1、新田县发展和改革委员会责任清单一、部门职责序号 主要职责 具体工作事项 备注协调三次产业发展重大问题，研究提出跨产业、跨区域的综合性政策 研判工业发展趋势，统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施，协调解决重大技术装备推广应用，参与研究资源、能源节约和综合利用规划及相关政策研究 组织拟订全县战略性新兴产业发展规划，参与全县培育发展战略性新兴产业专项引导资金的管理 牵头拟订全县高新技术产业（含战略性新兴产业）发展规划，负责高新技术发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡，提出高新技术产业发展相关财政性资金安排建议 牵头拟订农业农村经济中长期
2、规划、年度计划的编制、评估和实施监督 负责县级服务业集聚示范区、县级示范物流园区的综合评价和动态调整；负责全县服务业企业的培育工作；负责全县服务业工作要点及发展目标的拟订、分解和督察 全县农业、农村经济发展规划编制、指导、协调；研究分析全县农业农村经济发展形势，协调农业农村经济社会的重大问题，组织开展农业生态保障制度实施情况监督检查 1组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责制定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政
3、策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、 研判服务业发展趋势，组织制定并实施服务业发展战略和中长期规划、年度计划，负责服务业发展规划 与国民经济和社会发展规划的衔接平衡 协调服务业发展中的重大问题，指导相关行业协会和市场中介组织规范发展 研究提出工业重大项目布局建议并协调实施，研究提出并组织协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要县综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地建设 负责高技术产业化相关工作，申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研制开发、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心、工程实验室、认定企业技术中心和高技术产业基地等项目 研究拟订全县铁路规划、项目上争
4、、协调； 统筹交通运输体系发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；负责各种交通运输方式之间的综合平衡及重大问题的协调，提出有关政策建议 服务业发展规划和重大政策，实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题 研究提出服务业发展重大政策，指导协调服务业发展专项政策的拟订，组织修订全县服务业发展指导目录 负责协调落实国家西部大开发的战略、规划和重大政策； 组织协调落实促进中部地区崛起战略、政策 牵头拟订并组织组织开展有关政策和重大项目实施的绩效考评，组织开展宣传推介、合作交流和跨区域协调 组织编制或参与跨县或市州的区域规划和城市群规划并协调实施 组织研判区域经济
5、发展趋势，统筹推进我县国家区域战略的实施并组织实施情况评估 参与拟订城镇建设规划和重点流域水污染治理规划 2贯彻落实国家西部开发、中部崛起、长江经济带开发建设的政策；组织编制主体功能区规划、区域规划并协调实施；研究制定统筹促进拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划；参与研究拟订全县城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规划和政策；统筹协调区域 负责区域功能区和产业园区综合协调工作 牵头县级产业园区设立审批、调区扩区、名称变更，会同有关部门做好申报国家级、省级园区工作；负责特色专业园区认定和发展指导；参与县级高新技术产业园区申报协调工作 负责贯彻落实组织实施湘南承接产业转移示范区规划 编制
6、全县城镇化规划，推进城镇化综合试点，研究提出促进城镇化健康发展的战略和政策 研究拟订统筹区域发展的战略、规划和重大政策 负责编制并组织实施全县以工代赈、易地扶贫搬迁规划和计划，组织指导项目建设和管理 组织编制全县产业园区发展规划和拟订促进产业园区发展政策；组织开展产业园区发展综合评价工作 合作。组织编制和实施全县主体功能区规划，推进主体功能区建设试点，健全完善主体功能区制度和相关配套政策 建立优化经济发展环境监督测评网络，督促相关部门落实国家和省、市有关鼓励市场主体投资、维护市场秩序的政策法规，对损害投资者权益、损害经济发展环境的行为与投诉进行调查处理 负责协调县重点建设项目、园区环境优化工作
7、，参与对县重点项目指挥部、项目公司履职情况考核 负责行政审批、网上政务服务等的电子监察工作 3协调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家和省、市、县有关鼓励市场主体投资，保护投资者权益，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境，优化重点项目建设环境；指导全县优化经济发展环规范涉企检查、收费执法等行为，负责督促落实全省优化经济发展环境十条禁止性规定（湘政发201322 号） 承担建设领域突出问题专项治理领导小组办公室工作。 境的相关工作，承担治理工程建设领域突出问题有关工作 负责指导全县优化经济发展相关工作 拟订年度全县国民经济和社会发展主要指标计划，并对指标进行综合平衡；
8、开展经济社会发展重大问题研究，提出年度全县经济工作思路和对策建议 牵头起草年度全县国民经济和社会发展计划执行情况和下一年度计划安排情况报告，提交县人代会审议；每季定期检查年度计划目标执行情况，向县人大常委会报告半年度计划执行情况；协调和平衡各项专项计划 组织编制全县国民经济和社会发展五年规划纲要，负责中长期规划与年度计划的衔接，指导部门和地方中长期规划编制 推进规划体制改革，开展“多规合一 ”试点，编制县域国土空间总体规划，建立规划协调机制，统筹发展规划与其他规划、发展规划内部各类规划之间的衔接协调 4拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规
