形式投标。3.3 本次招标开标顺序为施工总监理工程师办公室沥青采购，若在前一个类别被推荐为第一中标候选人，则在之后的类别中均不能被推荐为中标候选人。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均无效。3.5 在“信用中国”网站（http:/ 最低资格条件附录 1 资格审查条件（资质最低要求）附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求资金信用 1：投标人的经审计的2016年
4、财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到500万元。1投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。LM01标段：具有吉林省公路养护工程施工二类甲或乙级资质。3附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求 LM01 标段：近五年内累计完成过不少于 40 公里的国省干线普通公路养护工程中的沥青混凝土路面工程施工业绩（一级公路养护
5、工程全幅按 2 倍长度计算，半幅按 1 倍长度计算） 。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在“投标人须知”第1.4.4项的规定及以下情形：（8）在2016年1月1日之后，有被本项目法人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的或因无效合同而终止施工的；投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为”通报的。（9）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。4附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）数量（人）标段人员 2LM01资格要求 在岗要求项目经理 1（1）投标人自
6、有人员；（2）具有公路工程相关专业 3工程师职称；（3）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位注册的“公路工程”专业一级建造师注册证书或一级建造师临时执业证书 ；（4）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的 B 类安全生产资格证书；（5）担任过一项国省干线普通公路养护工程的沥青混凝土路面工程施工的项目经理。项目总工 1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程相关专业高级工程师职称；（3）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的 B 类安全生产资格证书；（4）担任过一项国省干线普通公路养护工程的沥青混凝土路面工程施工的项目总工。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上
7、任职但本项目中标后能从该项目撤离）2 本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。3公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。如职称证上无专业，则以毕业证上的专业为准。5五. 评标办法采用资格后审方式，评标采用合理低价法条款号 评审因素与标准1 评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：a.若投标价不相等，则投标价低者排序在先；b.若投标价相等，则审计报告中流动资金高者
8、排序在先；c.若流动资金相等，则招标人采用评标委员会投票表决的方式确定中标候选人。在投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）评审时，标段内投标人数量超过三名时，评标委员会可只对评标价得分排序前三名的投标人的投标文件进行评审。如前三名出现被否决情况，评标委员会应根据评标价得分排序依次补足为三名投标人后继续进行评审。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
9、；C、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；C、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招6条款号 评审因素与标准标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标
10、文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人没有分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人
11、应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4项规定。形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号( 如7条款号 评审因素与标准有)、投标价（包括大写金额和小写金额)
12、；b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3 ）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4 ）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6 ）投标人未提交调价函。（7 ）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金
13、额报价一致。（8 ）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。2.1.2第一信封资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知
14、”第 1.4.5 项规定；8条款号 评审因素与标准2.2.1分值构成（总分100分） 评标价：100 分2.2.2 评标基准价 计算方法评标基准价计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。1、评标价的确定：评标价= 投标函文字报价2、评标基准价的确定：复合标底计算： BAC)1( 式中：A最高投标限价（见投标人须知前附表第3.2.8项。 ） ，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入” 。B评标价平均值：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的所有在A值的80%（含80）至100%（含100）范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的
15、算术平均值。如果参与B值计算的有效投标人少于5家时，则计算 B值时不去掉最高值和最低值。若所有投标人的评标价均未进入复合标底计算范围，则C=A。计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。C复合标底值，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。最高投标限价权重系数（在第二信封开标时现场随机抽取，取值范围 0.50.8，间隔 0.05。 ） 。评标基准价计算： 1CD式中：D评标基准价，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入” 。C复合标底值；复合标底的浮动系数（1%，1.5%，2%，2.5%，3%，在第二信封开标时现场随机抽取） 。2.2.3 评标价的偏差 率计算公式 偏差率=100%(投
16、标人评标价一评标基准价）/ 评标基准价偏差率保留 2 位小数9条款号 评审因素与标准2.2.4 评标价评分标准当投标人的评标价等于D时得满分（ 100分） ，每高于D 一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。用公式表示如下： EiF1010式中：F 投标人投标价得分，计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。Di投标人的评标价；D评标基准价。E扣分值。若 DiD，则 E=2；若 DiD，则 E=1。需要补充的其他内容：（1 ） 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告
17、中阐明理由并推荐中标候选人。投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个以上的，招标人应当按照规定的程序进行第二信封投标报价和工程量清单开标；在对投标报价和工程量清单进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照规定的程序进行第二信封投标报价和工程量清单开标，但评标委员会在进行投标报价和工程量清单评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在投标报价和工程量清单评审时否决全部投
18、标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。101.评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 （适用于未进行资格预审的）2.1.2 资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已进行资格预审的） 。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成评标价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算2.2.3 投标报价的偏差率计算2.2.4 评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （适用于未进行资格预审的）
