1、深圳市价格认证中心年度报告信息公开为提高工作透明度，保障公民、法人和其他组织知情权，充分发挥信息的服务和监督作用，根据深圳市事业单位信息公开试行办法等有关规定，现将深圳市价格认证中心2016 年度报告信息（事业单位法人年度报告书、事业单位人力资源管理信息年度报告）予以公开。事证第 12440300455852015L 号事 业 单 位 法 人 年 度 报 告 书（ 2016 年 度 ）单位名称：深圳市价格认证中心 注:事业单位仅需通过广东事业登记管理网提交，无需提供此纸质报告书。填表说明一、对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情况：上一年度是否按规定申请了变更登记；变更登记的具体内容及时间。
2、二、开展业务活动情况：填写上一年度内执行本单位章程的情况、按照登记的宗旨和业务范围开展了哪些具体的业务活动、取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）、存在的问题及改进措施和下一步工作思路。三、相关资质认可或执业证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件内容，包括证书名称、认可（许可）范围、有效期截止日期、颁发机关。四、资产损益情况：分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额。五、人员编制情况：分别填写事业单位年末人员编制数、实有在职人数（含与本单位签订劳动合同的非在编人员）、在编人数。六、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况：“绩效情况”填写是否
3、接受过绩效评估以及评估的结果；“受奖惩情况”填写是否受到有关部门对单位的奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不包括针对职工个人的奖惩情况；“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容。七、接受捐赠资助及使用情况：填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等。八、其他需要说明的情况：填写事业单位分支机构设置和运行情况，以及其他需要说明的情况。九、报告联系人：填写该报告的联系人信息，将与年度报告一同向社会公开，接受公众咨询。对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情 况1.我中心于 2016 年 4 月 12 日根据深圳市机构编制委员会关于调整市价格认证中心机构编制事项的批复（深编201
4、5 37 号）办理了变更机构名称、宗旨和业务范围登记和换证工作。2.因工作需要，我中心原法定代表人于 2016 年 12 月 27 日交流至市 发展改革委机关工作，下一步待市发展改革委明确我中心法定代表人后，积极与深圳市事业单位登记管理局沟通协调，办理变更法定代表人登 记工作。开展业务活动情况2016 年，在委党组的正确领导 下，在上 级各部门的关心指 导下，在有关部门的鼎力支持下，我中心按照全市价格工作部署，自觉适应价格改革新常态，主动调整职能定位，努力拓宽工作思路，创新工作方式方法，较好地完成了各项工作任务。一、全力做好价格监测，服务于宏观决策2016 年，我市价格监测机制继续 完善， 预
5、测预警能力进一步提高，价格监测质量明显提高，共向国家、广东省价格监测中心报送监测数据 15 万条，价格监测报表 3000余份，文字分析材料 105 篇。在全国、全省价格监测工作考核中排名居前。（一）价格监测数据信息报送工作继续保持较高质量。一是配合省发展改革委圆满完成广东省价格监测预测预警新系统上线运行工作，切实做好新旧系统的衔接过渡工作，及 时督促指导定点监测单 位完成所有常规监测任务的分发确认工作，保证了价格 监测数据报送的连续性和准确性； 二是进一步加强民生领域价格监测力度，着力推 进劳动力价格、菜 篮子价格、肉鸡批发价格、停车场价格、电煤价格、食盐价格等 6 项新增 监测制度的组织实施
6、。（二）预测分析和应急预警能力进一步提高密切关注与群众生活息息相关的粮、油、肉、禽、蛋、菜等农副产品市场价格动态，坚持每日监测报告制度，强化分析 预测，着重分析主要商品市场周期性、季节性变化，对倾向性、苗头性和趋势性的市 场价格异动情况密切关注，及时提出调控市场稳定价格政策建议。针对今年 2 月广 东遭遇极端寒冷天气，我中心积极开展应急监测工作，实行每日上午、下午两次将本市农副产品价格变动情况报 送省价格监测中心；7-11 月汛期期间，我市先后遭遇 4 次有 较大影响力的台风，在每次台风登陆前夕，我中心立即启动应急监测，加强市场价格巡 视和形势分析研判，台 风 登陆后，安排专人密切跟踪监测全市
