1、1玉溪市 2018 年 1-7 月工业经济运行分析玉溪市工业和信息化委员会（2018 年 8 月 27 日）1-7 月，规上烟草制品业增速环比持平保持增长，非烟工业小幅回落但仍保持高速增长态势，全市工业经济运行呈现稳中向好态势。一、基本情况及主要特点7月 份 ，全 市 规 模 以 上 工 业 总 产 值 同 比 增 长 17.8%；规 上 工 业增 加 值 同 比 增 长 6.6%；17月 ，规 上 工 业 总 产 值 同 比 增 长 20.3%；规 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 9.1%。主要呈 现以下特点：规上工业增速位次持平 全市规上工业增加值同比增长 9.1%，增速比上年同期
2、（3.9%）提高 5.2 个百分点，环比（9.6%）下降 0.5 个百分点；低于全省规上工业增速（12.9%）3.8 个百分点，增速在全省排名 第 12 位 ，比 去 年 同 期 的 第 16位 上 升 了 四 位 。 从 省 内 看 ，增 速 9.1%，比 昆 明 市 （18.5%）低 9.4个 百 分 点 ，比红 河 州 （13.3%）低 4.2个 百 分 点 ，比 曲 靖 市 （12.1%）低 3个 百 分 点 。（详 见 附 件 1）2烟草制品业增速持平 同比增长 2.9%，增速比上年同期（-3.6%）回升 6.5 个百分点，环比持平，比全省（ 2.7%）高 0.2个百分点。非烟工业小
3、幅回落仍继续保持高位运行 同比增长 21.2%，增速比上年同期（21.6%）下降 0.4 个百分点，环比下降 1.4 百分点，比全省（17.7%）高 3.5 个百分点。非电工业投资继续保持较快增长 1-7 月 ，全 市 完 成 工 业投 资 86.5 亿 元 ，增 长 56.1%，占 全 市 固 定 资 产 投 资 22.7%，同 比3提 高 5 个 百 分 点 ，其 中 ，非 电 工 业 投 资 82.4 亿 元 ，增 长 59.3%。工 业 投 资 持 续 保 持 快 速 增 长 ，全 省 排 名 第 一 。工业用电持续增长 7月 ，工 业 用 电 量 完 成 8.85亿 千 瓦 时 ，同
4、 比 增 加 1.58%；1-7月 ，工 业 用 电 量 完 成 54.73 亿 千 瓦 时 ，同 比 增加 7.52%。其 中 ，黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 同 比 增 加 25.21%。主要工业产品及原材料价格 全市监测 的10种主要工业产品及原材料价格环比是是“1涨2平7跌 ” 即粗铜环比上涨，铁矿石原矿和水泥环比持平，焦炭、生铁、钢坯、线材、铜选矿、电解镍和黄磷环比价格下跌；同比是“6涨4跌”即焦炭、生铁、钢坯、线材、铜选矿和电解镍同比上涨，铁矿石原矿、粗铜、黄磷和水泥同比下跌。2018年8月份主要工业品价格对比表单位：元、%现价较历史最高价变化幅度 现价与去年同期
5、增减幅品名称 历史最高价格 现价 绝对值 百分比 去年同期 绝对值 百分比焦碳 2200 1738 -462 -21.00 1477 261 17.7 铁矿石原矿 800 150 -650 -81.25 335 -185 -55.2 生铁 4600 2193 -2407 -52.33 2144 49 2.3 钢坯 5000 3685 -1315 -26.30 3231 454 14.1 线材 6000 3969 -2031 -33.85 3694 275 7.4 铜选矿 56000 41622 -14378 -25.68 40002 1620 4.0 粗铜 82000 45336 -36664
6、 -44.71 46768 -1432 -3.1 电解镍 450000 113458 -336542 -74.79 77625 35833 46.2 黄磷 28000 13920 -14080 -50.29 14227 -307 -2.2 水泥 450 293 -157 -34.89 296 -3 -1.0 停产企业减少 7月 末 ，5户 企 业 继 续 停 产 ，占 全 市 规 上 企业 总 户 数 的 1.2%，停 产 企 业 户 数 停 产 企 业 户 数 和 具 体 企 业 较 6月末 减 少 8户 ，其 中 ：1户 农 产 品 深 加 工 企 业 属 季 节 性 停 产 ，1户 磷