9、划、主体功能区规划与专项规划；提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告 制定年度编制计划和五年规划编制体系目录，组织实施规划综合管理；组织开展规划实施情况的年度监测、中期评估和总结评价 监测和分析县内外市场和对外贸易运行情况，加强相关趋势研判，提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的措施建议 5承担重要商品总量平衡和宏观调控，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量平衡计划 研究提出重要商品总量平衡和宏观调控的建议 组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经
10、济运行情况提出计划调整建议 拟订物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局，审核、申报和安排建设项目和资金，负责县级示范物流园区的综合评价和动态调整，协调流通体制改革重大问题和重大设施项目建设 牵头组织推进冷链物流业发展，拟订冷链物流业发展战略、规划和政策，审核、申报和安排建设项目和资金 参与组织全县重大国际交流合作与经贸活动及涉港澳台经贸合作 并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划，负责组织收储、动用、轮换和管理，会同有关部牵头负责全县物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局 参与稳定外贸增长、转变外贸发展方式、促进加工贸易转型
11、升级等有关政策的拟订及调整 6研究全县宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运行中的重大问题，调节国民经济运行 牵头开展国内外发展环境分析，不定期开展全县经济运行新情况新问题调研分析，提出针对性对策建议 不定期开展全县经济运行监测预警分析，提出经济工作对策建议 拟订经济体制改革专项小组有关改革规划、年度工作要点及责任分工，建立改革任务台帐；组织制定综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项改革方案，协调推进专项经济体制改革；对重大改革问题组织开展调研，提出需提请研究的问题及有关意见建议 7指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究全县经济
12、体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之间的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作，参与协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作 统筹布局经济体制改革试点，指导编制改革试点方案，指导协调改革试点的推进实施，组织开展试点评估，总结推广试点经验 牵头拟订全县社会发展规划，指导社会事业各领域专项规划编制和实施，组织拟订全县基本公共服务体系规划，拟订全县人口发展规划，会同有关部门编制全县文化（创意）产业发展相关规划 8负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。组织拟订社会发展年度计划，拟
13、订基本公共服务清单，组织拟订加快完善基本公共服务体系、推进基本公共服务均等化的政策措施，组织开展基本公共服务水平综合评价工作 拟订全县社会发展和人口发展战略。牵头拟订全县健康服务业、人口发展、文化创意和设计服务与相关产业融合发展等政策措施，拟订推进社会办医的政策，承担国家发改委和县委县政府要求开展的重大问题研究工作 研究提出促进就业和创业、调节收入分配、完善社会保障制度与经济协调发展的战略、规划和政策建议 统筹推进收入分配制度及相关体制改革，参与拟订就业及社会保障体制改革方案，协调解决相关重大问题；参与拟订社会保障发展规划、计划，推进体系建设 参与医药卫生、药品流通体制改革，参与拟订年度医药卫
14、生体制改革重点工作安排，提出医药卫生体制改革相关政策措施建议，参与重点改革工作督查，提出改进工作建议 组织开展全县社会发展形势分析和社会发展水平综合评估工作 拟订人口发展战略、规划及人口政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作 按规定权限审批、核准和备案社会发展领域固定资产投资项目，申报和下达预算内社会事业基本建设项目投资计划 组织拟订并协调实施发展循环经济重大战略、规划和政策措施；组织市县、园区、企业参加国家循环经济“十百千”示范行动，开展全县循环经
15、济示范试点工作；负责全县资源综合利用认定和监督管理工作 制定全县节能监察计划，指导全县节能监察执法工作，对全县范围内节能法律、法规、节能标准执行情况及用能情况进行监察执法，依法查处能源利用违法行为 ; 参与编制生态文明建设、环境保护规划，组织开展国家生态文明先行示范区的申报和创建，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；提出生态环境建设、生态补偿机制和政策措施的建议并协调实施 ; 9研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策
16、并协调实施；参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；负责全县节能减排综合协调。组织拟订节能减排的规划、计划并协调实施；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备推广应用组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用重大战略、规划、政策措施；协调资源节约和综合利用的重大问题；研究提出全县能源消费总量控制目标建议，负责组织实施固定资产投资项目节能审查，完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，会同县财政局开展合同能源管理财政奖励资金申报项目审核和项目资金使用情况检查；负责节能监督管理
