1、桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目桐庐县桐君街道2017年企业安全生产社会化服务项目招 标 文 件（编号：桐君办采购 201701）采购单位 ： 桐庐县人民政府桐君街道办事处 法定代表人或委托代理人： 采购机构 ： 大地工程咨询有限公司 备案单位：桐庐县桐君街道小额公共资源交易领导小组2017 年 7 月桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 1 页 共 29 页目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 采购合同第
2、六章 投标文件格式桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 2 页 共 27 页第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经相关部门批准，现就 桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：1、项目编号：桐君办采购 201701二、采购组织类型：分散委托代理采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量： 采购内容 检查数量 单价上限价桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目暂按 178 家计数，一家企业每年检查 2 次，结算按实际检查在产企业的数量计算，服
3、务期1 年430 元/家次5、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具备完成本项目服务能力的国内独立法人资格。六、招标文件的获取：投标人可到桐庐县公共资源招投标网（http:/ 13 个工作日内入账到以下指定帐户：帐 户 名：桐庐县桐君街道小额公共资源交易保证金专户帐 号：201000113507360 开户银行: 桐庐农村合作银行桐君支行 投标保证金交纳方式：电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。注：投标保证金注明投标项目名称。八、投标截止时间和地点：投标人应于 2017 年 08 月 04 日 09 时 30 分前将投标文件及合格投标人资格证桐庐县桐君街道
4、2017 年企业安全生产社会化服务项目第 3 页 共 27 页明文件原件送交到桐君街道招投标开标室（310 会议室） ，逾期送达作无效标处理。九、开标时间及地点：本次招标将于 2017 年 08 月 04 日 09 时 30 分在桐君街道招投标开标室（310会议室）开标，投标代表出席开标会议。十、业务咨询：招标代理机构名称：大地工程咨询有限公司； 地址：桐庐县城南街道迎春南路 61 号萧商大厦 20 楼 2015、2016 室；联 系 人：俞先生； 联系电话：0571-69960884、13758283161；传 真：0571-69960884； 邮 箱：。书面质疑受理地点：桐 庐 县 城 南
5、 街 道 迎 春 南 路 61 号 萧 商 大 厦 20 楼 2015、 2016室 ；联系人：俞先生联系电话：0571-6996088传真：0571-69960884采购单位：桐庐县人民政府桐君街道办事处联系人：刘先生 联系电话：13968059099桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 4 页 共 27 页第 2 章 招标需求1、招标概述为全面落实国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见(安委201611 号)，浙江省人民政府办公厅转发省安监局关于推进安全生产社会化服务工作的意见的通知 （浙办发20157 号）和县委县政府关于加强安全生产促进
6、安全发展的实施意见 （县委201516 号）以及关于加快推进安全生产社会化服务工作的意见 （县安委20169 号）文件精神，落实企业安全生产主体责任，充分发挥社会力量在安全生产工作中的作业，保障企业安全生产，经研究在桐庐桐君街道范围内推行安全生产及消防社会化服务。二、项目建设范围1、项目数量：在产企业约 178 家2、项目地点：桐庐县桐君街道3、项目内容：对全桐庐县桐君街道在产企业的安全生产隐患、消防隐患排查及整改指导工作。三、内容及要求1、提供安全隐患排查服务的咨询机构和执业人员应当依照法律、法规、行业标准及相关规定，遵守执业准则，依法独立开展安全生产隐患、消防隐患排查服务，并对其工作行为和
7、结果承担法律责任。2、提供安全隐患排查服务的咨询机构和执业人员要指导和帮助生产企业开展安全生产隐患、消防隐患排查，并按照排查出的安全隐患等级进行登记建档，指导企业开展隐患整改，规范安全生产管理。3、对企业在生产中的机器设备、人员操作、用电、职业卫生、消防等所有安全隐患排查。4、安全生产隐患、消防隐患排查工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，并纳入“杭州市企业安全生产隐患排查治理信息系统” ；遵守桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 5 页 共 27 页保密协议，并对其承担服务业务的真实性、客观性、科学性和准确性负责。5、开展服务的咨询机构要及时将排查的
