1、上海市民办非企业单位评估指标评估指标（1000 分）一级指标二级指标三级指标 四级指标四级指标满分自评分评估机构评分法定代表人（10 分） 按照章程规定产生 10名称（10 分） 使用名称规范 10有独立固定办公用房 5具备相应的场所规模 5法人资格（35 分） 办公条件（15 分）具备相应的办公设备 5制定程序（5 分） 章程经理(董)事会表决通过 5规范性情况（5 分） 章程文本符合相关规定 5章程（15 分）章程核准（5 分） 在规定期限内报登记管理机关核准 5变更登记（15 分） 按规定办理手续 15登记和备案（20 分） 备案（5 分） 按规定办理备案 5参加年检（20 分） 按规定
2、参加年检 20基础条件（100 分）年度检查（30 分） 年检结论（10 分） 年检合格 10制定中长期发展规划，程序完善并有效落实 5发展规划和计划总结（10 分） 制定年度工作计划，有年度工作总结，程序完善 5发展规划和报告制度（20 分） 重大事项报 告制度（10 分）重大会议、涉外活动、重要活动等重大事项向登记管理机关和行业主管部门（业务主管单位）报告 10设有员工会议或员工（代表）大会，有完善的会议召集管理制度 5员工（代表）大会（10 分） 定期召开员工（代表）大会，大会决议落实良好 5理(董)事按规定的条件和程序产生、罢免 10按期换届，理（董）事会召开次数符合章程规定 10决策
3、机构（25 分）民主办民非，决策机构重大事项由无记名投票决定 5监事会（监事）按规定的条件设立或产生 10监事会中有职工代表 10监督机构（30 分）按时召开会议，且有会议记录,履行职责,发挥作用 10按章程规定的程序选举产生或公开聘任并履行职责 10行政负责人（20 分） 行政负责人专职 10设置合理、职责明确 10办事机构（20 分） 有健全的规章制度 10按规定建立党组织（应建未建的不得参加评估） 10组织机构（120 分）党组织（15 分） 党组织活动正常且有记录 5专职人员比例 5与专职工作人员签订劳动合同 10定岗聘员（20 分）建立工作人员聘用和管理制度 5建立考核奖惩制度并有效
4、实施 7对行政负责人进行年度绩效考核 3对员工定期开展业务培训 5内部治理（450 分）人力资源（80 分）考核任用培训（20 分）参加社会组织管理知识培训 5建立合理的薪酬标准 10为员工交纳国家规定的各项社会保险 10工资福利（30 分）建立落实年金制度 10本科以上学历比例 5人力资源（80 分） 工作人员学历资质（10 分） 初级以上资质比例 5建立档案室或档案专柜 7档案管理（15 分） 档案资料齐全，整理有序，交接手续完备 8各种证书均在有效期内 8证书管理（10 分） 办公场所悬挂登记证书正本 2使用有记录 3档案证章管理（30 分） 印章管理（5 分） 有专人保管 2净资产不低
5、于登记的开办资金 15活动资金（25 分） 现金、银行存款余额符合规定 10具有从业资格证书并每年参加财政部门的继续教育 10财务人员配备（20 分） 会计机构负责人（或会计主管人员）具备中级以上职称 10执行民间非营利组织会计制度情况 10账务处理真实、准确、及时 5实行会计电算化管理 5会计基础工作规范 5会计核算（30 分）会计档案管理规范 5银行存款有独立账户，法人章和财务专用章独立保管 6经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定 10制定符合内部会计控制规范的财务会计管理制度并有效执行 10财务各项支出审批符合规定的程序 8资产管理制度 10资产使用和处置情况 10投资管理 5依法计
6、提专项费用 5财务管理（70 分）出资举办的实体机构财务管理 6业务活动收入增长率 10资金运作（20 分） 年均费用总额低于年均收入总额 10依法进行税务登记，按期进行纳税申报 10税务及票据 管理（15 分） 收据和发票的使用、管理规范 5按规定进行年度审计、法人离任或换届审计 10内部治理（450 分）财务资产(200 分)财务公开和监督（20 分） 年度财务报告向理（董）事会报告，并主动接受监督 10有详尽规范的规划执行总结 10业务执行（20 分） 有详尽的服务质量、检查和规范的绩效评估制度 10年度业务项目按计划完成 10业务效果（20 分） 超额完成年初计划 10年度收支比例增长
7、率 5参加政府或行业协会等组织的公益活动 10公益活动支出占上年度单位结余 10%以上 10业务活动与诚信建设（350 分）业务活动（115 分）业务效益与捐赠（35 分）接受捐赠、捐赠公益事业或项目 10专业人才队伍建设 10专业人才发展的激励机制 10人才队伍（30 分）专业技术人员变化情况 10业务活动（115 分）国际合作（10 分） 参与国际合作项目，具有较好的社会效益 10建立承诺服务制度 10承诺服务内容 15承诺服务（40 分）承诺服务效果 15参与制定相关法律法规 10向政府提出政策建议 10服务政府（35 分）接受政府委托项目和购买服务 15主动承担社会责任，救助弱势群体
8、15利用自身优势服务社区居民或社会公众 15提供服务（115 分）服务社会（40 分）围绕地方中心工作发挥作用 10建立完善的信息公开制度 10信息公开制度（20 分） 按信息公开指引的要求，信息公开执行情况良好 10民办非企业单位登记证书 10税务登记证书 10收费许可证 10经登记管理机关核准的章程 10接受、使用捐赠、资助的有关情况 10年度工作报告 10公开内容（70 分）服务项目、 服 务 方 式 、 服 务 质 量 、 服 务 责 任 和 收 费 标 准 10公开内容上墙 10业务活动与诚信建设（350 分）信息公开（120 分）公开方式（30 分） 网站或其他方式公开 20理事评
9、价（10 分）对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价 10工作人员评价（10 分）对单位领导班子履行职责、工作环境、福利待遇、发展理念的评价 10内部评价（30 分）监事评价（10 分）对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价 10登记管理机关（20 分）对非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20行业主管单位或业务主管部门（20 分）对领导班子、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20相关政府和有关部门（10 分）相关政府或有关部门的表彰或奖励 10社会评价（100 分）外部评价（70 分）社会公众（20 分）对服务态度、服务质量、信息公开、社会影响力和诚信度的评价 20自评分合计 申报等级评估机构评分合计 拟定等级
