1、茂名市山江矿业发展有限公司突发环境事件风险评估报告编制单位：茂名市山江矿业发展有限公司编制时间：二零一六年十一月目 录第一章 前 言 .1第二章 总 则 .22.1 编制原则 .22.2 编制目的 .22.3 编制依据 .2第三章 资料准备与环境风险识别 .53.1 项目基本信息 .53.1.1 基本概况 .53.2 地理位置及自然特征 .53.2.1 山江矿业公司地理位置 .53.2.2 山江矿业公司所在区域自然环境概况 .73.3 企业周边环境风险受体情况 .93.4 涉及环境风险物质情况 .123.4.1 原辅材料、产品风险识别 .123.4.2 外排污染物质风险识别 .153.4.3
2、风险物质临界量判定和重大危险源识别 .153.5 生产工艺及污染物排放情况 .173.5.1 生产工艺 .173.5.2 污染物排放情况及环境影响分析 .183.6 安全生产管理 .223.6.1 安全生产责任制 .223.6.2 安全生产教育 .223.6.3 安全生产检查 .233.6.4 建立安全生产规章制度及技术操作规程 .233.6.5 安全生产管理机构 .233.6.6 日常安全管理 .243.6.7 日常环保管理 .253.6.8 应急计划及措施 .253.7 现有环境风险防控与应急措施情况 .263.7.1 环境风险源监控 .263.7.2 预警行动 .293.7.3 报警、通
3、讯联络方式 .303.7.4 现有环境风险应急措施 .313.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .39第四章 突发环境事件及其后果分析 .414.1 突发环境事件情景分析 .414.1.1 同类企业环境风险资料统计 .414.1.2 可能发生突发环境事件情景分析 .414.2 突发环境事件情景源强分析 .424.3 环境风险物质的释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 .464.3.1 环境风险物质 .464.3.2 释放环境污染风险物质分析 .474.4 突发环境事件危害后果分析 .484.4.1 柴油在储存过程中发生突发环境事故的危害后果分析 .484.4.2 浓硫酸储
4、存过程中突发环境事件后果分析 .504.4.3 污水站故障造成的环境危害后果分析 .514.4.3 保险粉发生突发环境事件的危害后果分析 .51第五章 现有风险防范措施的差距分析 .535.1 环境风险管理制度 .535.2 环境风险防控与应急措施 .555.2.1 三废排放量环境风险防控及应急措施 .555.2.2 突发环境风险防控与应急措施 .565.3 环境应急资源 .595.4 历史经验教训总结 .615.4.1 事故案例列举 .615.4.2 经验教训总结 .625.5 需要整改的短期、中期和长期内容 .63第六章 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 .666.1 浓硫酸储罐区风险
5、防控和应急措施实施计划 .666.2 柴油储存区风险防控和应急措施实施计划 .666.3 保险粉仓库风险防控和应急措施实施计划 .676.4 污水站风险防控和应急措施实施计划 .676.5 其他风险防控和应急措施实施计划 .68第七章 企业突发环境事件风险等级 .697.1 环境风险物质数量与其临界量比值（Q ） .697.2 生产工艺与环境风险控制水平（M） .697.3 环境风险受体敏感性（E） .707.4 企业环境风险等级的确定 .717.4.1 根据风险评估指南划定企业环境风险等级 .717.4.2 根据导则划定建设项目环境风险评价等级 .727.4.3 企业最终环境风险等级划定 .
6、731第一章 前 言茂名市山江矿业发展有限公司（以下简称“山江矿业公司”）位于茂名市茂南区山阁镇高水公路禄村桥旁边，公司中心地理坐标为东经 1105458，北纬 214449。山江矿业公司成立于 1995 年，是由集体所有制转变为一家集科研、生产和销售于一体的现代化外资企业，公司占地面积 63200 平方米，总投资额 1603 万元，主要从事高岭土的深加工，现阶段的生产规模为刮刀级干粉高岭土 15000t/a，膏状高岭土 60000t/a，橡胶填料级高岭土 5000t/a。山江矿业公司现有员工 150 人，公司系列产品广泛应用于造纸涂料、油漆、橡胶填料等领域。根据企业突发环境事件风险评估指南（
7、试行）的有关规定：公司厂区内的环境风险物质为浓硫酸和柴油；此外，公司还涉及到遇水易燃的化学品保险粉。山江矿业公司环境风险评估按照国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）、 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）、企业突发环境事件风险评估指南（试行），对项目生产过程中存在的潜在环境风险、有害因素、可能由此发生的可预测突发性事件（一般不包括人为破坏及自然灾害）所造成的人身安全与环境影响的损害程度等进行分析和预测，并对现有防范措施落实情况进行核实补充，以使山江矿业公司突发环境事件造成的环境影响、人员伤亡和财产
8、损失降低到可接受水平，从而达到降低环境风险性、减少生命财产损失的目的，并编制茂名市山江矿业发展有限公司突发环境事件风险评估报告。2第二章 总 则2.1 编制原则根据国家建设项目环境保护管理条例、环境影响评价技术导则、建设项目环境风险评价技术导则、企业突发环境事件风险评估指南（试行）和环保部对环境应急管理工作的有关要求，通过对山江矿业公司及其周边区域，以及公司运行过程中存在的环境风险进行预测，分析可能发生突发环境事件及其后果，找出现有环境风险防控措施和环境应急管理差距，制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划，将山江矿业公司生产期间存在的环境风险控制在可接受的水平，并为编制本公司突发事件环境应急
9、预案提供指导。2.2 编制目的编制本报告的目的是分析山江矿业公司生产期间存在的潜在风险，有害因素，以及可能发生的突发性环境事件。确定环境风险源，明确本公司的环境风险等级，针对环境风险源可能引起的泄漏、火灾和爆炸事故，评估现有环境风险源已采取的防范、应急与减缓措施的有效性和完整性，并提出相应的短、中、长期的整改和完善计划；确保本公司的环境风险处在可接受水平，最大限度的降低因突发环境事件所造成的人员伤亡、财产损失和环境危害。2.3 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订），2015 年 1 月 1 日起实施；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日起施行
