1、1西城区国资委 2013 年工作总结2013 年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“提升国有 资本运营质 量和效益” 为核心， 认真落实区国资委“十二五” 时 期重点任 务，深化改革调整， 强化国资监管，加快转型发展，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展，区属国有经济呈现良好的发展态势。一、攻坚克难，国有企业持续健康发展（一）区属国有经济持续稳定增长区属国有企业抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至 2013 年底，区国资委系统所辖三级以上国有及参控股企业 276 户，直接监管企业 12 家，所属企业资产总额 2262.6 亿元，同比增长 13.9%；
2、负债总额1610.4 亿元，同比增长 11.1%；所有者权益总额 652.2 亿元，同比增长 21.8%；实现营业收入 479.3 亿元，同比增长 0.3%；实现利润总额 83.7 亿元，同比增长 32%；实现归属于母公司净利润 28 亿元，同比增长 66.2%；缴纳税金 62.6 亿元，同比增长34.3%。（二）政府重点工程建设取得突破性进展2013 年由区属企业承担的政府重点建设任务共有 42 项，项目预计总投资 1291 亿元。保障房建设方面，昌平保障房一期实现 7 亿签约 6 亿回款，超额完成年度计划；张仪村项目完成竣工验收；百万庄棚户区改造项目列为北京市试点，规划设计方案调整取得较大
3、突破，完成了 70%的房屋征收工作。文保区建设方面，实施杨梅竹斜街精品示范工程，提高了历史街区的时代宜居性；什刹海项目完成了地安门外大街商业业态策划及整体规划方案，配合政府引进联合国知识产权组织成功落2户；白塔寺文保区腾退项目全面启动，第一个示范项目官园汇规划方案获得批准，并开始施工建设。功能街区建设方面，金融街拓展取得新进展，实现华嘉项目的拆迁并完成土地入市准备工作；完成了广安一期 A 地块拆迁，解决了长期遗留的难点问题；天桥艺术大厦正式投入使用，中国版权保护中心、中演集团等多家文化机构签约入驻。 “大栅栏-北京坊” 施工进展顺利，H 地块已启动供地程序；马连道茶叶特色商业区前期设计策划工作
4、扎实推进，已完成北京马连道茶文化产业街区发展战略规划。（三）市场化经营发展成效显著房地产开发业务持续增长。地产类企业总开复工面积 836.1万平米，新增土地储备 207.5 万平米。房地产开发实现签约302.1 亿元，营业收入 283.4 亿元。金融街集团建立了物业管理和房地产开发一体化项目管理模式，推动增值业务持续发展；天恒集团充分利用电商平台，不断创新项目推广模式，提升了企业形象，取得了良好回报；广安控股在开拓市场业务、创新融资方式等方面开展了有效探索；华远地产顺应市场形势，在拓展外埠业务、土地储备等方面取得较大突破。商贸服务业务稳定增长。零售、餐饮及酒店企业顺应市场变化，继续加大品牌推广
5、力度，扩大连锁经营规模，突出特色，及时调整产品定位、加强内部管理，企业经营持续向好。华方公司充分利用自身资源，在养老产业、非遗传承发展等方面开展了积极、有效探索；华天集团注重品牌发展连锁，把老字号开进了旅游区、商业娱乐街区，各品牌连锁店已达 265 家，其中庆丰包子铺因习近平总书记的微服就餐而受到国内外媒体的广泛关注，品牌知名度迅速提升；华利佳合星级连锁饭店已达 12 家，荣获“2012 年度中国优秀品质 店” 称号，成为唯一一家获此殊荣的连锁饭店企业；菜百连锁店已达 18 家，销售额3再创新高；张一元金桥建设项目落成，在标准化生产、产品检测、技术创新、质量追溯等方面均达到了国内最高水平。金象
6、、翔达、金源、世纪金工等企业也积极采取有效措施，实现了稳步发展。金融服务业务快速增长。金融街集团所属长城保险全力推进经营转型，实现保费收入 30 亿元，继续保持盈利；恒泰证券通过加强管理、调整创新，整体经营效益显著提升，净利润同比增长 281%。华远集团开设典当行、重组资产管理公司，实现了自身金融业务新突破；金正公司所属的担保公司和小贷公司联手开展担保和贷款业务，业务量大幅增长，贷款额同比增长 162%；另外，各企业在稳健可控的原则下积极利用闲置资金参与各种理财投资，取得了较好回报。（四）服务保障任务落实到位华天集团所属各餐饮企业积极稳妥推进早餐规范店的装修改造、挂牌验收工作，获得国家商务部的
