1、1新疆师范大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案（征求意见稿）按照中央和自治区党委的统一部署，根据新疆师范大学党的群众路线教育实践活动实施方案，学校通过扎实有序的工作，顺利完成了学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节的各项任务。为进一步完善班子对照检查材料中提出的整改落实、建章立制的思路和措施，学校以对照检查材料为主要依据，结合梳理出来的领导班子在政治上不够坚强和“四风 ”方面存在的突出问题 ，经学校领导班子集体研究讨论， 制定整改落实方案如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“ 三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕高校
2、“立德树人 ”的根本任 务，针对党委领导班子在政治上不 够坚强和“四风”方面存在的突出问题，以强化班子建设为重点，以转变作风为核心，以建章立制为手段，以促进发展为目标，以师生员工满意为标准，加强理论武装，坚定理想信念，严守政治纪律，强化宗旨意识，严格教育管理，形成长效机制，不断凝心聚力，促进学校内涵发展，努力把新疆师范大学建成“教 师教育特色 鲜明、中亚一流、若干 领域全国领先” 的教学研究型、综 合性、高水平师范大学。二、整改目标通过整改，进一步强化领导班子能力建设，使学校领导班子成为引领学校科学发展的坚强核心；进一步提高党性修养，使广大党员和领导干部在政治上更加坚强可靠；进一步坚定理想信念
3、，增强反对民族分裂主义和抵御宗教向学校渗透的责任意识；进一步强化宗旨和服务意识，杜 绝形式主义和官僚主义；进一步推进廉政建设和作风建设，增强抵御享乐主义和奢靡之风的意识和能力；进一步解放思想开拓创新，不断深化学校内涵建设，切实做到为民务实清廉，切实推进学校发展。三、整改的内容及措施（一）突出理论武装，全面加强学校领导班子建设按照“政治家 ”和“教育家”办教育的要求， 努力建设学习型、民主2型、创新型、服务型、效能型、廉洁型领导班子，充分发挥政治核心作用，着力提高领导学校科学发展的能力，把握方向、谋划发展的能力，改革创新、攻坚克难的能力，服务基层、服务师生的能力，促进和谐、维护稳定的能力，团结和
4、带领全校师生员工开拓进取，推进学校各项事业科学发展。整改措施：1.加强理论学习。建设学习型领导班子，明确学习目标，不断提升班子成员的政治理论修养、作风修养和思想道德修养，增强政治意识、大局意识、责任意识和进取意识，为党委领导集体政治上的坚定与成熟提供思想基础。更新学习理念，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点，注重在理论联系实际、指导实践上下真功夫；创新学习形式，拓宽学习途径，借助一切有效的知识载体进行学习，开展讲座式学习、研讨式学习、整改式学习；完善学习制度，党委中心组理论学习每年不少于 8 次，要求班子成员参加“昆仑 名师讲坛” 、“昆仑
5、国际学术前沿”等高端学术讲座。2.完善领导机制。建设民主型领导班子，坚持贯彻党委领导下的校长负责制，进一步完善党委常委会议事规则和校长办公会议事规则；坚持民主集中制，严格执行“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会 议决定” 的决策制度；健全党政主要领导定期找班子成 员谈心制度，坚持和完善学校领导班子民主生活会制度；坚持集体领导与个人分工相结合，优化班子成员分工，发挥和调动党委班子成员的积极性，努力营造谋事、干事、成事的氛围和团结、互助、向上的环境。3.提升创新能力。建设创新型领导班子，进一步提高引领学校科学发展的能力。坚持以科学发展观为统领，始终着眼于高等教育事业发展的前沿，准确把握国家尤其是自
6、治区教育事业的总体趋势和基本规律，从“勤学 习、重实践、深调研”三方面入手，着力提高科学判断形势能力、驾驭高等教育发展规律能力、应对复杂局面能力、依法治校能力、总揽全局能力，力争在办学理念、发展思路、机制体制、深化内涵等方面求突破、出成效。4.强化宗旨意识。建设服务型领导班子，以师生的需求为导向，以师生的满意为标准，以服务自治区经济社会发展为责任，切实改进领导方式，转变工作作风。认真贯彻和落实新疆师范大学领导班子关于改进工作作风、密切联系师生员工的十项规定及实施细则，积极拓宽3和畅通联系师生的渠道，完善校领导联系学院办法等联系师生制度，每位校领导每学期与联系学院师生见面座谈不少于 2 次；加强
