1、- 1 -平南县第二期特殊教育提升计划实施方案(2017-2020 年）为全面贯彻党中央、国务院和自治区关于办好特殊教育的要求, 深入推进我县特殊教育改革发展，根据贵港市教育局等七部门关于印发贵港市第二期特殊教育提升计划实施方案 ( 2017-2020 年) 的通知（贵教字20182 号）和平南县人民政府办公室关于印发平南县教育事业发展“十三五”规划的通知（平政办通 2017113 号）精神，结合实际，制定本方案。一、现状分析（一）基本情况。1.学校数量情况。我县现有 1 所特殊教育学校，学校办学层次是小学，面向平南县招生。2.在校生情况。特殊教育学校在校生 75 人，随班就读和送教上门学生
2、146 人。3.教职工队伍情况。平南县特殊教育学校 10 人（不包括随班就读兼职教师）。4.校园面积与校舍面积情况。县特殊教育学校校园占地面积3115 平方米，总建筑面积为 2995 平方米。（二）存在的主要问题。全县特殊教育体系不够完善，特殊教育资源整体不足。平南县特殊教育学校规模小，不能满足残疾儿童少年入学需求；乡镇- 2 - 2 -特殊教育资源教室不能满足随班就读学生学习和康复需要，随班就读管理有待加强；学前和高中阶段特殊教育发展整体滞后；特殊教育教师专业化水平不高。二、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
3、彻党的十九大精神，落实广西中长期教育改革和发展规划纲要，以立德树人为根本，以“政府主导、普特融合、特教特办、多元发展”为原则，切实办好特殊教育，保障残疾人受教育权利，促进教育公平，提升残疾人获得感，加快残疾人小康进程。（二）总体目标。建立完善以特殊教育学校为骨干、随班就读为依托、送教上门为补充的特殊教育服务体系，扩大特殊教育资源，提高特殊教育质量。到 2020 年，特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率达到 95%以上，非义务教育阶段特殊教育规模扩大，基本满足残疾儿童少年学前和高中阶段教育需求，其他残疾人受教育机会明显增加。三、实施步骤（一）准备阶段（2018 年 1 月-201
4、8 年 2 月）。制定平南县第二期特殊教育提升计划实施方案（ 2017-2020 年），成立平南县第二期特殊教育提升工作领导小组；召开会议，进行动员和部署, 明确各级各部门职责和工作要求。- 3 -（二）实施阶段（2018 年 2 月至 2020 年 8 月）。全面实施平南县第二期特殊教育提升计划实施方案（ 2017-2020 年），加快推进特殊教育学校改扩建进程，构建和完善特殊教育体系； 开展随班就读资源教室和特殊教育资源中心建设，补足配齐特殊教育教师，落实教师特殊教育津贴政策，推进特殊教育教学改革，加强特殊教育研究，提高特殊教育教学质量。（三）总结提升阶段（2020 年 9 月至 I2 月
5、）。2020 年 9-11 月份，对第二期特殊教育提升工作进行总结；12 月份, 查找不足，制定新的工作方案，对工作突出的县直部门、特殊教育学校以及其他承担特殊教育任务的单位和个人进行表彰。四、主要措施（一）调整学校布局，扩大教育资源。1.改扩建特殊教育学校。加快推进平南县特殊教育学校实施标准化建设，通过新建、改造校舍，增加和改造维修教学及生活附属设备，改善办学条件。2.建设普通学校资源教室。实施全县特殊教育资源教室建设规 划（ 2017-2020 年）（附件 3),到 2020 年，全县在普通学校建立特殊教育资源教室 21 个，配备必要的教学康复设备和专门从事残疾人教育的专兼职教师及专业人员
6、（以下简称“资源教师”)，为残疾学生提供个别化教育和康复训练服务。（二）加大资金投入，健全保障机制。1.加大特殊教育专项投入。县财政要加大特殊教育专项投入，主要用于改扩建特殊教育学校、建设特殊教育资源中心、随班就- 4 - 4 -读资源教室，开展送教上门服务和“医教结合”改革与实验等。积极争取自治区财政特殊教育补助资金，加大力度支持特殊教育学校改善办学条件和加强内涵建设。残疾人就业保障金主要用于支持特殊教育学校和中等职业学校发展残疾人职业教育、开展残疾人职业培训。2.保障残疾学生生均公用经费。严格落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费 6000 元/年，有条件的适当提高标准。随班就读、特教班
