加强应急管理提高防范和应对事故灾难能力 一、中国安全生产形势和任务 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，历来受到中国政府的高度重视。中国共产党.以来，本届政府采取了一系列重大举措加强安全生产工作。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导 原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，党的十六届六中全会把安全生产纳入了构建.主义和谐.的战略部署之中，十届全国人大四次会议通过的国民经济和.发展第十一个五年规划纲要明确提出了安全生产的目标任务。经过上下各方共同努力，安全生产工作得到了加强。 （一）全国安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。 主要表现在：一是从2021年开始，反映经济.安全发展水平的主要指标逐年趋好。2021年至2021年事故死亡人数分别下降2.1%、0.2%、7.1%和11.2%，今年1月至8月同比下降13.7%。2021年与2021年相比，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率从1.330下降到0.558，工矿商贸十万就业人