7、调研、了解实情、把握规律，学校班子成员每人每年至少承担 1 项分管领域的专题调研任务。努力提高各项工作的前瞻性、指导性和针对性，切实为广大师生解决实际困难和问题，切实为基层基础教育作出贡献。5.加强效能建设。建设效能型领导班子，倡行“新疆效率” ，体现“新疆精神”， 认 真贯彻落实新疆师范大学关于加 强管理提升服务质量的若干意见和新疆师范大学效能建设工作实施方案，进一步加强和改善学校管理，提升管理服务效能水平。遵循高校教育教学规律，坚持依法决策，进一步提高决策的科学化水平，保证学校各项工作快速、健康发展；发挥表率和引领作用，工作中各负其责，加强指导和监督力度，确保各项工作职能到位、运转高效、公
8、正透明；增强合作精神，强化大局意识， 坚持批评和自我批评相结合，工作中多补台，发现问题及时指出。6.增强党风廉政建设。建设廉洁型领导班子，坚持“重在预防、重在治本” 的理念，加强理想信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防 变的思想道德防线， 坚持把党风廉政建设纳入党委中心组理论学习内容，每年安排学习不少于 2 次。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责” 制度，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。加强对权力运行的制约和监督，以党风廉政建设的实际成效取信于广大师生员工。责任领导：梁超责任处室：党委办公室、组织部、宣传部、纪检委整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年底取得
9、初步成效，2014 年底取得明显成效。（二）突出政治坚强，加强师生政治思想教育和引导以树立正确的“世界观 ”、“人生观”、 “价值观”为目标，采取有效措施，加强针对性，提高实效性，做好师生的思想政治教育工作，使马克思主义“ 五观”、 “四个认同” 、“三个离不开” 思想入脑、入心；以严守政治纪律为核心，强化师生员工纪律意识、责任意识；以严守职业操守为重点，强化教师师德建设、育人意识；以社会主义核心价值观为主线，推进校园文化建设，构建民族团结、文化和谐、思想健康的校园氛围。整改措施：1.增强阵地意识。牢筑思想防线、组织防线和制度防线，在师生员工中继续深入开展马克思主义“五观” 、“四个认同”、
10、“三个离不开”教育，4重点开展公民意识教育、反分裂反渗透教育、民族团结教育，进一步强化国家意识、公民意识和法制意识，坚定理想信念，维护民族团结。紧紧围绕育人这个中心，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，着力探索提高思想政治教育工作实效性的新方法和新途径。研究制定落实自治区党委 11 号文件的实施细则，有效抵御宗教向学校的渗透。2.坚守政治纪律。严格按照党章的要求，深入开展党的政治纪律教育，使党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在关键时刻和重大事件中经得起考验，在反分裂斗争中始终做到头脑清醒、行动坚决。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，加强对基层组织、中层
11、干部、普通党员遵守政治纪律情况的检查监督。党员领导干部能够立场坚定，带头讲政治、讲党性、讲大局、守纪律，做到知行合一、言行一致、令行禁止、敢于担当。3.强化师德建设。坚持教师个人发展注重师德、教学、科研三位一体全面发展的理念。通过学习相关政策、法规，增强法制意识，规范教育行为；学习先进教育思想、理念，更新教育观念，树立育人为本的教育观、有教无类的人才观、全面发展的质量观、爱学生的价值观；制订出台新疆师范大学加强师德建设的意见，建立完善师德考核评价机制、监 督检查机制，关注教师身心健康，规范教师言行举止，引导教师自觉加强道德修养，提升师德水准；通过教学名师、校园感动人物等评优评奖活动，充分发挥榜
12、样和模范在教职员工中的带头引领作用。4.推进大学文化建设。坚持以社会主义核心价值观为主线，以爱国主义和民族团结教育为核心，加强大学物质文化、制度文化和精神文化建设，形成“ 文 博 雅 序 活” 良好校园文化氛围；研究制订新疆师范大学加强大学文化建设的实施意见；继续推进和完善“昆仑名师讲坛” 和“ 昆仑国际学术 前沿讲座”，为师生员工带来高品质的学术享受；以增进各族师生思想认同、情感交流与文化融合为切入点，开展丰富多彩的校园文化活动，不断增强对祖国、对新疆和对学校的热爱之情、感恩之心；在师生中广泛深入地开展以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主要内容的民族团结宣传教育，积极搭建平台、创造机会，促