8、信息资料，有安全隐患的要制定切实可行的整改方案和措施，企业及时消除事故隐患；排查的信息资料和整改方案和措施，一式两分，被排查的企业法人或负责人签字确认，并报送桐庐县桐君街道安监办备案，并接受桐庐县桐君街道办事处和桐庐县桐君街道安监办的监督管理。6、咨询机构和执业人员要严格遵守咨询工作规范，根据服务对象的实际情况，有针对性的安排专业技术人员，合理安排服务时间，认真开展隐患排查，严禁走过场、走形式，要提出切实可行的整改意见建议，指导服务对象的隐患整改；对于不遵守咨询规范的，桐庐县桐君街道安监办将对相关咨询机构和执业人员开展约谈，情节严重的将列入“黑名单”并向辖区生产经营单位进行通报，抄报县安监局等
9、部门，同时扣除违约金 10000 元/次，违约金直接从服务费中扣除；出现第二次时，除扣除违约金 10000 元外，采购人有权没收全部履约保证金，并解除本项目的采购合同，抄送相关部门处理。7、本次服务项目分期进行，第一次安全生产及消防社会化服务暂定在 2017 年 08月-2017 年 09 月份，第二次服务暂定在 2017 年 12 月-2018 年 01 月份。中标单位在接到甲方通知后必须在 1 个月内完成所有企业的排查工作，并分别出具企业安全生产检查报告及企业消防检查报告。成果报告必须按采购人要求编制，内容包括不少于：检查情况的概述、检查报告基本信息、现场检查综述、现场问题及整改对策措施、
10、资料性文件检查综述、作业场所职业病危害因素的识别、整改建议、现场照片、安全检查基本情况原始调查表等。 四、服务期限自合同签订之日起 1 年。五、付款方式工作量完成 50%时，支付合同价的 40%，合同期限满，移交资料后 20 天内按实际排查在产企业次数付费。6、其他履约保证金：签订合同时，中标人应向采购招标人交纳合同金额的 5%作为履约保证金，合同期满且完成所有内容后一周内无息退还。中标单位须缴纳交易服务费 500 元，未缴纳作放弃中标处理。桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 6 页 共 27 页桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 7 页 共 27
11、页第三章 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目2 采购数量及单位：详见招标需求。 3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 投标保证金：按照采购公告交纳。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于开标 4 天前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间 3 日前，在桐庐
12、县公共资源招投标网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。6 投标文件组成：正本各 1 份；副本各 4 份。资料原件一份。7投标截止时间及地点：投标人应于 2017 年 08 月 04 日 09 时 30 分前将投标文件及合格投标人资格证明文件原件送交到桐君街道招投标开标室（310 会议室），逾期送达作无效标处理。8开标时间及地点：本次招标将于 2017 年 08 月 04 日 09 时 30 分在桐君街道招投标开标室（310 会议室）开标，请投标人派代表出席开标会议。9 评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准。10评标结果公示：评标
13、结果公示于桐庐县公共资源招投标网（http:/ 。桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 8 页 共 27 页12投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。13 签订合同：中标通知书发出后30日内。14 投标文件有效期： 90 天 。15 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。16本项目招投标活动适用中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规章及其他规范性文件。17本项目设定单价上限价为：430 元/家次；数量：暂按 178 家计数，一家企业每年检查 2 次，结算按实际检查在产企业的数量计算，服务期 1 年。一、
14、总 则（一） 适用范围本招标文件适用 桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目 的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“”系指实质性要求条款。（
15、三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代桐庐县桐君街道 2017 年企业安全生产社会化服务项目第 9 页 共 27 页表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）质疑和投诉1.投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.投标人认可采
16、购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。二、招标文件的组成（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在开标 4 天前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招