10、）；（3）危险化学品安全管理条例（2011 年 12 月 1 日起施行）；3（4）突发环境事件信息报告办法（2011 年 5 月 1 日起施行）；（5）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；（6）建设项目环境影响评价分类管理名录 （2015 年版）；（7）产业结构调整指导目录（2013 年修正稿）；（8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009 ）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（10）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（11）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（12）环境影响评价技
11、术导则 生态影响（HJ19-2011）；（13）环境影响评价技术导则 地下水（HJ610-2011）；（14）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（15）废水排放去向代码（HJ 523-2009）；（16）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；（17）民用爆炸品安全管理条例（国务院令第 466 号）；（18）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（19）国家环境保护“十二五”规划（国发201142 号）；（20）危险化学品环境管理登记办法（试行）（2013 年 3 月 1 日起实行）；（21）储罐区防火堤设计规范（GB50351-200
12、5）；（22）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576GB20591）；（23）危险化学品名录（2015 版）（2015 年 5 月 1 日起实施）；（24）危险废物鉴别标准 通则（GB5085.7-2007）；（25）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号）；4（26）企业突发环境事件风险评估指南（试行） （环办201434 号）；（27）化学品风险防控“十二五”规划（环发201320 号）；（28）危险化学品生产使用环境管理登记申请表第四项危险化学品环境管理登记办法（试行）环办201335 号；（29）建设项目环境保护管理条例（1998 年 11
13、 月 29 日颁布实施）；（30）山江矿业公司建设项目环境影响报告书；（31）山江矿业公司竣工环境保护验收意见；（32）山江矿业公司其他文件资料。5第三章 资料准备与环境风险识别3.1 项目基本信息3.1.1 基本概况企业名称：茂名市山江矿业发展有限公司法定代表人：赖少伟详细地址：位于茂名市茂南区山阁镇高水公路禄村桥旁边，公司中心地理坐标为东经 1105458，北纬 214449。行业类别及代码：粘土及其他土砂石开采 B1019简介：茂名市山江矿业发展有限公司（以下简称“山江矿业公司”）为高岭土矿深加工企业，属有限责任公司，成立于 1995 年，企业法人为赖少伟。山江矿业公司成立之初，首期完成
14、了年产 2.5 万吨高岭土生产线的建设，随之在 2008 年完成年产 10 万吨高岭土深加工扩建工程的建设，并于 1999 年取得茂名市环境保护局的竣工环境保护验收批文，验收批文详见附件 5。山江矿业公司成立之初高岭土成产规模较小，产品单一，市场占有率较小，经过十多年的发展，该公司以成为集科研、生产和销售于一体的现代化民营企业，现拥有员工 150 人，占地面积 63200 平方米，总投资额 1603 万元，主要从事高岭土原矿的深加工，生产规模为刮刀级干粉高岭土 15000t/a，膏状高岭土60000t/a，橡胶填料级高岭土 5000t/a。3.2 地理位置及自然特征3.2.1 山江矿业公司地理
15、位置山江矿业公司位于茂名市茂南区山阁镇高水公路禄村桥头，中心地理坐标为东经1105458，北纬 214449，地理位置详见下图 3.2-1 所示：6图 3.2-1 项目地理位置图73.2.2 山江矿业公司所在区域自然环境概况1、地理位置级交通概况茂名市位于广东省西南部，地处东经 11119至 11140与北纬 212230至 224230 之间，地理位置优越；东与阳江市的阳春市、阳西县交界，距阳江市区 150 公里，西与湛江市的吴川市、廉江市和广西壮族自治区的陆川县、北流市接壤，距湛江市区123 公里，北与云浮市的罗定市及广西壮族自治区的岑溪县、容县毗邻，南临南海。该区属亚热带气候，潮湿温暖，
16、日照充足，年温差小。根据当地气象资料，年均气温为 22.0，年均降雨量为 1707mm，降雨年际变化不大。相对出现干湿季， 48 月为雨季。以东南风为主天气炎热多雨，9 月到次年 3 月气候较干燥，雨量较少。2、气候气象茂名市位于广东省的西南部，面临南海，属南亚热带季风海洋气候。据茂名市气象台多年资料统计，年平均气温 23.0，绝对最高气温 37.8，绝对最低气温 1.7；年平均降雨量为 1793.2mm，月最大降雨量为 672.1mm，日最大降雨量为 311.7mm，时最大降雨量为 124.1mm，十分钟最大降雨量为 32.5mm，历年平均降雨天数为 153 天，雨量集中在每年的 49 月，
17、占全年雨量的 82.8%；年平均相对湿度为 81.4%，夏季平均相对湿度为 83%，冬季平均相对湿度为 77%；年日照时数为 1913.1 小时，日照百分率 42%，总云量年均值为 6.7，低云量为 5.2。地区全年风向以 ES、E 和 ESE 三个方位最多，风向频率达 42.4%，冬季因受北方气流的影响，常出现西北风，全年 NW 和 NNW 两个风向方位频率为 11.97%。年平均风速为 2.5m/s，8 级以上大风的年平均发生次数为 5.1 次，夏秋季节常受台风侵害，年平均台风影响次数为 2.76 次。该地区属多雷区，历年最多雷电日数为 115 天，最少为 58 天，平均 81 天。无霜期为 365 天，全年无降雪和冰冻。
