1、 交警支队购买刷卡员服务竞争性谈判文件项目编号：fsganb20180821采购人：佛山市公安局发布日期：二 0 一八年九月 fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务1目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 采购项目技术要求 .4第三部分 投标人须知 .6一、投标须知前附表 .6二、总则及概念释义 .8三、谈判文件说明 .11四、报价文件说明 .12五、谈判小组的组成及评审程序 .16六、评审结果确定及合同签订 .20第四部分 合同书范本 .23第五部分 投标文件格式 .27第一章 资格性文件 .28第二章 商务部分 .34第五章 其他文件 .39唱标信封内容 .40文件包装袋封
2、面标贴格式 .43fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务2第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，现就下列项目内容采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：交警支队购买刷卡员服务项目编号：fsganb201808212 项目内容 本项目是交警支队购买刷卡员服务，具体内容和要求详见本谈判文件 。3 项目性质 政府采购4 资金来源 财政资金，资金已落实5 投标人资格要求1.供应商必须符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2.须是中国大陆境内合法注册的企业/独立法人或其分支机构，能独立承担民事责任，具有从事
3、本项目的能力；3.联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。6 资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。7 招标文件公示 2018 年 9 月 18 日至 2018 年 9 月 26 日下午 17:30 截止，投标人可到指定媒体自行浏览。8 投标人报名须知时间：2018 年 9 月 18 日- 2018 年 9 月 26 日下午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区丝绸大街 7 号绿嘉芳居西门 10 座二楼。（温馨提示：由佛山市禅城区市场监督管理局环市分局绿嘉芳居办公点门厅进入）广州群生招标代理有限公司售价：￥200.00 元，售后不退。洽购联系人：陈小姐联系电话
4、：0757-82039523 传真号码：0757-82039513报名：报名需提供的资料（复印件加盖公章）：1.营业执照或其他组织证明材料；9 递交投标文件时间：2018 年 9 月 27 日北京时间 16:00 16:30 截止地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号（414 会议室）注：若供应商逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购人将拒绝接收，因此而造成的一切后果由供应商自行承担。fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务310 开标会 时间：2018 年 9 月 27 日 北京时间 16:30 开始地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号（414 会议室）11 采购人（用
5、户） 单位名称：佛山市公安局联系人：庄先生 联系电话：0757-8333688812 招标代理机构 单位名称：广州群生招标代理有限公司联系人：朱先生 联系电话：0757-8203952313 采购信息发布 佛山警务在线网站、广州群生招标代理有限公司网站14 结果公告 佛山警务在线网站、广州群生招标代理有限公司网站15 特别提醒注意事项根据佛山市公安局内部采购规范相关要求，已成功报名供应商无故不到场递交投标文件的，视为失信，三个月内不得参与佛山市公安局所有内部采购项目的投标活动；累计两次的，将直接列入失信投标人黑名单，今后不得再参加佛山市公安局所有内部采购项目的投标活动，请各投标供应商务必重视！
6、已成功报名确因不可抗拒力而未能到场投标，须于开标前一日明确告知，经同意后方可视为无失信责任。fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务4第二部分 采购项目技术要求2.1. 项目概况： 交警支队根据工作要求，需要安排 5 名人员负责相关行政事业刷卡收费，其中一名安排到市行政服务中心，四名安排在车管所大厅。交警支队拟通过招投标程序购买刷卡员服务。2.2. 服务范围：交警支队车管所的车管业务大厅和交通违法处理大厅2.3. 项目要求：交警支队在车管所办证大厅和支队在协会驻点机动车业务大厅设立车管业务工本费 POS 机刷卡工作人员收费窗口，对前来支队车管所办理车管业务的市民收缴机动车驾驶许可考
7、试费（含驾驶证工本费）、车辆牌证费（含行驶证工本费）和机动车登记证书工本费等项目收费。按支队办证大厅每天约 500 多宗业务统计（协会驻点大厅约 400 多宗），按每宗业务平均办理时间约 2 分钟计算, 一个收费窗口按 8 小时工作日平均每个收费窗口办理业务应为 200 多宗，故每个大厅须各安排 2 个缴费窗口方可应对市民办理车管业务缴费。2.4. 人员聘用要求：收费人员应有中专或高中以上学历，有从事以上业务人员优先。fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务5三、采购项目商务要求3.1. 基本商务要求一览表序号 商务条款 要求1. 项目预算金额 人民币 228000 元。2. 报价
8、要求（1） 报价不高于本项目采购预算及最高限价，且不低于成本价。（2） 报价中应包含派遣人员的劳动报酬、福利待遇、按法规交纳五险一金（派遣人员的社会保险地点为佛山市内）、税费、中标服务费、不可预见费等费用。（3） 投标人报价时应详列明报价的具体构成。提供服务的全部工作人员的薪金不低于每月 2000 元/月。（4） 对其他特约服务的收费价格由采购人、中标供应商双方协商而定。（5） 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。3. 项目服务地点 采购人（用户）指定地点。4. 服务期 合同生效后之
9、日起提供一年服务。5. 付款方式（1） 合同生效后，采购人按季度支付服务费。采购人在接到中标供应商提交的依法纳税的服务费发票后，于每季度的下一个月的上旬结合服务质量考核标准将当季服务费用以转账方式转入中标供应商的银行账户。（2） 每季度服务费用中标合同金额合计服务的季度数。（3） 中标供应商每季度须向采购人提供依法纳税的服务费发票。（4） 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项目，“付款”是指甲方向主管部门发出申请付款文件。（5）收款方、出具发票方、乙方均必须与中标供应商名称一致。6. 其他要求 中标供应商要每