17、工作；组织开展 节能宣传推广 ;负责全县节能、城镇污水垃圾处理、循环经济发展、资源综合利用等项目审核及资金申报、安排建议; 和综合利用的重大问题，会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策落实；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；完善固定资产投资项目节能评估和审查制度；拟订应对气候变化规划、计划和政策措施 ; 承担全县社会信用体系建设领导小组办公室具体工作，协调社会信用体系建设重大问题 ; 牵头拟订实施全县信用建设规划，负责对全县信用服务市场进行监督管理 牵头研究提出促进信用信息建设的法规、政策措施并组织实施，建立和完善相关制度规范，指导全县社会信用体系建设 10研究制定推进社会信用体
18、系建设的法规、规划、政策措施，统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用，协调社会信用体系建设的重大问题 建设全县统一的信用信息平台等基础设施，组织开展全县信用信息征集和发布工作，促进信用信息的使用 负责研究拟订全县推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调军民融合等有关重大问题 研究拟订全县国民经济动员的相关政策，负责县级国民经济动员中心平台认定 ; 负责专业保障队伍组建，建立和完善相关的评估、检查制度 ; 11研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。组织编制全县国民经济动员和装备承担全县国民经济动员信息化建设工作 动员规划、计划，并组织
19、实施有关工作 负责组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划，并组织实施有关工作 牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台，指导和协调全县公共资源交易平台建设，承担县公共资源交易管理委员会日常工作，牵头协调起草公共资源交易相关政策制度 指导、协调全县工程建设项目招标投标工作 负责重大建设项目招投标活动监督检查 负责建设管理综合评标专家库 负责工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式核准 12牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台，指导和协调全县公共资源交易平台建设，监督公共资源交易活动负责县级立项的工业项目招标投标活动的监管（投诉处理、行政处罚、招标文件备案等） 13 承办县人民政府交办的
20、其他事项 会同有关部门承担能效标识管理，监督检查终端用能产品能效标识使用情况，查处虚假节能产品和违规使用能效标识行为 14 其他工作 依法办理相关行政复议工作 负责企业债券发行管理工作，审核发债资金投向，监督发债资金使用情况，建立企业债券综合信用承诺制度 ; 组织编制新兴产业创业投资基金组建方案或增资方案，申报国家新兴产业创投计划 ; 参与拟订土地利用总体规划及国土基础测绘年度计划 ; 协调国土和矿产资源整治、开发、利用、保护政策参与产业园区土地利用集约节约评价 ; 研究分析全社会资金平衡状况，汇总财政、金融、证券、保险等方面情况，协调解决相关重大问题；参与制定财政、金融政策，分析财政政策和金
21、融政策执行情况并提出建议 ; 15汇总社会资金总体运行情况，参与制定财政、金融、土土地政策并综合分析政策执行效果；会同有关部门完善宏宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的的发展和制度建设 ; 二、与相关部门职责边界序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案例县发改委负责完善固定资产投资项目节能评估审查制度。对县发改委审批、核准、审核的，或由县发改委呈报县人民政府审批、核准、审核的固定资产投资项目出具节能审查意见。对相关部门审批、核准的固定资产投资项目，依据相关部门节能评审意见，在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接平衡后，出具节能审查意见 ;1固定资产投资项目节能评估和审查其
22、他相关部门 对本部门审批、核准的固定资产投资项目进行节能评审，提出评审意见后，报县发改委进行节能审查 ; 1、中华人民共和国节约能源法；2、湖南县人民政府办公局关于印发湖南县发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（湘政办发2014104 号）；3、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令 2010 年第 6 号）对县发改委审批、核准、审核的，或由县发改委呈报县人民政府审批、核准、审核的固定资产投资项目，由县发改委征求相关行业行政主管部门意见后，出具节能审查意见。对相关部门审批、核准的固定资产投资项目，由相关部门进行节能评审，提出评审意见；县发改委根据评审意见，在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接平衡后，出具节能审查意见。2退耕还林县发改委 负责退耕还林及巩固退耕还林成果工作的综合协调，会同有关部门负责退耕还林及巩固退耕还林成果总体规划的审核、年度计划的编制和综合平衡 ，负责巩固退耕还林成果农业和农村能源项目的实施和技术指导;1、国务院退耕还林条例（国务院令第 367 号）；2、国家发展改革委等 9 部门关于印发巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法的通知
