建立地方应急救援体系如何找准定位 地方应急救援体系由于直接面对各企业，是我国应急救援体系的基础和关键。由于各地经济支持能力、自然条件和企业状况各不相同，建立地方应急救援体系的方法不能一刀切，而应根据各自的情况采取不同的步骤和措施。 存在的问题 目前，地方应急救援体系建设主要存在四个方面的问题： 一是，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉 二是，应急管理薄弱，应急反应迟缓 三是，应急装备数量不足，且技术落后 四是，应急救援预案操作性差 目前，很多地方政府制定了应急救援预案，但预案的操作性较差，主要表现在：需求分析(应急能力需求和应急救援体系脆弱分析等)不足，预案框架结构不合理，目标、责任和功能不清晰，包括分级响应和应急指挥在内的动作程序缺乏标准化规定。 找准定位 地方应急救援建设应定位在指挥有力、反应迅速上。笔者认为，完善、高效的地方应急救援体系应当由三个系统组成：应急救援指挥系统、技术装备保障系统、政策预案支持系统。 一、应急救援指挥系统 各应急救援组织需要一个综合
