1、桐柏县 2017年第一批农村公路养护项目招 标 文 件招标编号：TZGC2017-100招标人：桐柏县农村公路管理所招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司日期：2017 年 10月公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 1 -目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4第三章 评标办法（综合评估法） .16第四章 合同条款及格式 .20第五章 工程量清单 .39第六章 图纸 .46第七章 技术标准和要求 .46第八章 投标文件格式 .47公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 2 -第一章 招标公告桐柏县 2017年第一批农村公路养护项目招标公告招标编号：TZGC2017-
2、1001、招标条件桐柏县 2017年第一批农村公路养护项目，已由相关部门批准建设，招标人为桐柏县农村公路管理所，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目名称：桐柏县 2017年第一批农村公路养护项目2.2建设地点：桐柏县境内2.3建设内容：详见施工图纸及工程量清单。2.4招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容2.5工期要求：90 日历天2.6质量要求：合格3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.2投标人拟派项目经理具备公路工程专业
3、贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理；拟派技术负责人具有工程师及以上职称；3.3投标人及拟派项目经理 2014年 10月 1日以来具有类似项目施工业绩（以合同签订日期为准）；3.4检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函(原则上在企业注册地检察机关出具，报名时须在有效期内)；3.5投标人财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态，具备有效的银行基本账户开户许可证。3.6信誉要求：投标企业近年来无违规、无不良行为，没有处于被责令停产、停业或者投标资格被取消状态。3.7本次招标不接受河南省公路建设施工企业信用等级为 D级的企业
4、的投标；3.8本次招标不接受联合体投标。4、报名及招标文件领取信息4.1.投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在投标人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站（）进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告的要求进行注册。各潜在投标人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，投标人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据。本项目采用资格后审，开标时资格审查不合格或不携带原件的投标人按废标处理。4.2报名时间：2017 年 11月 8日上午 8:00至 2017年
5、11月 15日下午 17:30。4.3招标文件下载时间：2017 年 11月 8日上午 8:00至 2017年 11月 15日下午 17:30，网上招标文件获取方法详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 3 -4.4招标文件售价：800 元/标段（售后不退），潜在投标人使用个人账户或企业账户支付招标文件费的可使用网银在本网站招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件，未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名（不支持手机网银）。5、投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间及地点：见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的
6、投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、桐柏县政务公开网、桐柏县公共资源交易中心上发布。7、联系方式桐柏县公共资源交易中心地址：桐柏县盘古大道与工业路交叉口向东 300米技术咨询电话：0377-68822356审核咨询电话：0377-68822366招标人：桐柏县农村公路管理所联系人：刘先生联系电话：0377-68160916招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司地址：郑州市经七路 15号中亨大厦七楼联系人：戚先生电话：18937765809桐柏县农村公路管理所河南金泰招标代理有限公司2017年 11月 8日公开 公
7、平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 4 -第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：桐柏县农村公路管理所联系人：刘先生电话：0377-681609161.1.3 招标代理机构名称：河南金泰招标代理有限公司联系人：戚先生电话：189377658091.1.4 项目名称 桐柏县 2017年第一批农村公路养护项目1.1.5 建设地点 桐柏县境内1.2.1 资金来源及比例 财政资金1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单范围内的全部内容1.3.2 计划工期计划总工期：90 日历天计划开工日期：按合同约定计划竣工日
8、期：计划开工日期加计划工期1.3.3 质量要求 合格1.4.1 投标人资质条件、能力资质条件：投标人须具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；项目经理资格：具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理；财务要求：2014、2015、2016 年度企业财务审计报告（如成立不足三年、以成立年限算起）；业绩要求：企业及项目经理自 2014年 10月 1日以来类似项目业绩至少各一个（以合同签订日期为准）；其他要求：1、拟派技术负责人具有工程师及以上职称；2、本次招标不接受河南省公
9、路建设施工企业信用等级为D级的企业的投标；3、检察机关出具的无行贿犯罪档案查询告知函（原则上在企业注册地检察机关出具，报名时须在有效期内）。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.11 偏离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的澄清、补充、修改。2.2.1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间投标人若对招标文件有异议请以书面形式向招标人提出。投标人对招标文件提出异议的截止时间：投标截止时间17日前。招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复。公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 5 -2.2.2 投标截止时间 2017年 11月 29日下午 15时 0