10、月 6 号前准时发放刷卡员工资。fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务6第三部分 投标人须知一、投标须知前附表序号 内容 说明与要求1. 投标保证金的金额：人民币 2000 元。2. 投标保证金提交形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3. 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。4. 应注明“fsganb20180821 保证金” 。开户名称 广州群生招标代理有限公司禅城分公司账 号 2013026619200053141（代理服务费请不要汇入此账号）开户银行 中国工商银行佛山城区支行营业室1 谈判保证金注：此账
11、号为非中标服务费汇入账户。2 谈判文件的 澄清1) 采购人不统一组织答疑会2) 供应商质疑期限：在谈判截止日期前 3 日3) 采购人澄清、修补或答疑期限：在谈判截止日期前 3 日3 谈判响应文 件的递交供应商应凭以下资料递交谈判响应文件（加盖供应商单位公章） ，否则，采购代理机构将有权拒收：1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件；2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与谈判的，则不须提供】 ；3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。4 谈判响应文件递交数量1. 谈判响应文件密封包：一份【内含谈判响应文件1 份正本和 3 份副本】 ；2. 唱标信封密封包：一份【内含谈判报价汇
12、总表原件 1 份，谈判响应文件电子光盘 1 份】 。fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务7序号 内容 说明与要求5谈判响应文件的制作要求及密封要求4.1. 谈判响应文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。4.2. 谈判响应文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖供应商单位公章。4.3. 唱标信封必须与谈判响应文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖供应商公章。 “电子文档” （光盘）表面须标明供应商名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。4.4. 所有密封文
13、件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。6 谈判有效期 递交谈判响应文件截止日后 90 天内有效，成交单位的有效期延续到项目验收之日7 评标方法 最低价评标法fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务8二、总则及概念释义1) 采购适用范围：本谈判文件仅适用于本项目中所叙述的服务内容及相关伴随成果。2) 招标适用法律：本次招标参照的法律法规为中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 、 广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3) 本谈判文件使用的词语有如下定义：3.1
14、. “采购人 ”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山市公安局。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. 采购代理机构：是指广州群生招标代理有限公司（简称：采购代理机构） 。是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评标委员会成员。3.3. “报价人 ”系指响应采购项目、参加报价竞争的法人。3.4. “成交人 ”系指由谈判小组按本 谈判文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获
15、得本项目成交资格的报价人。3.5. “谈判小组（评委会） ” 系指依法组建，负责本次采购的评审工作小组。3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供成果和相关服务的公司或实体。3.8. “中小企业 ”和“微型企业”系指符合财库2011181 号和工信部联企业2011300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。同时，投标时已按规定提供了有效的中小企业声明函原件。3.9. “谈判文件 ”系指由采购人构发出的本谈判文件，包括全部章
16、节和附件。3.10. “报价文件 ”系指报价人根据本谈判文件向采购人提交的全部文件。3.11. “书面函件 ”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.12. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.13. “日期”、 “天数”、 “时间” 在无特别说明时系指公历日及北京时间。3.14. “实质性响应 ”系指符合谈判文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项fsganb20180821 交警支队购买刷卡员服务9目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15. “轻微偏离 ”系指报价文件在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据
17、等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16. “重大偏离或保留 ”系指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和报价人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位。4) 合格的报价人：4.1 符合谈判文件规定的资格要求及相关条件要求，依循正当途径通过采购人的资格登记审查后获取本谈判文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的报价人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，报价人参加政府采购活动
18、应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若报价人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.5 报价人获取了本谈判文件并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以谈判小组共同评定确认的结果为准。不合格的报价人、相关的服务和伴随工作，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5) 知识产权：报价人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提