7、认可和消费者的欢迎；宣房投公司积极抓好惠民专项工程，保质保量按时完成辖区平房和楼房修缮、建筑节能改造、楼房抗震加固、房屋解危征收腾退等政府民生工程任务；京都公司、大观园管委会成功组织厂甸、红楼庙会活动，丰富了市民节日生活，得到了充分肯定和广泛好评；金工公司积极实施内部资源整合，有效盘活资产，保证职工队伍的和谐稳定；国资公司开展形式多样的学习教育娱乐活动，全心全意服务好老干部，充分体现了组织的关怀。二、强化服务，国资监管效能进一步提升（一）稳步实施区属企业改革重组进一步优化国有资产布局，大力推动所属一级企业的改革重组。一是实施天恒置业集团和华兴新业商贸公司合并重组，重新设立北京天恒（集团）公司。
8、新公司成为集政府项目、4地产开发、酒店餐饮、物业管理及商业经营全面发展的多元化集团。重组后新公司资产总额 209.5 亿元，所有者权益总额 72.3亿元，资产负债率大幅降低，经营性物业面积达 25 万平米。二是实施华方投资公司和贯通集团重组，将贯通集团整体划转到华方公司，发挥集合优势，降低经营成本，实现人才、资源、管理的合理配置。重组后华方公司资产总额 18.3 亿元，所有者权益总额 9.4 亿元，经营性物业面积近 20 万平米。三是实施京都公司与金融街集团文化板块资产重组，成立了集文化产业投资、演艺区开发建设、影剧院运营、文化演出、新媒体广告等业务于一体的大型文化投资集团，即天桥盛世投资集团
9、公司，新公司资产总额 27 亿元，所有者权益总额 23 亿元。通过实施改革重组，扩大了企业规模，实现了优势互补，优化了资源配置，完善了产业链条，为有效提高国资国企发展质量和效益，更好地服务区域经济社会发展创造了条件。（二）扎实做好融资指导与审批工作加大政府重点项目督导协调力度，鼓励企业积极拓宽融资渠道、创新融资方式，支持指导相关企业开展发行企业债、次级债、收益权信托等直接融资项目的前期准备工作，监督企业做好融资风险管控和项目资金合规使用。对区属企业承担的重点项目投融资需求情况进行全面梳理和汇总，形成融资需求上报机制，动态掌握区属企业资金结构、融资需求、融资方式以及融资到位情况。召开投融资工作培
10、训会，邀请券商、保险公司等专业金融机构进行专题培训，通过努力全年实现融资达 302.8 亿元。（三）进一步完善国有资本经营预算管理2013 年度国有资本经营预算草案获得西城区人代会审议批准，全面完成 2013 年度国有资本收益收缴工作（上缴国有资本收益 14496.6 万元）。完善了预算项目审批流程，建设完5成预算项目库管理系统并启动运行，强化了预算支出项目后评价工作，全方位全过程提高了项目决策水平和管理水平。全面梳理总结试行以来国有资本经营预算工作，在充分调研基础上研究提出国有资本收益分享机制，初步确定了逐步提高国有资本收益收缴比例的方案。（四）深入推进经营者分类考核评价不断完善考核制度与方
11、法，探索和落实企业全员业绩考核制度，继续推进有针对性的差异化考核和分类考核，强化成本费用控制和社会责任履行；建立了兼顾财务与非财务指标的考核体系，增设了管理提升指标和监测指标两大类考核内容，形成了基础指标、分类指标、重点任务指标、管理提升指标和监测指标五个方面的多维度考核体系，提高了业绩考核的全面性；选取试点企业开展综合绩效评价，积极推进管理短板的考核，督促企业针对经营管理方面存在的不足和问题进行专项整改和提升，引导企业科学发展。（五）进一步强化风险管控体系建设不断完善企业财务督导工作，加强对企业财务数据收集、汇总及分析的工作力度，继续推进新企业会计准则的实施，选取试点企业开展全面预算管理，有
12、效提升了企业财务管理水平；进一步加强审计监督工作，按期完成企业经营成果审计，并督促企业在资产管理、财务管理、工程管理等方面存在的薄弱环节进行整改；进一步加强企业法律工作的规范与指导，通过培训、执业资格等级评审等工作加强了法律人才队伍建设，组织召开首次企业法律工作专题研讨会，交流研讨企业法律风险防范经验及外聘律所的管理与使用，扎实推进企业总法律顾问制度第二批试点，企业法律风险管控水平得到提升。（六）国有企业法人治理建设取得突破经区委区政府批准，配备了两名专职监事会主席，并择优6选派专职监事，研究并制定西城区国有独资公司监事会成员选（聘）任工作意见（试行）；完善了董事会工作汇报、评价机制，有序推进
13、一级企业的公司制改革，加大外部董事的选配力度；建立了一支由 25 人组成的外部董监事人才库，为进一步完善法人治理结构，健全企业的有效监督约束机制，保障国有资产安全运营，维护股东权益提供了体制机制上的保障。 （七）积极推动区属企业对内对外合作引导系统内企业之间资源共享、联动发展。华方公司与金工公司资源互换、菜百与张一元联手在涿州、海南以开设店中店的方式共同发展。在与系统外企业开展合作方面，金融街集团与怀柔区政府签订战略合作协议，整合优质资源打造精品旅游项目；天恒集团积极参与怀柔刘各长村的城中村改造项目；广安控股公司与中信国安集团开展高立庄保障房项目投资建设合作；金融街资本运营中心与北京市科委开展