10、0分2.2.3 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 投标人收到澄清文件后 24小时内盖章确认2.3.2 投标人确认收到招标文件 修改的时间 投标人收到修改文件后 24小时内盖章确认3.1.1 构成投标文件的其他材料 投标文件澄清、说明或补正3.2.3 招标控制价招标控制价为：大写：叁佰壹拾叁万玖仟元整；（小写：3139000.00 元）投标报价超出招标控制价的其投标将被否决。3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日算起 60日历天3.4.1 投标保证金投标保证金的金额大写：人民币陆万元整（小写：60000.00 元）；投标保证金缴纳的形式：投标保证金的形式：转账形式，2017年 1
11、1月 29日下午 15：00 前从其基本账户一次性足额缴至下列账户（注明项目名称）。户名：桐柏县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司桐柏支行银行行号：102514402756保证金账号：1714027538000045373;注：不按招标文件规定转帐的作废标处理。网上缴纳保证金，缴纳账户必须是本单位基本户，且与诚信库里注册银行账户保持一致（开户银行、账号、单位名称）。转账完成后，请在银行网银系统或者到当地开户银行打印银行受理回执单，需要一式二份，加盖单位公章，经办人员签字。一份作为投标文件的组成部分，一份在递交投标文件时单独提交给代理机构。开标现场未提交银行受理回执单的投标单位，其
12、投标文件将不予接收。详细操作详见首页“办事指南”栏目投标人操作手册。3.5.2 近年财务状况的年份要求 2014、2015、2016 年3.5.3 近年完成的类似项目的年 份要求 2014年 10月 1日以来3.6.3 签字或盖章要求签字或盖章要求:单位章应为投标人公章，其他如“投标专用章”无效，要求签字的地方必须“手写签字”，用“签字章”代替无效。3.6.4 投标文件副本份数 正本壹份，副本肆份，电子版（U 盘）壹份；3.6.5 装订要求投标文件正本、副本单独装订成册。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不宜拆散，不使用豪华装订，不得采用活页装订，应编制目录标注页码。4.1.1 包装要求
13、投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 6 -4.1.2 封套上应载明的信息招标人名称：投标人名称：投标人地址：（项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 桐柏县公共资源交易中心（桐柏县盘古大道与工业路交叉路口向东 300米）4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序密封情况检查：由公证人员及投标人代表检查共同投标文件的密封情况，并宣布检查结果。开标顺序：按递交投标文件的先后顺序开标。6
14、.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1人，专家 4人；评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库随机抽取。7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3 名7.2 中标候选人公示媒介在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、桐柏县政务公开网、桐柏县公共资源交易中心网上予以公示，公示期 3日。7.4.1 履约担保履约担保的形式：履约保函或从投标人基本账户直接转账。履约担保的金额：中标合同价的 10%9 需要补充的其他内容9.1 原件1. 委托代理人应是投标人本单位人员，开标时须携带法定代表人授权委托书、本人身份证及社保证明、资格
15、审查及加分业绩等相关原件备查。2. 招标文件中加分项目以复印件为准，核查原件，无原件者一律不予加分。9.2 解释权 招标文件解释权归招标人所有注：1、开标后各投标人持“建设工程完善投标信息确认单”到桐柏县公共资源交易中心财务管理办公室换取招标文件费收款票据。2、图纸费 1000元/套，投标人必须在开标当天投标截止时间前，在开标现场递交投标文件的同时以现金形式缴纳图纸费至招标代理机构，在此之前可以登录桐柏县公共资源交易中心系统自行下载，不按规定缴纳图纸费者其投标文件将不予接收。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，
16、现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 7 -1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：
17、见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（
18、7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。包括招标代理费、公证费、交易费等。代理费参照国家发改价格2011534 号文件中计算方法及标准计取，由中标人在领取中标通知书时支付。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文
19、件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 8 -点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标
20、人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度
21、。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式
22、，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后
23、，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。公开 公平 公正河南金泰招标代理有限公司 - 9 -3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额
24、之和。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金
25、3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等复印件，具体要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
