1、新乡高新区 2017 年市政公共设施维护管理服务单位招标项目招 标 文 件项目编号：GXGK201715采购人：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局招标代理公司：河南东圣工程管理有限公司日 期：二一七年十月目 录第一部分 招标公告 .1第二部分 投标人须知前附表 .3第三部分 投标人须知 .6（一） 总则 .6（二）招标文件 .6（三）投标文件 .7（四）投标文件的递交 .11（五）开标 .11（六）评标步骤和要求 .12（七）签订合同 .15（八）中标服务费 .16（九）处罚、询问和质疑 .16（十）保密和披露 .18（十一）免责条款 .18（十二）其他 .18第四部分 合同条
2、款 .19第五部分 维护项目清单 .23第六部分 评标原则和评标办法 .37第七部分 投标文件格式 .41重要提示： 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。公开公平公正诚实守信1第一部分 招标公告河南东圣工程管理有限公司受新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局的委托，对新乡高新区 2017 年市政公共设
3、施维护管理服务单位招标项目进行公开招标， 欢迎符合相应资格条件的投标人参加。一、项目名称：新乡高新区 2017 年市政公共设施维护管理服务单位招标项目二、项目编号：GXGK201715三、项目概况与招标的范围：1.高新区主次干道及街巷内道路污水管道疏通、污雨水井的维护及掏挖，高新区主次干道及街巷内道路路灯、线路及配电箱的维护。2.标段划分：详见招标文件维护项目清单一标段：道路污、雨水管井：区内赵定河以北及东孟河以南区域道路照明设施：区内南环路以北区域（含南环路）二标段：道路污、雨水管井：区内赵定河以南，东孟河以北区域道路照明设施：区内南环路以南区域3.项目地点：新乡高新区境内4.服务期要求：管
4、理三年5.质量要求：达到国家有关质量验收规范的合格要求四、项目预算金额：高新区财政资金,6176786.43 元。五、合格供应商应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；并具有有效的安全生产许可证；管理负责人具有市政专业注册二级建造师证书及有效的安全生产考核合格证；企业需提供为管理负责人和授权委托人缴纳的近半年的社会保险证明材
5、料。7、投标人应提供由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（查询对象包括企业、企业法定代表人、管理负责人及授权委托人，出具时间须在发布招标公告之后）；8、本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的） ，不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（ ） 】 ；9、本项目不接受联合体投标；10、本项目采用资格后审。注：各投标人允许投报两个标段，但只能中一个标段；如投标人所报两个标段均被推荐为第一中标候
6、选人，则只能选择标段序号靠前的中标。六、报名及招标文件的购买：公开公平公正诚实守信2本项目实行网上报名，报名有关信息：1、网上报名、招标文件下载时间：2017 年 10 月 19 日至 2017 年 10 月 25 日 8:3012:00，15:0018:00（休息日、节假日除外） 。2、招标文件售价：300 元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按项目现场收取，未缴纳招标文件工本费的投标人，不具备本次采购项目的投标资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站 http:/ ，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及招
7、标文件下载。具体操作请进入新版网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册” 。4、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载招标文件的操作。注：按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由招标代理机构独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。七、投标文件递交截止时间及开标时间：2017 年 11 月 9 日 09:00，在此时间之后送达的投标文件恕不接受。八、投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心（人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）第 三 开标室。九、说明： 1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不
8、再受理项目报名。2、投标人首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知” 。3、投标人必须使用 IE 浏览器进行网上报名。投标人网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名” ，选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入新版网站“办事指南”下载“政府采购投标人操作手册” 。4、本次招标公告在：河南省政府采购网 、 新乡市政府采购网 、 新乡市公共资源交易管理中心网同时发布，请潜在投标投标人注意查看。十、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展
9、等十一、本次招标联系事项：采购人：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局地址：新乡高新区火炬园（新飞大道与德源路交汇处西北角）联系人：陈红强 联系电话：0373-3539972招标代理机构：河南东圣工程管理有限公司地址：新乡市金穗大道与新二街交汇处靖业公元国际联系人：刘领华 联系电话：15903999305十二、监督部门：新乡高新区监察局：0373-3539956 新乡高新区财政局：0373-3539923 2017 年 10 月 18 日公开公平公正诚实守信3公开公平公正诚实守信4第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人采购人：新乡高新技术产业开发区管理委员会国
10、土规划建设管理局地址：新乡高新区火炬园（新飞大道与德源路交汇处西北角）联系人：陈红强 联系电话：0373-35399722 采购预算一标段：人民币：3108636.33 元；二标段：3068150.1 元。注：投标人的投标报价不得超过本项目采购预算价，投标人报价超过采购人预算价将否决其投标。3 资金来源 财政性资金4是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标。5 投标保证金1、投标保证金：一标段：人民币 伍万 元整/单位（￥50000 .00 元）二标段：人民币 伍万 元整/单位（￥50000 .00 元）2、交纳形式：电汇或转账支票形式3、缴纳截止时间：2017 年 11 月 7 日 17：0
11、0 时（以到账时间为准）6是否允许分标段投标是7项目现场勘察各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8 标前答疑会 无9投标书有效期90 天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。10招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15 日前，招标采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 11 服务周期 管理三年12投标文件份数投标文
12、件一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份。 （电子文档应包括投标文件正本所有内容，应为 word 格式）本项目如为多标段的，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标文件的，将拒收投标文件。特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。13 履约保证金 中标金额 5%（人民币）在采购合同签订前交纳至采购人指定账户。14 结果公示期 1 个工作日公开公平公正诚实守信515有关节能产品问题1对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件内节能产品的（有效期内） ，在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐
13、为中标候选人。2.如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属于政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报节能产品政府采购清单 （有效期内）内的产品，其中包括但不限于，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，并填写政府采购节能、环保产品汇总表 中，否则将视为无效投标。3政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(h
14、ttp:/ )上予以公布，敬请投标人及时查阅。16有关进口产品问题除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品） ，投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。17有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125 号文件，评审委员会应当在评审时在中国政府采购网进行供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
15、及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。18其他提示事项1中标供应商须提交投标文件中投标报价明细表中的名称、规格型号、数量、单价和售后服务承诺电子版用于中标结果公示，其内容必须和投标文件正本中相关内容一致。2根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下 13 类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品，13 类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。3根据河南
16、省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见 ，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网” （网址 http:/ 招标代理服 务费 招标代理费执行国家规定的招标代理收费标准（计价格20021980 号文和发改办价格2003857 号）的 80%收取。招标代理费由中标人支付。公开公平公正诚实守信7第三部分 投标人须知（1）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。 1.1 本次招标文
17、件的解释权属于新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局。2、定义：2.1“采购代理机构”指河南东圣工程管理有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告” 。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务等。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业
18、执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告” 。4只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和
19、责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承
20、担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。公开公平公正诚实守信8（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1 任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构
21、，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2 在投标截止期 15 日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。9.3 对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认，未回复的视同已收到。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。9.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公
22、告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 10、投标文件的语言和计量单位。10.1 投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购人或代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。10.3 对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。10.4 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.5 本招标文件所表述的时间均为北京时间。11. 投标文件的组成及相关要求。11.1 投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的
