1、正宁县 2017 年度山洪灾害补充完善项目采购文件采 购 人： 正宁县水务局 代理机构：甘肃海科工程咨询有限公司二一七年九月- 2 -目 录 目 录 .- 3 -投标须知前附表 .- 7 -一、总 则 .- 9 -1.1 采购文件涉及术语的内涵及解释 .- 9 -二、投标须知 .- 10 -2.1 招标 .- 10 -2.1.1 综合说明 .- 10 -2.1.2 采购文件的修改与补充 .- 10 -2.2 投标 .- 10 -2.2.1 投标综合要求及说明 .- 10 -投标文件的制作 .- 11 -2.2.3 投标报价 .- 11 -2.2.4 投标有效期 .- 12 -2.2.5 投标保
2、证金 .- 12 -2.2.6 投标文件的份数和签署 .- 12 -2.2.7 投标文件格式 .- 12 -2.2.8 投标文件的密封 .- 13 -2.2.9 投标文件递交 .- 14 -2.2.10 投标截止时间 .- 14 -2.2.11 投标文件的修改与撤回 .- 14 -2.3 开标 .- 14 -2.4 合同的授予 .- 15 -2.4.1 中标通知书 .- 15 -2.4.2 合同授予原则 .- 15 -2.4.3 合同的签署 .- 15 -2.4.4 其他 .- 15 -2.5 重新招标和不再招标 .- 15 -三、澄清和质疑 .- 17 -3.1 综合说明 .- 17 -3.
3、2 对采购文件的澄清和质疑 .- 17 -3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑 .- 18 -3.4 澄清或质疑不予受理的情况 .- 18 -四、采购清单与技术要求 .- 19 -五、总体要求 .- 21 -5.1 总体要求 .- 21 -5.2 货物技术要求 .- 21 -5.3 销售服务和技术支持的要求: .- 21 -5.3.1 售前保障 .- 21 -5.3.2 售后服务 .- 21 -六、评标原则及办法 .- 22 -6.1 评标工作中的原则及组织 .- 22 -6.1.1 原则 .- 22 -6.1.2 组织 .- 22 -6.2 评标内容及标准 .- 22 -6.3 评标标准 .
4、- 23 -6.31 资格审查 .- 23 -6.4 评标的程序和方法 .- 25 -6.4.1 评标程序 .- 25 -6.4.2 评标方法 .- 25 -6.5 评标委员会的职责及中标供应商的确定 .- 25 - 3 -6.5.1 评标委员会的职责 .- 25 -6.5.2 中标供应商的确定 .- 25 -6.6 废标 .- 26 -七、投标文件格式 .- 28 -附件 1： .- 30 -投标函 .- 30 -附件 2-1： .- 31 -法定代表人身份证明书 .- 31 -附件 2-2： .- 32 -法人授权函 .- 32 -附件 3： .- 33 -投标报价表 .- 33 -附件
5、4： .- 34 -投标分项报价表 .- 34 -附件 5： .- 35 -商务条款偏离表 .- 35 -附件 6： .- 36 -供应商一般情况表 .- 36 -附件 7： .- 37 -近三年已完成或在执行同类项目一览表 .- 37 -附件 8： .- 38 -诉讼或仲裁情况 .- 38 -附件 9： .- 39 -技术要求响应/偏差表 .- 39 -附件 10： .- 40 -主要设备的详细配置及必要的资料和说明 .- 40 -附件 11： .- 41 -安全、质量保证与技术服务 .- 41 -附件 12： .- 42 -生产厂家授权函 .- 42 -附件 13： .- 43 -供应商认
6、为有必要提供的其他资料 .- 43 -八、政府采购购销合同（格式） .- 44 - 4 -正宁县 2017 年度山洪灾害补充完善项目公开招标采购公告 甘肃海科工程咨询有限公司受正宁县水务局的委托，决定对正宁县 2017 年度山洪灾害补充完善项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资质条件的供应商前来投标。1、招标编号：GSHK2017-182、招标项目及内容：自动雨量站升级改造：遥测终端（RTU）20 台、蓄电池（38AH)28 组、太阳能板（20W）及充电控制器 20 套。无线预警广播升级改造：蓄电池（120AH)49 组、太阳能板（40W）及充电控制器 35 套、主机 35 个、喇叭（1套 4
7、 个喇叭）10 套。群防群测体系建设：宣传栏 10 块、明白卡 3200 张，宣传手册 100 册。（参数详见招标文件） 采购预算：41.4 万元 评分办法：综合评分法 3、供应商的资格要求： （1）参与投标人必须是注册的企业独立法人，符合政府采购法第二十二条规定； （2）营业执照、税务登记证、机构代码证副本原件； （3）投标人须提供投标人所在地检察机关出具的无行贿档案记录的书面查询回执原件； （4）法定代表人身份证原件或法人授权函原件和被授权人身份证明原件； （5）本项目不接受以联合体方式参加投标。 4、获取招标文件时间及地点：请携带法定代表人身份证原件或法人授权函原件和被授权人身份证明原件
8、于 2017 年 10月 10 日至 10 月 13 日（节假日除外，8:30-12:00、14:30-18:00）前来甘肃海科工程咨询有限公司获取。 - 5 -5、投标文件递交截止时间及地点：请于 2017 年 11 月 02日 14：30 在正宁县水务局四楼会议室进行公开招标。 6、采购项目联系人： 采购项目联系人及有关事项：采购人：正宁县水务局联系人：杨婷婷联系电话：13993443944招标代理机构：甘肃海科工程咨询有限公司联系人：杨婷婷联系电话：13993443944地 址：甘肃省庆阳市西峰区兰州东路东墅一品 1 号楼 2单元 1002 室甘肃海科工程咨询有限公司二一七年九月二十九日
9、- 6 -投标须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：正宁县水务局正宁县 2017 年度山洪灾害补充完善项目2）交货时间：中标后一月内开始供货（除需方要求分批送货）；3）招标内容：自动雨量站升级改造：遥测终端（RTU）20 台、蓄电池（38AH)28组、太阳能板（20W）及充电控制器 20 套。无线预警广播升级改造：蓄电池（120AH)49 组、太阳能板（40W）及充电控制器 35 套、主机 35 个、喇叭（1 套 4 个喇叭）10 套。群防群测体系建设：宣传栏 10 块、明白卡 3200 张，宣传手册 100 册。，具体内容及参数详见采购文件2资金来源：政府投资预算价：￥41
