1、潍坊市坊子区坊安街道葫芦埠肖家村2016 年财政专项扶贫资金项目实施方案坊子区坊安街道葫芦埠肖家村二一六年五月1目 录一、基本概况二、指导思想与具体目标三、项目简介四、项目区概况五、资金投入及来源六、实施计划七、效益及带动效果八、项目保障措施2一、基本概况1.地理位置：葫芦埠肖家村位于坊安街道驻地西 4 公里处，葫芦埠社区境内，南与石龙村为邻，北靠双昌路。2.人口及劳力：该村现有户籍人口 138 人，34 户，其中贫困户 13 户，共 30 人。村两委干部共 3 人（支部 1 人，村委 2 人），党员 4 人，劳动力 42 人。3.土地利用现状：村庄占地 30 亩，耕地面积 253 亩，该村以
2、农业为主，种植玉米、小麦等粮食作物。4.农业生产水平及困难：村集体经济薄弱，人口老龄化严重。农民经济收入主要依靠种植业，但形不成规模气候，由于该村受地理位置的限制，交通不便，晴天尚可，下雨难以通行，水利设施缺乏。5.2015 年利用上级扶贫资金打机井 4 眼，基本解决了水源问题，初步具备了发展高效蔬菜大棚的条件，2015 年邻村葫芦埠李家村的潍坊金润农业科技有限公司发展的成功案例，使群众对发展高效果蔬大棚有了直观的认识，群众对发展蔬菜大棚的积极性比较高。二、指导思想与具体目标抓住新时期扶贫开发的机遇，充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策，在积极争取社会各界支持的同时，结合村情，发挥优势，自力
3、更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与扶贫规划的基础上，落实扶贫措施，提高农民生活水平，实现脱贫致富奔小康的目标。三、项目简介31.项目名称山东省财政扶贫专项资金扶持坊子区坊安街道葫芦埠肖家村建设高效生态果蔬大棚项目。2.项目规模流转土地 50 亩，建设 10 个春暖式大棚。3.运营模式由肖家村委负责建设大棚，租赁给本村村民经营。潍坊金润农业科技有限公司提供种苗、技术和销售等方面的支持。 4.项目实施期限自 2016 年 6 月起至 2016 年 10 月完成工程建设。四、项目区概况1.地理位置葫芦埠肖家村位于坊安街道西部四公里处，葫芦埠社区境内，南与石龙村为邻，北靠双昌路。2.地形地貌
4、项目区地势平坦，土层较为贫瘠。3.水文地质项目区属干旱丘陵区，土壤保水性能较差，尤其是春季播种时期，缺水现象严重。4.气候该地区属北温带季风地区，冬冷夏热，降水主要集中在夏秋季节，冬春严重干旱，严重影响农业生产。5.自然资源该项目区农作物主要为小麦、玉米等粮食作物，经济作物为4地瓜、花生等。五、资金投入及来源项目计划总投资 30 万元，其中，省财政扶贫资金 10.5 万元，市级财政扶贫资金 6 万元，县级财政扶贫资金 13.5 万元。项目投资概算表序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 复价（元） 备注1 钢管（主梁） 根 1000 35 350002 钢管（副梁） 根 2000 25 500
5、003 塑料布 平方 8000 4 320004 地毛 个 2000 2 40005 焊条 箱 20 300 60006 人工 800007 水电配套 930008 合计 ￥300000 元 大写：叁拾万元整六、实施计划 （1）准备阶段（2016 年 67 月）：包括农户土地流转、项目规划、设计，预算以及聘请街办农田水利技术专业人员。（2）建设阶段（2016 年 810 月）：项目主体建设施工。（3）验收阶段（2016 年 12 月）：项目验收在区扶贫办领导指导下，由街办分管领导为组长，纪委、财政、经管站、林业站、水利站、肖家村等部门主要人员为成员组成检查验收小组，计划于2016 年 12 月
6、份对大棚建设情况检查验收，并把检查结果作为对村干部年终考核的一项重要内容。5七、效益及带动效果（一）效益分析1.经济效益该项目建设完成后租赁给合作社经营，预计每个大棚产量为 3 万斤，每斤价格 2 元，每个大棚预计毛收入 6 万元，纯收入在 3 万元，共计 30 万元。全村有劳动能力的贫困人员可到大棚打工，人均每年增加收入 5000 元，实现稳定脱贫。村委以每年每棚 0.3 万元的价格对外租赁，每年将实现 3 万元的收入。2.社会效益项目每年为蔬菜大棚建设和推广提供便利，创造大量农村剩余劳力就业机会，增加财政收入，促进农业结构调整。随着项目的开发和挖掘，也将带动周边特色村庄积极发展壮大高效生态
7、农业旅游，繁荣乡情民俗文化，带动农民素质的提升。同时使传统农业向现代型农业转型，增加农民收入，减小城乡差别。（二）项目带动情况1.项目建设过程，可带动本村贫困户 15 名有劳动能力人员参与项目建设，支付工资性收益 3 万元，人均通过项目建设人均增加工资性收益 2000 元。附：可参与项目建设贫困人员名单肖金景、李红珍、肖东升、肖全胜、李秀霞、肖禄、张翠芹、张春花、肖玉柱、肖玉果、肖会升、肖全贞、肖玉成、肖玉光、肖全亮2.项目投产后，经过正常运营，吸收本村 15 名有劳动能力贫困人员实现就业，人均每年增加工资性收益 5000 元。6附：可到新建项目实现就业的贫困人员名单肖金景、李红珍、肖东升、肖
8、全胜、李秀霞、肖禄、张翠芹、张春花、肖玉柱、肖玉果、肖会升、肖全贞、肖玉成、肖玉光、肖全亮3.项目投产后，村委通过租赁大棚每年收益 3 万元，拿出 20%对5 名年龄在 60 岁以上无劳动能力的贫困人口进行帮扶，每人每年分配 1200 元，共计 6000 元，村集体可增加经济收入 2.4 万元。附：可参与项目收益分配的贫困人员名单肖洪成、丁长芬、梁素霞、郎素花、郎秀云八、项目保障措施（一）成立以葫芦埠肖家村支部书记为组长，两委其他成员为组员的领导小组。成立建设管理办公室，并进行明确分工，对项目建设进度、质量、资金使用等建立责任制和责任追究制。（二）资金管理实施要专款专用，由坊子区扶贫办、坊安街
9、道财政所对资金的使用情况进行监督管理。（三）利用党员和村民代表大会等形式，组织村民、种殖大户、贫困户参与筹资、投劳，使农民真正成为建设、管理和受益的主体。潍坊市坊子区坊安街道葫芦埠肖家村 2016 年财政专项扶贫资金项目建设工作领导小组为组织实施好山东省潍坊市坊子区坊安街道葫芦埠肖家村2016 年财政专项扶贫资金项目建设工作，经研究，葫芦埠肖家村决定成立项目建设工作领导小组，具体抓好项目规划、工程建设实施监督和检查验收工作。领导小组名单如下：组长：肖会平 党支部书记成员：肖玉明 村委委员谭爱花 村委委员领导小组办公室设在葫芦埠肖家村委办公室， 肖会平同志任办公室主任。坊子区坊安街道葫芦埠肖家村民委员会二一六年五月
