1、- 1 -山东丰源远航煤业有限公司赵坡煤矿安全“体检”报告省第十四安全“体检”组（2017年5月24日）一、安全“体检”基本情况（一）安全“体检” 对象的基本情况山东丰源远航煤业有限公司赵坡煤矿位于滕州市西部，枣庄市峄城区属国有煤矿，有限公司分公司，行政区划隶属滕州市级索镇。矿井于 1984 年 10 月 6 日开工建设，1991 年 10 月转入试生产阶段，1994 年 12 月 28 日正式投入生产。矿井设计生产能力 30 万 t/a，2006 年核定生产能力 69 万 t/a，2016 年按照 276 个工作日核减后生产能力为 58 万 t/a。核定采掘工作面个数为 2 采、1 备、5
2、掘。目前安排 2 个采煤工作面生产，分别为 17303 炮采工作面、17312 炮采工作面；安排 3 个掘进工作面掘进，分别为 163轨道平巷煤柱运输巷、163 轨道平巷煤柱材料道、163 上山煤柱下材料道。（二）安全“体检” 组的基本情况负责本次“体检” 的为 山东省第十四“体检”组，工作人员来自分局监察室、枣庄市煤炭工业局及枣矿集团柴里煤矿，涵盖采掘、机电、运输、通风、防治水等专业。- 2 -二、安全“体检”发现的主要问题“体 检 ”组严 格落实 山东省煤矿全面安全 “体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿（表二）的 15 个方面的内容（其中第 15 项中的 5 项监察正在开展
3、）对山东丰源远航煤业有限公司赵坡煤矿井下所有采掘头面、重要图纸资料实现了全覆盖，基本摸清了煤矿基本情况。经全面“体检” ，主要发现以下问题。（一）安全管理制度和责任制落实存在的问题水害防治岗位责任制中对防治水各工种岗位责任制的划分与矿井岗位责任制汇编内容不统一。（二）通风系统存在的问题1.通风设施方面：东翼 2 号通道两道风门同时打开时，风门开关传感器不能发出声光报警信号。2.通风管理方面：（1）矿井在用的“一炮三检” 手册未记录装药前、放炮前及放炮后瓦斯检查的具体时间。 （2）4 月 26 日早班，163 平巷煤柱运输巷掘进工作面 2 次爆破， “一炮三检” 手册仅记录一次。 （3）16、1
4、7 煤层通风系统图中没有标注 163 轨道平巷煤柱运输巷掘进工作面局部通风机前后风量测定数据。 （4）163 上山煤柱材料道掘进工作面净断面为 5.6m2，16、17 煤层通风系统图中该迎头测风断面填写为 6.7m2。(4)煤矿 一通三防管理制度汇编及甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度没有矿主要领导签字- 3 -审批。(5)矿井缺少密闭墙周巡回检查分析制度，无瓦斯超限分析处置制度。(6)矿井未填写 2017 年 5 月 17 日早班的瓦斯检查班报表。（三）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题1.安全监控系统及人员位置监测系统方面：（1）矿井安全监控系统备用主干线缆无法自动切换，正常工作主干
5、线缆发生故障时，不能满足备份主机在 5min 内自 动投入工作的要求；（2）安全监控布置和断电控制图中没有标注 17303 运输巷联巷风门开关传感器；2.传感器方面：(1)5 月 16 日对 163 平巷煤柱运输巷掘进工作面进行甲烷断电测试时，当甲烷浓度达到设置的报警点 0.8%时，甲烷传感器没有报警；(2)矿井 163 采区及其工作面顺槽胶带输送机滚筒下风侧 10-15m 处未安装安全 监控系统的烟雾传感器；(3)163 平巷煤柱运 输巷掘进工作面作业规程中安全监控布置图未标注局部通风机开停传感器和断电控制器；(4)甲烷断电仪使用管理规定中规定“ 甲烷断电浓度均 为大于等于 1.5%”,不符
6、合煤矿安全规程第 498 条规定，应按设置地点不同，分别描述。（四）水害防治存在的问题1.排水系统方面：(1)矿井充水性图未标注 17303 采煤工作面、17312 采煤工作面输水路线。(2)17303 采煤工作面水文地质情况分析报告未对采煤工作面应配备的排水设施及能力提出要- 4 -求。 （3）2016 年度中央泵房煤矿在用主排水系统安全检验报告采用的矿井正常涌水量（63m 3/h）、最大涌水量（94.5m 3/h）与水文地质类型划分报告提供的矿井正常涌水量（104m 3/h）、最大涌水量（156m 3/h）不一致。2.防治水管理制度：(1)矿井暴雨期间巡视及停产撤人制度缺少撤人后恢复生产的