13、进各族学生相互了解、相互学习、相互帮助、共同进步。责任领导：杨海萍责任处室：宣传部责 任 人：孙秀玲整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年底取5得初步成效，到“ 十二五” 末取得明显成效。（三）坚持民生优先，建设和谐平安校园坚持以人为本的办学理念，努力做到“发 展为了师生员工、发展依靠师生员工、发展成果师生员工共享”，完善校内民主参与、民主 监督、民主决策机制，推进民生工程，强化校园安全稳定工作，为师生员工提供良好的干事创业平台、成长提高机会、生存发展保障、生活学习环境。整改措施：1.完善民主管理。以建立现代大学制度为目标，进一步完善新疆师范大学章程、 新疆师范大学教
14、学督导委员会章程、 新疆师范大学学术委员会章程等制度。不断健全民主决策机制，试行重大事项公示、专家咨询制度，提高专家教授在学校改革发展中的管理权和监督权，采取“ 走下去 ”、“请上来” 和网上交流等形式，切 实保障教职工的知情权和参与权。继续推进两级教代会改革力度，构建师生员工全方位、多层次参与学校民主管理和民主决策的平台和机制。2.保障改善民生。关心师生员工的思想、工作和生活，善于听取意见建议，尽心竭力为师生员工解决学习、工作、生活中的实际困难，使学校的改革发展成果惠及全体师生员工。把提高教职工的幸福感、成就感、自豪感和归属感作为学校追求卓越的基础，为教职工提供良好的干事创业平台、成长提高机
15、会、生存发展保障、生活学习环境，及时掌握师生员工利益诉求，继续按年度推进实施保障和改善民生一揽子计划。解决青年教职工住房难问题，完善新疆师范大学公房管理办法，研究出台新疆师范大学青年教职工单身公寓建设管理办法。责任领导：梁超、卫利巴拉提责任处室：党委办公室、校长办公室责 任 人：冯波、安瓦尔买买提明整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年底取得初步成效，2014 年底取得明显成效。3.完善安全稳定长效机制。完善以保卫处、派出所为枢纽的学校安全稳定常态化管理机制，严格落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责” 的原 则， 层层细化责 任。加强对安全 稳定工作的领导，定期召
16、开工作会议和情况通报会议，对全校综合治理和安全生产进行监督检查。加强敏感时期和重大节假日的安全稳定工作，高度重视突发事件应急管理，不断完善新疆师范大学突发公共事件应急预案。进一步健全6网络舆情管控体系，加大对通过校园网出入各类信息的检查、筛选力度。通过构建人防、物防、技防相结合的治安防控体系，确保校园安全稳定。责任领导：章立新 责任处室：保卫处、派出所责 任 人：许尔湘、马兆峰整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年上半年取得初步成效，2014 年底取得明显成效。（四）解放思想改革创新，持续推进重点领域的内涵发展学校发展的关键是解放思想、改革创新，国际化的视野和先进的办
17、学理念是不断改革创新的前提，积极的主人翁意识和有效地管理体系建设是不断改革创新的保障。改革创新就是要保持改革激情，敢于打破条条框框，善于找到解决制约学校内涵式发展的方法，善于构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，使得学校在人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力、教师管理服务三支队伍建设等方面取得重要进展。整改措施：1.大力实施本专科人才培养质量提升工程。围绕提高学生实践创新能力，建立健全体制机制，推进教育教学改革，完善教学评价，强化常规管理，提升学生就业竞争力和社会生适应力。一是不断完善体制机制。牢固树立人才培养在学校工作中的核心地位，建立校、院教学工作委员会，完善教学工作会议和校、院