7、食品价格变化情况， 坚持每日向省价格监测中心 报送蔬菜等主要食品价格波动情况和文字分析信息，为 相关部门提供及时、准确的决策参考依据。汛期 结束后，向市政府报送了深圳市汛期蔬菜等重要商品价格监测和调控监管有关情况的汇报。（三）市场巡视调查等价格监测专项工作开展顺利扎实做好监测点采报价质量的检查指导和巡视调查工作，定期到价格定点单位现场核实价格监测数据，对价格数据信息采集报送工作予以督促指导，按照价格 监测巡视调查制度的要求，深入市场 了解供求及价格变化情况， 特 别是在春节、国庆节假日期间每天安排专人在岗值班， 圆满完成春运期间公路客运票价和农副产品、液化石油气、宾馆住宿、旅游包车等节假日价格
8、监测任务，对稳定节日期 间市场价格秩序，防范商品和服务价格异常波动发挥了积极作用。（四）扎实做好价格信息发布工作进一步加强与深圳特区报、晶报等媒体的联系，定期向社会发布价格信息和价格监测分析材料，引导市场预 期。二、扎实推进成本监审工作，助力于科学定价2016 年，配合资源环境价格改革和完善交通价格机制等价格中心工作， 开展了水利工程、民办教育、城市污水处理、城市交通运输、 车站景点停车场等 18 项定价成本监审工作，共审核经营者上报 成本 85.17 亿元，核减不 应计 入定价格成本费用 8.49 亿元，核减率 9.96%，为政府制定价格政策提供了客观、科学、合理的数据支撑。（一）为落实省调
9、整水资源费征收标准工作部署和配合我市资源环境价格改革，开展了供、排水、污水处理定价成本监审一是完成了对我市 6 家水利工程原水定价成本监审工作，为制定新的原水价格提供了科学翔实的成本数据。二是 为配合委价格处制定市水 务集团 2012-2015 年排水设施运营服务费标准工作，对市水 务集团 2012-2015 年排水设施运营成本进行了分析测算，为制定服务费征收标准提供了成本依据。三是为配合调 整污水处理收费标准工作部署，完成了对原特区内污水 处理经营企业深圳市水 务集团和原特区外 25 家BOT、TOT 运营 模式污水处理厂 污水处理成本的成本监审工作，为制定新的污水处理征收标准提供了客观、科
10、学、合理的数据支撑，也为市政府核定污水处理企业拨付处理服务费用标准，以及建立污 水处理考核机制提供了参考性意 见。（二）圆满完成输配电成本、收入的 审核工作根据国家发展改革委深圳市输配电价改革试点方案的规定，对深圳供电局有限公司输配电价改革后第一个监管年度（2015 年）的输配电成本和收入开展了测算审核工作， 经过严格地实地审核和 认真分析测算， 圆满完成了第一个 监管年度输配电成本和收入的审核工作。（三）为配合改革和完善交通运输价格机制工作，我中心开展了有 轨电车、燃油出租车运营成本和交通枢纽、旅游景点等重点区域停 车场停 车管理成本监审工作一是完成了对龙华新区现代有轨电车运营成本测算工作，
11、为我市有轨电车开通运营提供了成本依据。二是开展了燃油出租 车运营成本审核工作 ，为优化出租车运营管理提供了成本数据。三是根据市政府破解 场、站、景区拥堵难题的工作部署，开展了对深圳北站、深圳湾口岸、大梅沙、仙湖景区等重点区域机动车停放保管服务成本的调查工作，为科学制定火车站、口岸等交通枢纽停车场机动车 停放保管服务收费政策提供了依据。（四）配合公益服务价格改革，一是 我中心开展了民办教育培养成本 测算工作，先后完成了对德邦高级中学、建文外国 语学校、 尔雅学校、景园实验小学、珊蒂泉外国语学校教育培养成本及住宿成本进行了审核测算工作， 为制定民 办教育收费政策提供了合理成本数据和客观的建议。二是
12、完成了 对益盛环保公司医 疗废物处理成本审核工作。同时， 还完成了对市建设工程交易服 务中心收支情况的审 核工作，并配合主管部 门开展了行政事业性收费年审工作， 对优化我市投资环境发挥 了积极作用。三、全力巩固价格认定工作阵营 ，提升公共服 务质量今年以来，我中心共办理各类 价格认定案件 6775 宗， 认定价 值 8.92 亿元，为办案机关打击各类违法违纪犯罪活动，及 时查办案件提供了价格依据，促进社会和谐稳定和社会经济健康发展发挥了积极作用。（一）价格认定法规执行力进一步加强一是为贯彻执行国家发展改革委价格认定规定、价格认 定行为规范、 价格认定文书格式规范、价格认定依据 规则，我中心 组
13、织召开 专题会议，进行了系统培训学习，明确了价格认定为价格行政确 认的工作性质， 统一了 认识，并对我市价格认定操作规程、技术规范、文书格式进行了全面梳理，要求工作人员必须严格按照国家及省价格认定相关规定开展工作，加 强受理、 实物勘验、市场调查、测算、集体审议等全要素、全过程控制，细化工作流程，根据涉案财物价格认定不同特性，制定了工作流程图，对每一环节都进行了细化、明确，针对可能存在的风险点，制定相对应的风控措施，确保每一项价格认定工作都严格按照程序履行，每份价格认定结论都能经得起时间和实践的检验。二是推行提前介入、重大事项集体审议、绿色通道等工作制度，强化了“首问首办”、“一次性告知” 等
