1、1余 姚 市 小 曹 娥 污 水 处 理 厂 尾 水 排 海 口 延 伸 工程 前 期 相 关 研 究 项 目公开招标采购文件项目编号： KZCG2018-005号项目名称：余姚市小曹娥污水处理厂尾水排海口延伸工程前期相关研究项目采购单位：余姚市住房和城乡建设局采购代理机构：浙江康正工程管理有限公司2018年 5月2目 录第一章 公开招标采购公告 .1第二章 招标需求 .4第三章 投标人须知 .14第四章 评标办法及评分标准 .25第五章 合同主要条款 .28第六章 投标文件格式 .311第一章 公开招标采购公告浙江康正工程管理有限公司受余姚市住房和城乡建设局的委托，现就余姚市小曹娥污水处理厂
2、尾水排海口延伸工程前期相关研究项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、项目编号： KZCG2018-005号二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容、数量及采购预算标项 采购内容 数量 备注一、审批类报告编制1 防洪影响评价报告报告编制 12 海域使用论证报告报告编制 13 排污口选址规划论证报告编制 14 海洋工程环评报告编制 15 通航安全评估报告编制 16 航道通航条件影响评价报告编制 1二、 支撑专题研究1 运行期水质专题 12 施工期泥沙输移专题 13 施工期溢油专题 14 排放管冲淤水槽试验 1三、现场资料观测收集1 水文泥沙动力测验 12
3、生态环境现状调查 1四、其它1 海域使用权 “招标、拍卖、挂牌 ”出让方案编制 12 海域价值评估 1合计 14项 目 采 购 总 预 算 金 额 580万 元项目内容根据实际需要开展，工作费用按实际开展内容和报价分项支付。2五、合格投标人的资格要求：（一）符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的投标人资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标人的特定条
4、件：1、具有国家发展和改革委员会颁发的工程咨询（港口河海工程）甲级资格证书（投标文件中须提供证书复印件加盖公章，开标时原件备查）；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（ ）、中国政府采购网（ ）公布为准；4、本项目不接受联合体投标，采用资格后审。六、招标文件下载方式和时间：1、供应商必须在宁波市公共资源交易网余姚分网（ http:/ “政府采购注册 ”栏目中注册成功后登录 “余姚市政府采购交易系统（ http:/1
5、21.196.209.13:8090/login;JSESSIONID=15d2f659-4044-41ea-87ce-7c99923d621d） ”在系统内找到相应的招标项目后自行下载招标文件。2、供应商自行下载招标文件后，在提交投标文件时，以现金方式现场缴纳 300元标书费，未下载、未缴纳标书费的供应商不能参加投标活动。3、招标文件下载时间：至本公告发布之日起至 5个工作日。4、其他说明：招标文件发售截止日后，投标人要求获取招标文件的，仍允许其获取，但已经超过招标文件规定的投标人提出疑问的截止时间的，视为自动放弃质疑权利。七、投标保证金：1、投标保证金的递交截止时间：投标保证金银行收妥抵用
6、截止时间与开标时间一致。2、投标保证金：人民币壹拾万元整；各供应商以本单位账户通过网上转账、支票、电汇或直接银行柜台划款等方式（不接受支付宝等第三方支付方式），按照余姚市政府采购交易系统 “采购业务 费用管理 费用到账情况 ”模块中找到对应的采购项目，点击缴费，选择 “线下转账 ”支付方式并提交订单获取 “保证金缴纳说明单 ”后 ,按照“保证金缴纳说明单 ”要求自行缴纳投标保证金（详见 余姚政府采购 -供应商操作手册 ）。特别提醒：供应商在系统中操作不规范，使得投标保证金银行收妥抵用截止时间前，3保证金系统无法确认到帐而导致被认定为该项目未递交投标保证金，由此引起的后果供应商自负。八、投标截止
7、时间和地点：投标人应于 2018年 6月 26日 9时 00分 （北京时间）前将投标文件密封送交到余姚市公共资源交易中心（地址：余姚市丰山路 188号，开标室详见一楼大厅告示，下同），逾期送达或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点：本次招标将于 2018年 6月 26日 9时 00分 （北京时间）在余姚市公共资源交易中心开标。投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表携带身份证明件和授权委托书原件出席）。十、公告发布：公告发布在宁波政府采购网 http:/和宁波市公共资源交易网余姚分网 http:/上，投标人须在宁波政府采购网（ http:/）上成功注册。十一
8、、重要提示：各供应商须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心 关于征集 “宁波政府采购网 ”注册供应商的公告 的要求完成在宁波政府采购网（ http:/）的注册。十二、业务咨询：采购单位：余姚市住房和城乡建设局；地址：余姚市北滨江路 218号；联系人：叶工 联系电话： 0574-62779187采购代理机构：浙江康正工程管理有限公司地址：余姚市冶山路 468号（万成大厦 22楼）联系人：於工、郑工联系电话： 0574-62835506、 62835509 传真： 0574-628355064第二章 招标需求一、项目概述1.1项目背景余姚城市污水处理厂位于余姚市小曹娥镇，用于集中处理余姚