7、和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校标准执行。根据实际需要，适当提高学前和高中阶段随班就读的残疾学生生均公用经费标准。3.进一步提高残疾学生资助水平。在义务教育阶段就读的，实行免除学杂费、教科书费、住宿费及补助家庭经济困难寄宿生生活费的“三免一补”政策，并逐步提高补助标准。对就读幼儿园的建档立卡贫困户残疾子女免除保教费。对就读高中阶段学校的家庭经济困难残疾学生实行相关免学杂费和助学金政策。4.鼓励社会力量兴办特殊教育。鼓励和引导社会力量出资兴办 各种类型的残疾儿童少年教育和康复机构，鼓励企事业单位、社会组织和公民个人捐资助学。县政府在评估认定的基础上，按照公办教育机构和康复机
8、构的标准拨付生均公用经费，在结对帮扶、教师培训等方面给予倾斜和支持。（三）完善教育体系，提高普及水平。1.提高义务教育普及水平。（1）建立残疾儿童少年上学“一人一案”机制。以县为单位，- 5 -逐一核实适龄未入学残疾儿童少年数据，建立未入学残疾儿童少年入学档案，并督促各方履行教育义务。通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、县儿童福利院特教班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，做好教育安置。（2）优先支持普通学校招收残疾儿童少年随班就读。建立健全随班就读工作机制，支持普通学校创造条件接收适龄轻度残疾儿童少年接受义务教育。到 2020 年，全县建设随班就读资源教室21 个，依托乡镇中心小
9、学设立随班就读指导中心，加强对农村随班就读工作的指导。鼓励县儿童福利院办好特教班。以县为单位，逐一核实随班就读残疾学生数据，建立随班就读档案，按照国家和自治区有关规定，落实随班就读生均公用经费。（3）努力扩大特殊教育学校办学规模。鼓励现有特殊教育学校增加招生类别，扩大招生规模。（4）积极开展送教上门服务。对不能到校就读、需要专人护理的适龄残疾儿童少年釆取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育。完善送教上门制度，由教育行政部门牵头，联合卫生计生、民政、残联等部门，为义务教育阶段适龄残疾学生提供规范、有效的送教服务。儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、接受送教上门服务的
10、残疾学生纳入中小学生学籍管理。2.加快发展非义务教育阶段特殊教育。（1）积极发展残疾儿童学前教育。支持普通幼儿园接收残疾幼儿入园随班就读。鼓励特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、- 6 - 6 -康复机构增加学前部或附设幼儿园。支持有条件的乡镇（街道办）举办专门招收残疾儿童的特殊幼儿园。附设幼儿园或特殊幼儿园建设项目纳入第三期学前教育行动计划予以优先安排，努力实现平南县特殊教育学校附设幼儿园或学前部（班）。整合教育、民政、残联等部门资源，积极探索 0 至 3 岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练途径，通过半日制、小时制、亲子同训等形式，为残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助等基本康复服务。
11、（2）大力发展残疾人高中阶段教育。鼓励高中阶段学校接收轻度残疾少年随班就读，开展普通高中和中等职业学校随班就读试点工作。鼓励和支持中等职业学校与特殊教育学校联合举办特殊 职业教育或建设残疾学生职业教育实习实训基地（四）推进部门联动，建立专业支撑体系。健全特殊教育联席会议制度。联合县教育、发改、民政、财政、人社、卫生计生、残联等部门，建立县特殊教育联席会议制度，每年至少召开一次专题联席会议，研究、总结、部署本县特殊教育工作。建立残疾人教育专家委员会。县教育行政部门会同卫生计生、民政、残联等部门，建立由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会，专家委员会指导开展残疾儿童入学评
12、估，对残疾儿童少年的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的能力进行评估，为每个残疾儿童少年制定合适的教育方案。建立特殊教育资源中心。县教育局要统筹安排支持特殊教育- 7 -学校建立特殊教育资源中心，为辖区内特殊教育的发展、规划、培训、咨询、巡回支持等提供指导和服务。建立残疾儿童少年信息管理系统。整合教育、卫生计生、民政、残联等部门信息，探索开发残疾儿童信息管理系统，建立残疾儿童数据库和档案，实现信息共享，为残疾儿童“一人一案”入学安置提供依据。教育部门主要记录残疾儿童就学情况；卫生计生部门主要记录残疾儿童发现、筛查和就诊情况;残联部门主要记录 0-6 岁残疾儿童康复救助、6-15 岁未入