14、服务承诺，加快了价格认定进度，受到了办案机关的认可和肯定。三是针对价格认定工作中遇到的新 问题、新事物，积极开展前瞻性课题研究，委托专业机构开展了涉案网络虚拟财产专题研究，将 进一步提高相关涉案 财物价格认定工作的科学性和公正性。（二）价格认定信息化水平进一步提高新价格认定管理系统已于 2016 年 7 月 1 日正式启用。目前 ，福田区辖区内所有派出所已全面实现网上提出。罗 湖、南山、盐田辖区的派出所也正在推进中。在警营开放日现场，深圳市副市长、公安局局长徐文海在福田天安派出所 检查工作时，对价格认定网上提出，给予了高度肯定。新系统全面运行后，将实现与办案机关信息实时共享、传递， 实现价格认
15、定提出、受理、测算、 审核、 审批全流程无 纸化，将大大提高价格认定工作效率，减少办案机关工作流程。（三）价格认定专家库作用逐步呈现2016 年，共有珠宝玉石、林木、古玩等各类专家 30 余人次以专家身份独立参加到价格认定工作中，为我中心客 观公正的完成相关案件的价格 认定提供了智力支持和技术保障。（四）价格认定档案整理工作取得阶段性成果根据价格认定档案管理办法等有关规定，凡涉及涉嫌 违纪违 法犯罪案件的价格认定档案都应当永久保存，我中心存放保管的各 类价格认定档案已达 10 万余份， 为进一步加强档案保管和提高利用率， 经与市档案局协商，我中心可将需永久保存的涉案财物价格认定档案移交市档案馆
16、保管。 目前档案重新整理、装订、扫描工作已全面完成，待市档案馆验收后，将按规定开展移交工作。该项工作全面完成后，将大大提高我中心价格认定档案的规范管理和使用效率。（五）公务用车改革车辆拍卖保留价价格认定工作进一步推进继续做好市财政委提出的公务用车改革拍卖保留价价格认定工作，特别是在对遗留的疑难、问题车辆价格认定中，我中心专项工作小组成员 多次进行现场勘验、市场调查、 专家咨询、论证、测算，充分发挥专家库和集体审议的作用，确保出具的每一份价格认定结论客观、科学、合理，避免了国有资产的流失。2016 年，我中心共完成市 财政委新提出的公务用车改革车辆拍卖保留价价格认定 4 批 238 辆，认定价值
17、 714.15 万元，为推动我市机关公务用车 改革工作发挥了积极作用。四、扎实做好基础性工作，不断提高服务水平（一）队伍建设工作进一步加强今年以来我们在提高队伍能力建设上狠下功夫， 一是为满 足工作需要，通 过公开招考和公开招聘的形式，选拔聘用了部分 优秀毕业大学生和社会人 员， 为价格监测、成本监审和价格认定工作注入了新鲜血液。 二是选拔业务 骨干安排到管理岗位和关键岗位，充分调动了工作积极性。三是组织选派业务骨干参加国家、省举办的业务培训班，丰富了工作人员的业务知 识，提高了 专业技能，拓宽了视野。四是积极开展专项研究和调研工作，提高了工作人 员的研究分析能力。（二）党建工作扎实有效一是坚
18、持以落实“两个责任” 为关键，加强党风廉政建设，把管党治党的要求与业务工作同部署、同落实、同检查、同督促， 认真开展机关作 风整顿活动，持之以恒抓 “四风”，深入抓好 “三严三实”教育活动、 “两学一做”教育活动， 对问题清单及时整改，巩固学习教育成果，形成管用的长 效机制，促 进高效履职。二是强化法制学习教育。加强对党章、中国共产党廉洁自律准 则、 中国共产党纪律处分条例 和习近平总书记系列重要讲话的学习辅导和研讨交流，促 进廉洁履职。 三是强化作 风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的“ 六项纪 律”，严格遵循“ 五个必须”， 规范权力运行机制，以工作职能转变为抓手，制定完善工作流程，
19、梳理各环节风险点，制定风险防控措施，强化权力运行制度约束、刚性约束。（三）规章制度建设和落实工作进一步加强一是对照委列出的制度建设目录清单，结合工作实际和价格 认定法治建设年活动安排，对现行各项规章制度进 行了全面梳理，凡不合 实际或不适 应当前工作要求的规章制度一律废止，凡与国家现 行法律法规规定工作原则、 规则 、程序、方法等不一致但确需保留的，严格按照法律规 定进行修改完善。 二是抓好和督促各 项法律法规和规章制度的执行和落实工作，做到依法 办事，有法必依。证书名称 认可（许可）范围 有效期截止日期 颁发机关相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无净资产合计（所有者权益合计）年初数（
20、万元） 年末数（万元）资产损益情况2335.13 2010.39编制数 实有人数 实有在编人数人员编制情况 23 41 19绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况2016 年 12 月被国家发展改革委价格认证中心评为“全国价格认定机构先进单位”接受捐赠资助及使用情况无。其他需要 无。说明的情况姓名 办公电话 电子邮箱报告联系人 李东伟 0755-82838216 事 业 单 位 人 力 资 源 管 理 信 息年 度 报 告（ 2016 年 度 ）单位名称 深圳市价格认证中心填表说明1.年度报告中引用的数字应当采用阿拉伯数字，货币金额除特别说明外，通常指人民币金额，并以元、千元、万元、百万元或亿元为单位。2.年度报告封面应当载明本单位的中文名称、报告期年份。3.事业单位编制年度报告时可以图文并茂，采用柱状图、饼状图等统计图表，以及必要的图片进行辅助说明，提高报告的可读性。