9、城区及各乡镇生活污水及部分工业废水，工程规模 22.5万 m3/d。污水处理厂尾水在余姚市境内随排入杭州湾海域。工可阶段需完成防洪影响评价报告、海域使用论证报告、排污口选址规划论证报告、海洋工程环评、通航论证报告、航道影响评价报告等审批类报告及取得海域使用权所需的海域使用权 “招标、拍卖、挂牌 ”出让方案及海域价值评估报告，以及为审批类报告编制及设计服务的运行期水质专题、施工期悬浮泥沙和溢油专题、排放管冲淤水槽试验，以及为审批类报告编制缩必须的现场资料收集。图 1 余姚城市污水处理厂排污口工程位置示意图1.2 项目任务工可阶段需完成防洪影响评价报告、海域使用论证报告、排污口选址规划论证报告、海
10、洋工程环评、通航论证报告、航道影响评价报告等审批类报告的编制及相关支撑专题研究工作，以及为管道和排放口设计服务的排放管冲淤水槽试验研究工作。1.2.1审批类报告编制（ 1）防洪影响评价报告报告编制（ 2）海域使用论证报告报告编制（ 3）排污口选址规划论证报告编制5（ 4）海洋工程环评报告编制（ 5）通航安全评估报告编制（ 6）航道通航条件影响评价报告编制1.2.2支撑专题研究（ 1）运行期水质专题（ 2）施工期泥沙输移专题（ 3）施工期溢油专题（ 4）排放管冲淤水槽试验1.2.3现场资料观测收集根据审批类报告编制要求，需进行工程海域水文动力、水质、生态等进行现场资料的观测收集，工作内容包括：（
11、 1）水文泥沙动力测验（ 2）生态环境现状调查1.2.4其它（ 1）海域使用权 “招标、拍卖、挂牌 ”出让方案编制（ 2）海域价值评估1.3 工作内容和技术要求1.3.1防洪影响评价报告编制（ 1）目的和任务根据 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 ，涉及河道堤防的建设项目需编制防洪影响评价报告，进行行洪、堤防影响的评价。（ 2）工作内容和技术要求在收集工程水文、地形、地质和穿江隧道盾构施工工艺等基本资料的基础上，运用河床演变分析、河流动力学等学科原理和统计分析、数学模型等研究手段，对本项目建设所涉及的江道河势、行洪、堤防构筑物安全等进行分析计算，并参考已有类似实例，提出工程影响评价
12、和堤防防洪安全影响及其防治措施，必要时提出优化和补救措施，以保证海塘安全和降低工程对行洪的影响。1.3.2海域使用论证报告（ 1）目的和任务开展海域使用论证报告书编制的目的是为科学合理地使用海域、保护海域资源和生态以及促进海域可持续利用，保障本工程用海项目的实施并且为海域使用审批提供科学依据。编写海域使用论证报告，应当在详细了解和勘查项目所在区域海洋资源生态及其开6发利用现状的基础上，科学客观地进行项目用海必要性分析，项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析，项目用海利益相关者分析，项目用海选址、方式、面积、期限的合理性分析，项目用海的主要不利影响分析，提出项目用海的对策和建议，并做出用海论
13、证结论。（ 2）工作内容和技术要求根据 海域使用论证技术导则 及相关法规、规范、标准及文件的要求，承担单位应开展本项目的准备、资料收集与外业调查、分析论证及报告编制工作。成果中应包含但不限于以下方面内容；a. 用海的必要性分析b. 用海的资源影响分析c. 用海风险分析d. 与海洋功能区划及相关规划的符合性分析e. 海洋环境影响评价海域开发利用影响分析f. 与利益相关者的协调性分析g. 用海合理性分析h. 海域使用对策措施i. 结论及建议1.3.3排污口选址规划论证报告（ 1）目的和任务根据中华人民共和国海洋环境保护法修正案（草案）将第三十条第一款修改为：“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能
14、区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。 ”根据规定，需对入海排污口位置选择进行选取并在设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门。（ 2）工作内容和技术要求入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，排污口设置需避开海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域；入海排污口建设需满足在线监测要求；满足离岸、深海排放要求；排放口设置还要满足海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，经科学论证后，在设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门备案审批。1.3.4海洋工程环评（ 1）目的
