1、夏津县人民医院整体搬迁 PPP项目咨询机构招标招标文件（项目编号：QX-zb-1801000572）招 标 人：夏津县卫生和计划生育局代理机构名称：山东齐信招标有限公司日 期：二一八年四月1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标须知 .5第三章 项目说明、招标内容 .23第四章 评审方法-综合评分法 .24第五章 合同（自定义） .27第六章 附件（投标文件格式） .352第 一 章 招 标 公 告一、采购项目名称：夏津县人民医院整体搬迁 PPP 项目咨询机构招标二、采购项目编号：QX-zb-1801000572三、招标方式：公开招标四、采购项目情况：包号 服务名 称 投标人资格要求 项目预
2、算 （元）一夏津县人民医院整体搬迁PPP 项目咨询机构招标1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；2、具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或有效的三证合一的营业执照）（经营范围须含盖本项目类型的服务）；3、近五年（2013 年 1 月 1 日至今）至少具有 1 个医疗机构类（PPP）项目咨询业绩；4、项目负责人应
3、具有相应的工程建设类注册执业资格（如:注册规划师或注册造价工程师等）且为本单位人员，具有劳动合同及社保交纳证明；5、本次招标项目不接受联合体投标；6、本项目采用资格后审方式7、符合法律法规规定的其他条件。500000.00特别说明1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、在本项目的评标过程中，代理机构人员会通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询本项目投标人的信用记录，并采取必要方式做好信
4、用信息查询记录和证据留存，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单投标人的投标文件，由评审小组作无效标处理。4、投标人须提供自本项目招标公告发布之日起由企业注册地或项目所在地检察机关出具的近三年有效期内的检察机关行贿犯罪记录查询结果3告知函（须同时查询投标人和法定代表人），查询函提交后不予退还。5、第一条 投标人中标后无正当理由放弃签订合同履行义务，投标保证金予以没收，且三个月内不允许在夏津县参加招投标活动。第二条 因投标人中标后无正当理由放弃履行合同义务，造成招标人工程招标时间迟延。应当向招标人承担违约责任。违约责任为弃标人与中标人之间中标价的差额。第
5、三条 因中标人弃标，导致诉讼。由夏津县人民法院管辖。弃标人需承担诉讼费用及招标人因此支出的律师费用。 第四条 禁止串通投标和串联围标，一经发现中标行为无效，并提请公安机关追究刑事责任。第五条 严禁没有股权投资关系或劳动用工关系的实际操作人员借用挂靠有资质的单位进行投标，扰乱市场，影响项目质量。五、报名及获取招标文件：1、报名时间：2018 年 5 月 2 日至 2018 年 5 月 8 日。2、报名方式：本项目实行网上报名。3.获取方式：网上免费下载投标人登录德州市公共资源交易中心夏津县分中心（网址：http:/）网上报名后，在“招标文件领取”页面下载完电子版招标文件，刷新当前页面，即可获取当
6、前项目（标段或包）的保证金账号。请各投标人获取电子招标文件后及时关注交易平台答疑文件下载栏目。咨询电话：0534-3210389。六、投标文件递交时间及地点：1.时间：2018 年 5 月 22 日 14 时 00 分至 2018 年 5 月 22 日 14 时 30 分（北京时间）地点：夏津县市民中心二楼开标一室2、逾期送达、未送达指定地点或未按照要求密封投标文件的，采购人不予受理。七、开标时间及地点：1.时间：2018 年 5 月 22 日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：夏津县市民中心二楼开标一室八、联系方式：1.采购人：夏津县卫生和计划生育局地 址：德州市夏津县联系人：陈主任
7、联系方式：1895342115842.采购代理机构：山东齐信招标有限公司地 址：德州市唐人中心 Y3-28 号联系人：王经理 联系方式：18678387717电子邮箱：九、发布公告媒介：本次招标公告在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-）、德州市政府采购网（http:/）和德州市公共资源交易中心夏津县分中心（http:/）同时发布。 十、重要说明：投标企业首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见德州市公共资源交易网诚信库申报操作手册和关于办理企业诚信入库的通知。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。诚信入库咨询电话：0534-22
8、23100。招标文件一经在德州市公共资源交易中心夏津县分中心系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易中心夏津县分中心系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。发布人：山东齐信招标有限公司日 期：2018 年 4 月 28 日5第 二 章 投 标 须 知投标须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人招标人：夏津县卫生和计划生育局地 址：德州市夏津县联系人：陈主任 联系方式：189534211582 招标代理机构招标代理机构：山东齐信招标有限公司地 址：德州市唐人中心 Y3-28 号