14、“设计之都”（中国设计交易中心）合作运营；天桥盛世文化发展公司与中国对外文化集团(中演集团)合作成立天桥演艺区运营公司；张一元与全聚德集团在产品开发、茶餐研发、茶艺服务、市场推广等方面开展合作。通过鼓励、支持区属企业对内对外开展务实合作，实现了资源共享、共赢发展，进一步拓展了企业的发展空间。（八）加强机关建设服务企业发展制定区国资委信息化建设三年规划，着手建设国有资产数据采集、综合应用办公、企业重大项目管理、企业资产管理、国有资本经营预算管理库等子系统以及统一公共应用平台，提高了监管的针对性和时效性；上报市区有关单位信息 130 余条，较好地起到了参谋助手和宣传国资国企的作用；指导企业争取各类
15、专项资金，积极组织、指导区属企业申报首届北京市文化创新发展专项资金，6 个项目获批专项补助资金 2830 万7元；组织企业申报发改委节能降耗专项资金，5 个项目获批资金 763.9 万元。三、融入中心，企业党的建设成效明显（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神突出企业党建特色，通过专题报告会、职工座谈会和“西城党建网” 、西城国 资报等多种形式学 习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，交流学习成果；广泛开展“我的梦中国梦” 百姓宣讲活动，成立了由 13 人组成的 2 支宣讲队伍，深入基层，共组织宣讲报告会 23 场，发挥了宣传发动、凝聚力量的作用,增强了广大党员的道路自信、理论自信、
16、制度自信。（二）大力加强企业领导班子和人才队伍建设指导 13 家企业完成了 34 个领导岗位职位说明书修订工作，为企业领导人员管理提供了重要依据；结合企业党组织、董监事会换届工作，严格选拔任用企业领导人员，稳妥实现企业领导班子的新老交替，较好地完成了 4 家重组企业领导班子及相关职位的调整配备工作。指导督促一级企业落实人才发展规划，健全企业的人才梯次建设。稳步推进“123 英才培育体系” 建设 ，开展企 业经营管理人员“ 常 态化、分层次、需求式”培训，与北京国家会计学院等多家单位合作，先后举办了两期企业高管人员培训班、两期企业人力资源管理专题培训，首次进行了企业新闻发言人的专题培训；积极搭建
17、人才跨企、跨部门挂职培养平台，选调 5 名企业青年职工到区国资委进行岗位锻炼，选调 2 名机关干部和 10 名企业优秀中青年经营管理者到区街道挂职锻炼，选派 3 名机关干部到企业挂职锻炼；全年共培训 7587 人次，投入经费 270 多万元。（三）不断深化企业党建工作严把企业发展党员的质量关，组织了 167 名入党积极分子参加的培训班；妥善协调完成了 7 家非公企业党组织划转属8地管理的工作。金融街集团“党委巡视工作制度” 等 6 个创新示范项目和菜百公司党总支等 3 个示范点通过了区委组织部的验收。威斯汀酒店特色党建活动得到了中组部和市委有关领导的肯定。引导企业强化企业文化建设，树立形象，凝
18、聚人心。区属企业中涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，获得了区内外、市内外乃至国家级的多项奖励和荣誉。系统内各企业及职工热心慈善公益，全年全系统企业各类捐赠超千万元，充分体现了区属企业和职工扶贫济困、勇于承担社会责任的高尚情操。（四）着力推进党风廉政建设认真落实党风廉政责任制，首次与所属 25 家企业主要负责人签订了2013 年党风廉政建设和反腐败工作责任书，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；举办区国资委系统纪检工作负责人专题培训，指导企业贯彻落实中央八项规定，认真开展了会员卡专项清退活动和案件线索清理工作，全部做到“ 零报 告” 。全年共收到 纪检信访 38 件，按照时限要求已全部办结。
19、企业纪委负责人同下级党政主要负责人谈话 107次、企业负责人任前廉政谈话 143 次；确定企业重点防控项目8 个，涉及资金 80 多亿元，完善了防控措施的重点岗位 90 个，累计信息公开事项 149 个，编发各类专题材料、简报等 1532册。（五）扎实做好安全稳定工作高度重视安全稳定工作，成立了安全稳定工作领导小组,形成了国资委系统维稳工作体系，将安全稳定工作常态化、机制化。严格执行安全工作责任制，定期组织安全隐患检查，全系统全年未发生安全生产责任事故。按照市、区有关要求，采取有效措施，加强宣传引导，主动化解矛盾，确保了 2013 年全国“ 两会 ”期 间、十八届三中全会期 间本系 统政治稳定和社会稳9定。多次召开信访专题会，妥善处理各类来信来访，排查新增维稳信访事项 23 件，接待来访 10 年批次，各类来信主要领导及主管领导 100%阅批，保证了系统正常生产经营。