7、化4工 企 业 因 原 材 料 成 本 高 黄 磷 价 格 低 停 产 ，1户 轧 钢 企 业 因 技 改 搬迁 停 产 ，2户 轧 钢 企 业 因 外 购 钢 坯 成 本 高 停 产 。二、县区非烟规上工业增长情况红 塔 区 （按 考 核 口 径 ）同 比 增 长 20.1%，高 新 区 （按 考 核 口 径 ）增 长 27.4%，江 川 区 增 长 22.1%，澄 江 县 增 长 16.9%，通 海 县 增 长18.6%，华 宁 县 增 长 25.1%，易 门 县 增 长 23.1%，峨 山 县 增 长24.4%，新 平 县 增 长 12.2%，元 江 县 增 长 23.6%。县区目标呈“
8、两超八滞后”，发展不平衡的问题较为突出。与年初确定的上半年规上工业增加值增长目标任务相比，除 峨 山 县 增 长 24.4%、超 3.4 个 百 分 点 ，澄 江 县 增 长 16.9%、超1.9 个 百 分 点 外 ，其 他 8 个 县 区 增 速 均 滞 后 于 目 标 任 务 ，其 中 ：新平 县 增 长 12.2%、滞 后 6.8 个 百 分 点 ，易 门 县 增 长 23.1%、滞 后6.9 个 百 分 点 ，通 海 县 增 长 18.6%、滞 后 6.4 个 百 分 点 ，元 江 县 增长 23.6%、滞 后 5.4 个 百 分 点 ，江 川 区 增 长 22.1%、滞 后 3.9
9、 个 百分 点 ，高 新 区 （按 考 核 口 径 ）增 长 27.4%、滞 后 2.6 个 百 分 点 ，华宁 县 增 长 25.1%，滞 后 2.9 个 百 分 点 ，红 塔 区 （按 考 核 口 径 ）增 长20.1%、滞 后 1.4 个 百 分 点 。（详 见 附 件 2）。5三、重点产业运行情况1-7月，我市“四大产业”实现工业总产值 849.2亿元，增长19.1%。按增速看，电子信息产品制造业增长115.7%，矿冶及装备制造业增长30.5%，生物医药制造业增长18.3%，卷烟及配套产业增长2.9%。 全市“四大 产业” 完成工 业增加值321.4 亿元，增长10.2%。卷烟及配套产
10、业增长3.2%，矿冶及装备制造业增长27.3%，生物医药制造业增长18.6%，电子信息产品制造业增长98.6%。（详见 附件3）四、当前存在的和问题今年以来，我市工业经济虽然保持了持续增长，但支撑工业经济稳增长的基础仍不牢固，发展中还面临着不少困难和问题。（一）烟草占比较大，其增速直接决定或影响全市规上工业增速的问题短期内难以扭转。全市烟草制品业自 2017 年底实现止跌后，今年以来虽继续保持增长势头，但分月增速不稳定，其中，1-2 月增长 2.4%、1-3 月增 长 1.8%、1-4 月增长 1.6%、1-5 月增长 3.6%、1-6 月增长 2.9%、1-7 月增长 2.9%。从目前省工信
11、委相关分析看，今年省内卷烟产量计划减少 13.7万箱，而上半年产量同比增加 6.22 万箱，如年内不能向国家争取增加卷烟生产计划，产量减少将集中体现在下半年，烟草制品业支撑作用也将受到严重影响，势必增加非烟工业稳增长压力。（二）非烟工业主要靠钢铁行业拉动的问题较为突出。全市规上工业增加值在一季度实现增长 25.5%以后，增速逐月6小幅波动、总体呈现高位回落态势，其中，1-4 月增长22.6%、1-5 月增长 20.4%、1-6 月增长 22.6%、1-7 月增长21.2%。非烟工业增速波动的主要原因是进入 7 月份后，除钢铁行业继续保持企稳回升态势外，黑 色 金 属 矿 采 选 业 、 黄 磷
12、行 业 、 化 肥 行 业 、 水 泥 等 行 业 开 工 不 足 ， 从 用 电 情 况 分 析 ，具体表现为：1-7 月，全市工业用电量同比增加 7.52%，主要是受 汇溪金属、仙福钢铁、新兴钢铁、玉昆钢铁、元江康达铁合金、通海纳古连铸等钢铁企业用电增加拉动，1-7 月全市黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业 累 计 用 电 同 比 增 加 25.21%。与此相反的是受玉溪大红山矿业、江磷集团、通海化工和澄江华荣水泥、华宁玉珠水泥、澄江吉花水泥等重点企业用电量减少影响，1-7 月，全市黑 色 金 属 矿 采 选 业 累 计 用 电量 同比减少 6.34%，黄 磷 行 业 同比减少