10、4000.00 元（超出预算价按无效投标处理）。3需方单位名称：正宁县水务局联系人：张建华电 话：139934505804招标代理机构单位名称：甘肃海科工程咨询有限公司联 系 人：杨婷婷电 话：139934439445资格审查：本项目实行资格后审，供应商资格由评审专家开标现场实行资格审查，现场提交报名资料与网上提交报名资料不一致，后果自负。资格审查不合格，视为无效投标。6投标人资格要求：（1）参与投标人必须是注册的企业独立法人，符合政府采购法第二十二条规定； （2）营业执照、税务登记证、机构代码证副本原件； （3）投标人须提供投标人所在地检察机关出具的无行贿档案记录的书面查询回执原件； （4）
11、法定代表人身份证原件或法人授权函原件和被授权人身份证明原件； （5）本项目不接受以联合体方式参加投标。 注：以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且2、5 项应为原件且按规定通过年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供法定代表人身份证明书，若法人授权人参加投标,须提供法人授权函。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。- 7 -7 投标有效期：60 天8投标保证金金额：/。须于 / 年 / 月 / 日 / 时之前（以系统到账金额为准）。缴款账户户名、账号、
12、开户银行请各投标（竞买）人在完成报名后，登录庆阳市公共资源交易中心网（http:/）投标单位模块自行查询获取。未从投标（竞买）人基本账户转出、未按时缴入系统指定账户均视为无效投标。因网上注册及现场核对未及时完成，造成缴款信息无法获取、投标无效的，由投标（竞买）人负责。（详情请见中心网站关于实行投标（竞买）保证金网上缴退的通知）咨询电话：0934-8869129（网上注册及现场核对相关事宜）；0934-8869123（保证金缴纳相关事宜）9投标文件份数及要求：投标文件份数：投标文件一式四份，正本 1 份，副本 3 份；电子版 1 份。封面必须印有正本或副本字样，报价装订在标书首页分别标明分包情况
13、，未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。（注：投标企业各资格证明文件单独密封和投标文件同时提交）10该采购项目由中标人按照“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计价格20021980 号文件规定执行，招标代理服务收费以中标通知书公布的中标金额为计算基准，按差额定率累进法计算”缴纳招标服务费用。11同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当做为一个供应商计算。（财办库200338 号）12时间以甘肃政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网发布的招标公告为准。- 8 -一、总 则1.1 采购文件
14、涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指正宁县水务局。3)“招标代理机构”指甘肃海科工程咨询有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“采购文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。7)“投标文件”是指投标人根据本采购文件向招标人提交的全部文件（投标人认为补充说明的文件）。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、采购文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件
15、、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据采购文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按采购文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据采购文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的
16、货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。- 9 -二、投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本采购文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本采购文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉采购文件的格式、条件和范围。投标人没有
17、按照采购文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对采购文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 采购文件的修改与补充投标截止日期 3 天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对采购文件进行修改。采购文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对采购文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对采购
18、文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求投标，且只能一个方案进行投标，否则按无效投标处理；2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以内报价；4）投标人在本次项目中所提供的货物对于采购文件中的技术参数要求必须满足，- 10 -必须符合国家相关规定的要求，对国标、省标和行业标准以及企业标准的满足在个案中标书内给予确认，否则视无效投标；5）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，