9、联系人：王经理 联系方式：18678387717电子邮箱：3 招标项目名称 夏津县人民医院整体搬迁 PPP 项目咨询机构招标4 资金来源 项目资金已落实未落实5 分包情况 不分包分包，各包划分情况如下： 此包为第 包6 投标人资格要 求 详见招标公告“投标人资格要求”7 投标资料的组 成评审时需要的原件：1、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一的营业执照（副本）原件；2、法人授权委托书及代理人身份证（注：法定代表人直接参加开标会的，只须提交其身份证）3、近五年（2013 年 1 月 1 日至今）至少具有 1 个医疗机构类（PPP）项目咨询业绩合同原件；4、项目负责人在本
10、单位注册的执业资格证书，本单位劳动合同原件，并提供近六个月（2017 年 10 月至 2018 年 3 月）的社保交纳证明；5、会计师事务所或审计机构出具的 2014 年度至 2016 年度财务审计报告或其基本开户银行开具的资信证明原件（注册不足一年的投标单位无须提交）；6、近三个月（2018 年 1 月至 2018 年 3 月）本单位的缴税证明（为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的银行电子缴税付款凭证）；7、提供社会保障主管部门出具的近三个月（2018 年 1 月至 2018 年 3 月）本单位全体职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费凭证；8、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中
11、没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）；9、投标人及法定代表人的行贿犯罪档案查询结果告知函的原件（实现网上查询功能的，须同时提供查询用户名、密码或验证码等信息，可实现网上查询验证，否则无效）；10、投标人拟报项目负责人必须携带本人身份证原件到达6开标现场，如不到场，视为不响应投标，其投标文件不予接收。注：1.以上证件原件须与投标文件一起递交，同时将以上证件复印件装订在投标文件指定位置，以上证件原件审查不合格的，作无效报价处理。2.以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文（开具证明前提是证书在有效期内）
12、。3.注意事项：郑重提醒投标截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料。由此引起的后果由投标人自负。8 是否允许联合 体投标 是。 否。9 踏勘现场 组织不组织，自行安排澄清提交：投标人收到招标文件 3 日内 以附件形式，发送澄清（授权代表签字并加盖单位公章）扫描件和同样内容的word 电子文档至代理机构电子邮箱 ，并及时通知代理机构项目负责人查收，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。10 澄清提交及回 复 澄清回复：提交投标文件截止时间 15 日前（不影响投标文件编制的除外），招标人或招标代理机构根据实际情况或依据投标人澄清的问题，而对招标文件进行补充、修改，在德州市公共资源交易中心
13、夏津县分中心网站统一回复，一经发布视为已发放给所有投标人。招标文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。11 澄清回复时间 自收到澄清之日起 2 日内12 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。13 投标文件份数1.份数要求：七份（一份正本，六份副本）；装订要求：胶装装订，装订应牢固，不得采用散页装订；密封要求：投标文件正本单独密封；投标文件所有副本密封在同一密封袋内；注：投标文件正本须加盖骑缝章或逐页盖章，否则按无效标处理。2.电 子 版：要求提供 U 盘单独密封，并单独提交。3.唱标一览表：一式两份，单独密封并提交。4.封套内容详见封套格式、封口处贴密封条详见密封条格式
14、。（投标文件未胶装、未密封的，投标文件作无效报价处理）14 投 标 文 件 递 交截 止 时 间 、 地 点 截止时间：2018 年 5 月 22 日 14 时 30 分（北京时间）；地 点：夏津县市民中心二楼开标一室。15 开 标 时 间 、 地 点 同上16 投标保证金1、投标保证金金额：壹万元整（￥10000.00 元整）2、投标保证金形式：转账支票、电汇（需注明投标项目、联系人及电话）；7收款人：德州市公共资源交易中心夏津县分中心开户银行：中国农业银行股份有限公司夏津县支行帐 号：在系统内获取虚拟子账号联系电话： 0534-3210383 投标保证金缴纳形式：登录交易系统，网上报名成功
15、后，随机获取每个包段的虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户缴纳投标保证金；3、投标保证金到账截止时间为 2018 年 5 月 22 日 10 时 00分，逾期不予受理；4、投标人应充分考虑支票和电汇的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到账的负责由投标人自行承担。5.投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收。6、投标保证金的退付：6.1 未中标单位投标保证金的退还：未中标单位的投标保证金自交易中心收到中标通知书之日起 5 个工作日内，由交易中心从交易中心账户打入未中标单位基本户；6.2 中标单位投标保证金的退还：中标单位须凭该项