13、 3.02%，化肥行业同比减少 22.66%，水泥行业同比减少 7.15%。（三）新兴产业支撑能力不强。1-7 月生物医药及食品加工业、装备制造业、电子信息产品制造业虽实现较快增长，分别增长 18.6%、31.3%、98.6%，但占全市规上工业的比重仅分别为：6.0%、3.51%、0.86% ，对工业经济的拉动力不强。（四）投资不足、后劲乏力，制约全市工业经济持续稳定增长。近几年来，规上工业培育不足、经济增长缺乏增量支撑的问题日益突出，2017 年全市新纳规企业仅为 9 户，今年上半年仍仅为 4 户，最根本的原因还是全市工业投资占全社会固定资产投资比重持续处于低位，且逐年下降，“十一五”期间占
14、 37.5%、“十二五 ”期间占 29.4%，2016 年占19.0%、2017 年占 17.5%，今年上半年占 20.8%。由于新建竣7工或改扩建投产项目少，可以实现达规入统的企业更加缺乏，部分县区规模企业培育工作出现断档，2017 年红塔区、易门县、新平县、元江县四县区没有 1 户新纳规企业，2018 年至今也仅有高新区纳规 2 户、红塔区和江川区各纳规 1 户。五、下一步工作措施围绕市政府年初下达工业经济主要目标任务，在下一步工作中，全市工业和信息化系统将采取以下措施，着力做好工业经济稳增长工作：（一）强化责任落实。紧盯目标，强化县区和园区发展工业的主体责任。特别是非烟工业增速未达标的红
15、塔区、玉溪高新区、新平县、易门县、通海县等重点县区，要层层传导压力，督促有关县区和园区迎头赶上，补齐短板。（二）盘活存量稳增长。聚焦负增长企业较多、负增长面较大的红塔区、通海县、高新区及研和工业园区等重点县区、重点园区，认真做好停产及负增长企业帮扶工作，盘活存量企业，实现“ 立竿见 影” 的效果。（三）抓好技改促增长。重点抓好达利食品三期生产线、蓝晶科技新增年产 3500 万片 LED 衬底片 扩建项目、玉昆科技广播通信铁塔及桅杆输电线路铁塔生产及安装、汉光纸业年产 10000 吨新型超薄生活用纸高速智能化生产线、玉珠水泥日产 5000 吨熟料新型干法水泥生产线、实建饮料公司非浓缩还原果汁饮料
16、加工项目、泰山石膏（云南）公司综合利用废渣磷石膏扩建年产 3000 万平方米纸面石膏板项目等现有规上企业技改扩建项目建设，促其尽快竣工投产，形成新的经济增量。8(四) 加大培育助增长。发挥市工信委 6 个县区工业经济发展督导帮扶组作用，督促各县区、玉溪高新区围绕已筛选拟纳规和升规企业，进一步挖掘潜力，主动与统计部门沟通对接，加大政策宣传，提高企业积极性，帮助企业完善达规入统条件，确保全年新增规模以上企业 40 户。（五）强化运行调度。强化运行监测分析，重点关注上半年工业增加值增长平衡性靠后的澄江县、新平县和云南中烟（玉溪）变化情况，避免出现运行调度上的大起大落，进而影响上级统计部门对玉溪及县区
17、统计数据质量评估。附 件 ：1、2018年 1-7月 云 南 省 分 地 州 规 上 工 业 增 加 值 增 速 排 名2、全 市 和 各 县 区 2018年 1-7月 非 烟 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增速 完 成 情 况3、2018年 7月 玉 溪 市 “四 大 产 业 ”增 速 情 况 表- 9 -附件 1：2018 年 1-7 月云南省分地州工业增加值增速排名州市 本月增长% 累计增长% 排名总计 15.7 12.9迪庆州 48.1 24.3 1昆明市 21 18.5 2保山市 11.9 14.7 3丽江市 28 14.7 4临沧市 23 14 5楚雄州 12.4 13.5
18、6红河州 8.3 13.3 7曲靖市 12.4 12.1 8大理州 20.2 11.4 9文山州 18.6 11.4 10昭通市 9.2 10.5 11玉溪市 6.6 9.1 12德宏州 8.4 5.8 13普洱市 9.9 5.1 14怒江州 2 4.7 15西双版纳州 38 1.5 16- 10 -附件 2：全 市 和 各 县 区 2018年 1-7月 非 烟 规 模 以 上 工 业 增 加 值增 速 完 成 情 况 （%）县 区 三季度预期增速 1-7 月 实际完成超欠目标百分点 增速排名全 市 21 21.2 0.2红塔区 21.5 20.1 -1.4 7高新区 30 27.4 -2.6 1江川区 26 22.1 -3.9 6澄江县 15 16.9 1.9 9通海县 25 18.6 -6.4 8华宁县 28 25.1 -2.9 2易门县 30 23.1 -6.9 5峨山县 21 24.4 3.4 3新平县 19 12.2 -6.8 10元江县 29 23.6 -5.4 4注：红塔区、高新区数据按统计考核口径。