13、学适龄重度残疾儿童情况。（五）加强师资队伍建设，提高教育专业化水平。1.配足配齐特殊教育教师。按照广西壮族自治区特殊教育学校编制标准暂行办法，核定特殊教育学校教职工编制，落实专职 管理人员和教研人员，加强对特殊教育的管理和指导。县特殊教育资源中心配备 1-2 名巡回指导教师，委派到普通学校对随班就读、送教上门、康复训练等工作开展巡回指导，协助开展随班就读工作。随班就读学生在 8 人以上的普通学校，应配备 1 名特殊教育资源教师。加强康复医生、治疗师、训练师、训练人员及其他专业技术人员的配备。2.配备特殊教育教研员。县教研部门要配备专职或兼职特殊教育教研员，开展特殊教育教学研究，组织教学指导,
14、推动提高特殊教育教学质量。3.加强特殊教育教师培训。根据自治区随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员岗位条件，落实师资开展随班就读、- 8 - 8 -送教上门、康复训练工作。实行特殊教育学校校长、专任教师 5年一周期不少于 360 学时的全员培训。开展普通学校随班就读教师、资源教师、送教上门教师、骨干校长和骨干教师等专项培训。开展特殊教育教师技能大赛，提升专业化水平。4.提高特殊教育教师待遇。建立特教教师收入分配激励机制，特殊教育学校教师和普通学校承担特殊教育任务的教师，除根据国家和自治区有关规定享受特教补贴外，确保特殊教育教师基本工资提高 1 万和特殊教育津贴按基本工资 15%发放的政
15、策落实到位。对从事特殊教育满 10 年的教师，经同级人力资源和社会保障、教育、财政部门核准后，加发本人基本工资 15%的特殊教育津贴。对在特殊教育学校、儿童福利机构特教班任教的教师、普通学校承担特殊教育任务的教师和特殊教育专职教研员，在绩效工资标准、评先评优等方面给予政策倾斜，职称评定时在同等条件下给予倾斜。对送教上门教师、随班就读指导和承担“医教结合”实验相关人员提供工作和交通补助，纳入财政预算。五、组织实施(一）加强组织领导，落实政府责任。县政府要将发展特殊教育作为一项重要的民生工程，列入重要议事日程。县本级成立由县政府分管领导任组长，教育、发改、民政、财政、人社、卫生计生、残联等部门主要
16、领导为成员的第二期特殊教育提升计划实施工作领导小组，负责全县第二期特殊教育提升计划实施工作的组织领导和统筹协调，加强对实施第二期特殊教育提升计划的监督检查；将特殊教育提升工作任务完成- 9 -情况列入绩效考评。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室主任由县教育局主要领导担任，办公地点设在县教育局。(二）完善工作机制，形成提升合力。各部门要建立健全多部门协调联动的特殊教育推进机制。 教育部门负责统筹制定并协调推进特殊教育提升计划实施方案。发展改革部门负责把特殊教育纳入当地经济社会发展规划。财政部门要完善特殊教育投入政策，保障特殊教育健康发展。人社部门负责完善和落实特殊教育教师工资待遇、职称
17、评定等方面的支持政策。民政部门负责做好福利机构残疾儿童的抚育工作。卫计和残联部门负责残疾儿童少年康复、就业保障、残疾人就业保障金等项目的支持。各部门要结合各自工作职责，加强配合，形成合力，共同办好特殊教育，保障残疾人受教育权利。(三）加强督导评估，促进工作落实。将特殊教育提升计划目标任务和政策措施落实情况列为政府教育督导的重要内容，将特殊教育纳入义务教育基本均衡发展和优质均衡发展评估验收的重要指标。对政府履行特殊教育职责进行督导考核，督导考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部经济社会发展政绩考核评价体系。督导考评的结果向社会公布。县相关部门负责对特教编制、经费保障、资源配备等核心政策的落实情况
18、进行联合专项督查，通报督查结果。(四）加强舆论宣传，营造良好氛围。广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义，宣传国家、自治区和县政府加快实施第二期特殊教育行动计划的措施，宣传在- 10 - 10 -实施第二期特殊教育行动计划中取得的成就和先进典型，推广先进经验，凝聚推动特殊教育改革发展的正能量，引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长和终身发展的重要作用，动员社会各界釆用多种形式扶残助学，提供志愿服务，为加快提升特殊教育营造良好的舆论氛围。附件：1.平南县新建、改扩建特殊教育学校规划表（2017-2020 年）2.平南县新建特殊教育资源中心规划表（2017-2020年)3.平南县新建特殊教育资源教室规划表（2017-2020年)