7、条件及程序。(2)水害防治岗位责任制中对防治水各工种岗位责任制的划分与矿井岗位责任制汇编内容不统一。(3)关于成立地测科及探放水队伍的通知只规定了机构人员配置数量，未明确到人。3.图件和基础台账方面：矿井水文地质剖面图未标注含水层岩性、厚度等参数。（五）防灭火管理存在的问题防灭火措施方面：井下消防材料库二氧化碳灭火器配置规定为 8 个，现场只有 7 个; 手提式干粉 ABC 灭火器有 1 个失效；消防水带缺少 100m。（六）防尘管理存在的问题防尘措施方面：163 平巷煤柱运输巷掘进工作面防尘管路末端缺少水压表。（七）顶板管理（冲击地压）存在的问题1.采掘工作面支护方面：（1）17303 采煤
8、工作面作业规程工作面支护示意图中运输巷转运溜子靠下帮布置，与现场不符。 （2）- 5 -17303 采煤工作面作业规程“井下运输爆破物品、爆破作业” 章节直接引用煤矿安全规程第 342-372 条，没有结合实际情况制定针对性措施。 （3）17303 采煤工作面作业规程正规循环图表中爆破工序后有 3h 的空顶时间，不符合顶板管理及时支护的要求2.掘进工作面顶板方面：163 平巷煤柱运输巷掘进工作面现场未配备检测螺纹钢锚杆锚固力的力矩扳手。（八）机电运输存在的问题1.设备设施检查维修制度建立及落实方面：（1）托罐装置、缓冲装置未列入井筒设备检查记录簿。 （2）矿井未制订普通、重点、限制区域管理制度
9、。2.电气设备选型方面：（1）副井钢丝绳安全系数验算选取的最大静张力（53.4）与检验报告（54.7）不一致；主井钢丝绳安全系数验算选取的最大静张力（74.89.4）与检验报告（65.9）不一致，引用数据错误。 （2）井下大巷采用 7 吨电机车运输，铺设轨道的型号为 22Kg/m，不符合 规程要求。3.带式输送机配置和保护、安全间距方面：（1）副井主要提升装置闸间隙保护装置动作后不能闭锁下一勾开车。 （2）主井主要提升装置松绳保护动作后不能闭锁受煤仓放煤。 （3）163 轨道平巷有一处车场入口挡车装置使用不灵敏。 （4）163 平巷煤柱材料道掘进工作面耙装机回头轮固定方式与作业规程规定不一致。
10、 （5）17303 运输巷转运溜子尾轮护罩未实现全封闭。 （6）17303 运联下- 6 -车场把勾硐室内堆积高压胶管，影响人员进入硐室把勾。 （7）163上山煤柱材料道掘进工作面监控分站安设在巷道底板上，未悬挂在巷道中或安设在支架上。 （8）163 上山煤柱材料道掘进工作面安设的压风自救装置有 5 个供气阀门损坏，无供风。 （9）163 变电所变形，设备之间、设备与墙之间的检修间距不足。三、隐患问题查处情况通过此次全面安全“体检” ，共发现隐患 问题 41 条，其中一般隐患 41 条，重大隐患 0 条，未发现“ 五假五超” 违法违规行为。对于“东翼 2 号通道两道 风门同时打开时，风门开关传
11、感器不能发出声光报警信号；矿井 163 采区及其工作面顺槽胶带输送机滚筒下风侧 10-15 米处未安装安全监控系统的烟雾传感器；矿井安全监控系统备用主干线缆无法自动切换，正常工作主干线缆发生故障时，不能满足备份主机在 5min 内自动投入工作的要求；5月 16 日对 163 平巷煤柱运输巷掘进工作面进行甲烷断电测试时，当甲烷浓度达到设置的报警点 0.8%时，甲烷传感器没有报警；39.主井主要提升装置松绳保护动作后不能闭锁受煤仓放煤；矿井未制订普通、重点、限制区域管理制度。 ”、“4 月 26 日早班，163 平巷煤柱运输巷掘进工作面 2 次爆破， “一炮三检” 手册仅记录一次；矿井未填写 20
12、17 年 5 月 17 日早班的瓦斯检查班报表。 ”两起违法违规行为进行立案调查，拟分别罚款 3 万元、2 万元，共计 5 万元。对其它违法违规行为责令改正或者限期改正。- 7 -四、提出的措施、对策和建议。（一）完善安全管理制度，构建安全责任体系要健全并严格落实安全生产责任制，不能简单照搬照抄，严格按照山东煤矿安全生产责任监察办法，以“职责定位职责范围职责清单”模式完善安全生 产责 任清单，构建责任体系，做到知责明责、履职尽责；要健全安全管理制度，完善煤矿隐患排查治理制度、 安全技术审批制度等制度内容；要规范作业规程和安全技术措施编制，结合具体作业对象有针对性地编制内容，做到“ 严、细、实