18、两级领导定期听课、座谈调研制度。加强教风建设，完善教师评价体系，研究出台新疆师范大学教师课堂教学质量评价实施办法，完善新疆师范大学教学名师评选办法、 新疆师范大学教学督导工作条例、 新疆师范大学教学成果奖励工作实施办法。规范新进教师入职培训，完善青年教师教学能力培养机制，建立校内导师制度，提升青年教师教育教学能力。研究出台新疆师范大学教学管理暂行规程，进一步规范教学常规管理，切实提高管理水平。二是提升学生专业发展竞争力。创新教师教育人才培养模式，发挥“ 本科教学 质量工程 ”建 设项目引领、示范和辐射作用，积极探讨提高人才培养水平和教学质量的有效途径。建立人才培养方案实施成效评估优化机制，不断
19、提高人才培养方案的实践性、可操作性和社会适应性及专业竞争力。提升师范生的综合素养和教育教学能力，强化师范7生技能培养，研究出台新疆师范大学本专科生专业基本功技能测试实施办法。以提高教育质量为核心，以提高少数民族学生国家通用语言应用能力为突破口，以师范生免费教育为契机，优化民汉混合编班的人才培养方案和教学管理模式，不断推进民汉教学“五统一” 进程。制定新疆师范大学转学转专业管理办法，提高学生专业认同，提高学生专业学习的自觉性。三是强化学生实践创新能力培养。加强实验教学规范体系建设，改善实验条件，加大实验室开放力度，提升实验教学质量。提高实践教学效果，研究出台新疆师范大学教育见习管理办法，完善和修
20、订新疆师范大学实习支教管理办法。做好本科生、研究生科技创新课题申报和指导工作，建立科技创新工作导师队伍及专家咨询团队建设，鼓励建立科研性社团，引导学生的自我创新能力培养，研究出台新疆师范大学本科生科技创新活动管理条例。深化人才联合培养机制，研究出台新疆师范大学联合培养学生成绩认定办法。责任领导：王晓峰责任处室：教务处责 任 人：孙卫国整改时限：2013 年底基本完成各项规章制度的研究出台，2014 年上半年全部完成各项规章制度的研究出台，2014 年底取得初步成效，到“ 十二五 ”末取得明 显成效。2.不断提高研究生培养质量。围绕研究生教育教学基本特点，根据学校发展形势，进一步细化博士生管理相
21、关规范，做好第一届博士研究生招生管理相关工作，加强导师队伍管理和研究生日常教学管理，提高研究生培养质量。一是做好博士生招收培养工作。积极进行博士生招生宣传、考试及培养的相关工作，完善博士生培养管理相关规定，优化各专业人才培养方案，制定新疆师范大学博士学位授予工作细则。二是不断提升研究生培养质量。深化高层次人才联合培养机制，建立开放的研究生培养体系；进一步修订研究生管理相关规定强化研究生日常教学和科研管理；加大研究生培养质量工程建设力度，实施研究生课程改革，打造研究生精品课程；加强研究生科研创新支持力度，修订研究生创新基金管理办法，引导学生参与各类科研项目，培养学生开阔的学术视野、敏锐的学术洞察
22、力、独立的研究创新能力和可持续的专业发展潜力。8三是进一步规范研究生导师管理。进一步规范研究生导师遴选、考核、聘任机制，严格研究生培养数量，建立导师年度讲座制度和研究生学术论坛导师指导制度；加强对新任导师的培训、规范研究生培养，鼓励研究生参与导师课题研究；制定新疆师范大学研究生学位论文学术不端行为检测办法，强化研究生学位论文质量管理。责任领导：海米提依米提责任处室：研究生处责 任 人：华锦木整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年上半年取得初步成效，到“ 十二五 ”末取得明显 成效。3.积极推进科研品质提升工程。围绕产出高质量标志性成果，明确战略重点，突出研究特色，优化
23、管理机制，打造期刊品牌，深化科研领域内涵建设。一是明确战略重点。以“十二五” 规划确定的学校五大 战略重点为突破口，加强专项经费投入，强化科技资源和研究机构的整合与重组，建立校企合作、校政合作推进联系机制，强化产业科研能力和政策咨询能力，提升为自治区经济社会发展服务的水平。以创新基地为依托，科研项目为牵引，鼓励以学科负责人为带头人组建创新型团队，发挥科研骨干教师、科研创新群体引领主导作用，培育创新型科研团队，建立创新型团队考核激励机制。以研究平台为保障，建设好中亚研究院、新疆社会管理研究院、玛纳斯研究中心、黄文弼研究中心等研究机构，深度挖掘资源优势、着力凸显区域特色，推进标志性学术成果产出。二
24、是优化管理机制。落实好新疆师范大学科研业绩认定办法，修订完善新疆师范大学科研奖励办法，引导科研骨干努力提高科研项目结题率， 产出高质量研究成果，将科研发明、专利技术等科研成果形式纳入科研奖励办法，鼓励教师主动把科研成果转化为教学优势资源。加强科研项目过程管理，优化项目经费的划拨程序，指导课题组顺利开展项目研究。修订完善新疆师范大学学术休假管理办法（试行）。三是打造学术期刊品牌。规范学报录稿管理，制定新疆师范大学学术期刊录稿管理办法。建立稳定的国内学术名人约稿机制，以“丝绸之路” 经济带 研究为 新契机， 办好特色 栏目，强化办刊特色，提升办刊质量。 办好双语教育研究杂志，设置专门机构、划拨专款