16、目的合同原件及复印件、投标保证金收款收据或电汇复印件，到“收费窗口”办理保证金退款手续，“收费窗口”在 5 个工作日内退还其保证金；6.3 项目招标失败的，自招标失败之日起 5 个工作日内退还所有投标人的投标保证金。若该项目继续在交易中心交易，投标人若继续参与，申请转为下一轮交易保证金时，可暂不退还，继续作为该项目投标保证金；投标保证金数额有变化的，多退少补；6.4 因投标单位原因，未能参加开、评标的，其投标保证金与其他未中标单位一同退付；6.5 非中标人原因，未能签订合同的，应在有关部门作出处理结果之日起 5 个工作日内无息退还中标人的投标保证金；6.6 保证金退付时，收款人的户名和帐号须与
17、原交纳投标保证金时相一致，即按照提交时银行帐号退付，一般以电汇的形式退返保证金。友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位自行承担，须充分考虑投标保证金的划转时间，保证顺利到账，参与投标。17 评审方法资格后审 综合评分法 评审小组采用综合评分法对投标人的有效投标文件进行综合评分；本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列推荐前 3 名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标
18、候选人。818 评审说明1、经评审小组认可小微企业服务报价后，投标人相应服务政策计算公式如下：小微企业服务价格扣除后的投标人报价=投标人总报价-小微企业服务报价*扣除幅度。（以价格扣除后的投标人报价作为评审依据）2、除非发生下列情况之一，评审小组成员不得在评审中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动；(2)根据法律法规规定，某个或某几个评审小组成员需要回避。退出评审的评审小组成员，其已完成的评审行为无效。根据本招标文件规定的评审小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。3、在任何评审环节中，需评审小组就某项评审结论做出表决的，由评审小组全体成员按照少数服从多数的原
19、则，以记名投票方式表决。19 履约保证金不收取。收取，形式如下：履约担保的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函。履约担保的金额：合同金额 %，签订合同前缴纳至招标人指定账户，如不及时缴纳，视为自动放弃中标资格。20 代理服务费按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）服务类收费标准进行收取，收费基数为中标价格，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付代理费用。21 付款途径 电汇22 付款方式1、合同签订完成后，物有所值评价、财政承受能力评估报告完成并通过评审，项目实施方案通过审定（审核）后15个工作日内支付合同总价的20%；2、完成项目招商工作
20、，政府与社会资本正式签订PPP项目合同后15个工作日内支付合同总价的30%；3、完成项目公司组建相关文件，待政府与项目公司重新签署PPP项目合同（特许经营协议），或签署关于承继项目合同的补充合同后15个工作日内支付合同总价的50%。23 服务期 自合同签订之日起至政府与社会资本方签署正式合同止。24 服务地点 德州市夏津县25 最高限价 本包最高限价为 500000.00 元（伍拾万元整），投标人报价超过项目最高限价的为重大偏离，并将按无效报价处理。备注：1、若投标人为中小微企业、监狱企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）及工信部等部委发布
21、的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）执行）的规定，在投标价格评审中给予6%的价格扣除优惠，按扣除后的价格参与评审。（1）投标人如属于小微企业，产品价格需扣除的，开标时须提供以下证明材料原件，否则评审时不予承认：中小微企业声明函；9从业人员声明函（格式后附）；2015年度或2016年度经审计的财务审计报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）；投标人所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件。特别说明：由评标委员会根据投标人提供的：以上证明材料原件及财务审计报告内显示的企业收入、资产总额、从业人员数量情况及关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任何一项证明材料的，均不予认可。给予小型和微型企业（投标价格给予6%的扣除；计算方法是：参与评审投标价格投标报价 94 %，按照参与评审投标价格计算其价格分得分。注意事项注：无论何种原因，即使投标人报价时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的加盖公章的复印件的，视同其未提供。