13、”，认真细致地开展定期会 诊，结合现场实际及时更新完善，切实发挥指导安全生产的作用。（二）强化安全培训，稳定职工队伍。通过安全培训树牢安全意识，严格持证上岗。加强思想建设，通过多种途径稳定职工队伍，增强自我保安、互相保安意识。（三）加强重点专业管理，提升本质安全水平“一通三防”方面，各类仪器仪表必须满足煤矿正常安全生产需要，图纸、资料需进一步规范；安全监控方面：需完善系统功能，各传感器的设置要符合煤矿安全规程、作业规程和其他标准规范的要求，确实发挥作用，并加强系统日常维护管理,做到正常运行。需完善瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格执行瓦斯巡检制度。进一步提高对煤矿防灭火工作的认识，全面落实防灭火
14、措施。安全监控方面，要进一步完善系统功能，各传感器的设置- 8 -要符合煤矿安全规程和有关标准规范的要求，要加强对各类传感器的维护、校验工作，要重视对系统故障的处理，确保系统正常运行。人员位置监测系统方面，要加强调度室值班员监视人员位置等信息管理，规范填写运行日志。顶板管理方面，要强化特殊作业地点的支护强度，规范顶板离层监测仪的安装和管理。要紧密结合矿井实际，进一步优化设计，合理开拓布局及采掘接续，抓好采煤工作面初采、末采、过断层等特殊构造期间的顶板管理。机电运输方面，要加强机电内业基础管理，完善各项管理制度并严格执行，要做好提升系统的日常维护保养，确保各项安全保护装置灵敏可靠，要扎实做好机电
15、设备设施的现场管理，确保安全保护设施的齐全、灵敏、可靠。职业卫生方面，持续提升对职业卫生工作的重视程度，严格落实综合防尘措施，加强对防尘设施的维护保养，严格禁止未采取有效措施消除职业危害组织生产。防治水方面，严格按照规定编制、执行探放水措施，确保采掘安全。（四）扎实开展安全“自检” ，全面排查整治安全 隐患要认真组织自检，按照国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知和山东省煤矿全面安全体检专项工作方案要求，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，进行一次全面、彻底的自检。要坚持目标导向，通过自检摸清煤矿自身基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，有- 9 -效防范遏制煤
16、矿较大及以上事故。要确保工作实效，务必体检出隐患，查明实情，要认真落实有关“体检” 自查自改人员或委托安全中介服务机构开展自检工作，按井工煤矿安全自检表中的15个单元分别形成各单元自检自改报告。要坚决整治隐患，既要自检出静态中的安全隐患，又要发现生产过程中动态存在的不安全苗头，既要认真分析隐患产生的原因，又要制定可靠的治理措施，既要重点突出查出隐患，又要做好隐患整改的落实，确保隐患整治彻底。附件 1.正常生产煤矿安全“体检” 内容基 础表2.采煤工作面安全“体检” 内容基础表(4 份)3.掘进工作面安全“体检” 内容基础表(8 份)- 10 -附件 1正常生产煤矿安全“体检” 内容基础表序号
17、检查项目 检查内容及依据 存在问题 整改要求 备注一、证照情况1 安全生产许 可证取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照煤矿企业安全生产许可证实施办法第 20 条、第 21 条的规定，及 时变更安全生产许可证。无2 采矿许可证 取得采矿许可证，并在有效期内。 无3主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，符合安全生产法第 24 条、 煤矿安全规程第 9 条的规定。无二、机构和人员1安全生产管理机构和人员配备设置安全生产管理机构，配 齐专职安全生产管理人 员，符合安全生产法第 21 条、第 24 条和煤矿企业安全生产许可证实施办法第 6 条规定。无