25、，把双语教育研究办成具有学术特色的期刊，将其打造成为自治区双语教育研9究的学术交流平台、政策咨询中心和宣传中心，成为中小学双语教育的能力提升平台。责任领导：牛汝极责任处室：科研处责 任 人：季荣 整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年上半年取得初步成效，到“ 十二五” 末取得明显 成效。4.提高社会服务能力和国际化水平。坚持开门办学、开放办学，勇敢走出校门、走出国门，积极承担社会责任，不断提升社会影响力和国际影响力。一是继续推进关于实施“走出去” 战略的若干意 见，充分发挥学校区位和学科优势，调动各学院、各部门的积极性和创造性，打破学校内部学科壁垒，发挥结构合理、特色
26、突出、文理交叉渗透的团队优势，推动科研联合攻关。加强与我国政府、企业、高等学校及科研院所的交流和合作，为国家发展战略和区域经济发展提供科技支撑和人才保障。加快“2011 协同创新 计划” 的实施工作，建 设好“新疆能源化工”、“ 新疆社会管理研究”等四个校 级协同创新中心。二是按照关于实施国际化战略的若干意见，尽快落实“国际化行动计划”，不断拓展国际合作领域，深化国 际合作内涵，加强同新加坡南洋理工大学等国际一流大学和教育机构交流与合作，以成为“上海合作组织大学” 为契机，重点拓展与中 亚地区及周 边国家教育机构交流和合作的领域，提升我校在中亚地区的知名度。进一步推进留学生教育，修订完善新疆师
27、范大学留学生管理办法，研究制定新疆师范大学来华留学示范基地建设规划，提升留学生教育层次，强化留学生教育管理力度。责任领导：牛汝极、周作宇责任处室：“走出去” 工作 领导小组办公室、 “2011 协调创新”工作领导小组办公室、国际化工作领导小组办公室、汉语国际教育办公室责 任 人：武胜利、张兵、贾静芳整改时限：2013 年底完成各项规章制度的研究出台，2014 年上半年取得初步成效，到“ 十二五” 末取得明显 成效。5.加强中层干部队伍建设。以强化教育、完善制度、改进作风、推动工作为重点，加强中层干部队伍建设，着力解决部分中层领导干部的能力素质与学校快速发展不相适应的问题。10一是提高干部教育培
28、训工作水平。认真抓好岗位专题培训，开展科研管理、教学管理、学科建设、基层组织建设等领域的专题业务培训；创新培训方式，形成模块化立体培训格局；不断拓展干部培训渠道，加大干部赴国外知名大学培训学习的力度，充分利用现有的党校培训途径和援疆政策，提高干部培训层次和水平。二是加强日常教育管理。研究出台新疆师范大学处级考核办法，规范干部聘任周期，坚持做好任届期满干部的考核、考察和续（解）聘任工作。加强监督检查，对履职情况不好或在工作作风、执行民主集中制情况等方面存在不足的干部要求限期改正，整改效果不明显的进行调整或免职。责任领导：杨海萍责任处室：组织部责 任 人：邵典武整改时限：2013 年底完成各项规章
29、制度的研究出台，2014 年上半年取得初步成效，到“ 十二五” 末取得明显 成效。6.完善三支人才队伍建设体系。人才队伍是学校发展的基础，教师队伍是核心、管理队伍是支撑、服务队伍是保障，按照重点突出、均衡发展、 优质高效的原则努力建设好三支队伍。一是抓紧高层次教师队伍建设。科学论证学校高层次人才发展需求，制定学校特殊需求人才计划、特殊人才引进管理办法及相关优惠条件，增强学校吸引力。实施高层次人才培育计划，制定高层次人才管理及考核机制，培育高层次学术领军人才和创新团队，带动师资队伍整体水平的提高，研究出台新疆师范大学教师培训管理办法、 昆仑学者骨干教师培养管理办法、 新疆师范大学天山英才选拔及培养办法、新疆 师范大学教职工在读博士管理办法。 二是做好管理队伍建设。建立新进人员入职培训体系，研究出台新疆师范大学新进人员培训管理办法，在办公室工作基本规范、基本业务技能等方面加强培训，继续办好校内各级各类管理岗位干部培训。进 一步加强管理工作研究，规范管理服务岗位课题申报和成果运用管理，实现管理服务人员科学研究、教学工作和进修考博无差别化管理，为管理服务人员搭建高效的学习、交流平台。三是加强教辅队伍建设。研究出台新疆师范大学实验人员队伍建设办法，加强实验教学团队建设，对实验技术人员按学科实施专业素质能力提升培训，不断提高实践教学指导和管理水平。实施图书及信