15、和任务根据 防治海洋工程建设项目污染损害海洋工程管理条例 ，按照 海洋工程环境影响评价技术导则 （ GB/T 19485-2014）和 浙江省海洋与渔业局关于转发国家海洋局海洋工程环境影响评价管理规定的函 （浙海渔环 20176号）的要求编制海洋工程环境影响报告书。项目需在了解拟建工程周围海域的环境质量现状和生态环境状况的基础上，预测工程实施过程可能会给周围海洋环境带来的影响，并提出相应的海洋环境保7护措施和生态与资源补偿方案，预防、控制或者减轻项目建设对海洋环境、生态和资源造成的影响和破坏，将填海工程可能产生的环境影响降低到最低限度，以使该工程的实施能达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，
16、并为海洋行政主管部门的海洋环境与生态环境管理工作提供决策依据。（ 2）工作内容和技术要求依据对工程特点和环境特征的初步了解，初步判定和明确建设项目环境影响评价范围、评价等级、评价标准、主要环境问题、环境敏感目标和主要环境保护对象；初步确定评价内容、评价重点；根据导则要求确定环境现状的调查内容、调查范围、调查项目（要素或因子）、调查站位布设、调查时段、调查频次、分析检测方法、评价方法、应执行的技术标准等评价技术方法和路线，收集水文动力、冲淤环境、水质、生态环境、渔业资源现状监测和调查资料；按照 2017年 1月 3日国家海洋局对公众参与的最新规定，指导与协助建设单位完成公众参与和信息公示。在对评
17、价范围内自然资源、社会经济、生态环境质量现状、污染源现状进行调查分析及对海洋生态红线划定方案、城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划、海洋功能区划等相关规划进行调查评价的基础上，分析项目建设与相关规划的符合性。依据相应的环境质量标准，结合温州市城镇布局和产业发展预测评价项目实施可能对海域生态系统、水环境、大气环境、声环境等产生的影响。在工程分析、影响预测的基础上，结合公众调查意见，对工程实施对海洋环境、生态和资源造成的影响进行分析评价，并提出应采取的海洋生态环境保护对策、污染控制措施，预防、控制或者减轻项目建设对海洋环境、生态和资源造成的影响和破坏，为海洋行政主管部门的海洋环境、生态与
18、资源管理工作提供决策依据。1.3.5航道通航条件影响评价报告（ 1）目的和任务排污口设置可能会对工程海域航道条件产生影响，在可行性研究阶段有论证工程对航道通航条件的影响，如有必要并提出采取必要措施减少工程对航道及通航安全影响的对策措施。（ 2）工作内容和技术要求收集本项目设计，相关规划，沿线地形、地质、水文、上、下游涉航建筑物尺度、通航船型，相关涉航企业，海事及港航管理部门有关规定等基础资料，与工可编制和专题研究单位针对 航评 提出的相关要求进行对接与沟通。编制 航评 报告。报告文本包括 8部分内容，即：（ 1）概述、（ 2）自然条件及河床演变、（ 3）工程水域通航环境、（ 4）现状与规划、（
19、 5）工程符合性论证、（ 6）工程对航道通航条件和通航安全的影响评价、（ 7）航道与通航安全保障措施、（ 8）结论与建议。1.3.6通航安全评估报告（ 1）目的和任务8与设计单位针对 评估 提出的相关要求进行对接与沟通，以在施工阶段即考虑通过采取必要措施减少工程对航道及通航安全影响。（ 2）工作内容和技术要求收集本项目初设或施工图、勘察测量报告、航评报告等相关文件及有关批复，收集海事管理部门对工程水域的有关规定等。编制 评估 报告。本工程的 评估 报告内容，参考中国海事局文件 “海通航2011262 号 ” 关于印发 中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法 等文件的通知
20、 的要求，包括报告文本、附图。其中报告文本包括 7部分内容，即：（ 1）概述、（ 2）通航环境分析 7、（ 3）工程与通航环境的相互影响及碍航性分析工、（ 4）施工期通航安全评估、（ 5）营运期通航安全评估、（ 6）存在的问题及安全保障措施、（ 7）评估结论。1.3.7支撑专题研究支撑专题包括运行期水质扩散输移专题、施工你泥沙输移专题和施工期溢油专题，专题研究内容主要为防洪影响评价报告、海域使用论证报告报告编制、排污口选址规划论证报告编制、海洋工程环评报告编制、通航安全评估报告编制、航道通航条件影响评价报告编制等审批类报告编制提供支撑。（ 1）运行期水质专题收集气象资料，对项目所在海区风、降雨
21、等气候进行分析，根据实测资料分析项目所在海域潮汐、潮流、泥沙、水质等条件。建立水质数学模型，根据排污口源强及气象、水动力扥工程，计算在典型潮流、风向条件下，水质要素输移扩散规律，预测污染物排放在各计算方案条件下的包络分布、扩散范围及其对周边环境的影响。（ 2）施工期泥沙输移专题潮流是海域污染物进行稀释扩散的主要动力因素，在水文动力和泥沙冲淤变化数模专题的潮流数学模型的基础上，通过添加水质预测模块（平面二维非恒定的对流 扩散模型），可进行悬浮泥沙扩散预测。根据污水管道铺设（或者栈桥施工）施工引起的悬浮泥沙的源强及位置，计算施工期不同潮流动力条件下悬浮物扩散计算。（ 3）施工期溢油专题收集气象资料，对项目所在海区气候进行分析，包括风、降雨等。根据水文监测资料分析项目所在潮汐、潮流、泥沙等水文状况。根据周边港口航道分布情况及施工船只的工作路径，分析施工船舶事故引发的溢油风险概率。建立 事故溢油数学模型 ,对溢油点按照天气类型和潮流类型进行组合，然后根据不同组合的水动力及气象条件进行方案计算，预测事故溢油在各计算方案组条件下的油膜中心运移轨迹、油膜的弥散面积和分布情况，对溢油事故影响进行预测与分析，对溢油事故发生后的处理方法提供建议。
