1、 凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目资格预审文件（重新招标）（项目编号：czcg201808-122）采 购 人：凤阳县水务局采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司二 0 一八年八月凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件目 录第一章 资格预审公告1申请人须知前附表.51.总则.81.1 项目概况.81.2 资金来源.81.3 采购需求.81.4 合格的申请人.81.5 语言文字.81.6 费用承担.82.资格预审文件.82.1 资格预审文件的组成.82.2 资格预审文件的澄清.82.3 资格预审文件的修改.93.资格预审申请文件的编制.93.1 资格预审申请
2、文件的组成.93.2 资格预审申请文件的编制要求.93.3 资格预审申请文件的装订、签字.104.资格预审申请文件的递交.104.1 资格预审申请文件的密封和标识.104.2 资格预审申请文件的递交.105.资格预审申请文件的审查.115.1 评审小组.115.2 资格审查.116.通知和确认.116.1 通知.116.2 解释.116.3 确认.117.申请人的资格改变.11凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件8.纪律与监督.118.1 严禁贿赂.118.2 不得干扰资格审查工作.128.3 保密.128.4 质疑.128.5 投诉.139.需要补充的其他内容.
3、14第三章 资格审查办法（合格制）.15资格审查办法前附表.151.审查方法182.审查标准.182.1 符合性审查标准.183.审查程序.183.1 符合性审查.183.2 资格预审申请文件的澄清.184.审查结果.184.1 提交审查报告.184.2 重新进行资格预审或调整采购方式.18第四章 资格预审申请文件格式19一、资格预审申请函.21二、法定代表人身份证明.22三、授权委托书.23四、联合体协议及联合体授权委托书.24五、信誉证明材料（如为联合体，联合体各方均须提供）.26六、申请人基本情况表.29七、类似项目业绩情况一览表.30八、拟派人员情况一览表.33九、融资能力证明材料.3
4、4十、资格预审文件要求提供的或申请人认为需要提供的其他材料.35凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 1 页 第一章 资格预审公告项目编号：czcg201808-122发布日期：2018 年 08 月 13 日为推进凤阳县各乡镇及镇域内生活污水的收集处理，提升居民生活品质，全面推进“大美凤阳”建设目标的实现，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，凤阳县人民政府拟实施凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（以下简称“本项目”）。凤阳县人民政府授权凤阳县水务局作为本项目的实施机构，负责本项目的采购工作。目前，本项目已完成立项、可研批复等前期工作，具备采
5、购条件。安徽省招标集团股份有限公司受采购人的委托，发布资格预审公告（重新招标），邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提交资格预审申请。一、项目概况与招标范围1、项目概况: 本项目拟实施内容为凤阳县县域农村生活污水处理工程，实施内容包括拟新建污水处理厂（站）、污水泵站及配套污水管网的投资、设计、建设和运营、已建成污水处理厂（站）的运营和部分已建污水处理厂（站）的提标改造和运营等工作。项目实施范围包含府城镇、临淮镇、大庙镇、总铺镇、刘府镇、官塘镇、西泉镇、武店镇、殷涧镇、红心镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇、枣巷镇、黄湾乡等 15 个乡镇、县经济开发区以及 64 个村（包含 55 个美好乡村
6、中心村和移民上岸小区、集中连片整治村 9 个）的污水处理厂、配套污水收集管网设计、建设、改造。项目污水处理规模为 21575m3 /d，其中：新建（扩建）污水处理厂（站）32 座，规模合计为 9590m3/d；已建成污水处理厂（站）44 座，污水处理规模为11985m3/d（含提标改造污水处理厂（站）29 座，污水处理规模为 5725m3/d）。拟新建污水泵站 6 座，规模合计为 3900m3/d。拟新建配套管网长度约 501Km，项目总投资额约 24541.38 万元。污水经处理后，出水水质需达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB18918-2002）一级 A 标准，部分水环境敏感区域污
7、水厂尾水应执行强化一级 A 标准（执行强化一级 A 标准的乡镇污水厂为刘府、武店、西泉、官塘、红心镇污水厂）。凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 2 页 2、合作范围：（1）项目建设：新建污水处理厂（站）、污水泵站及配套污水管网的建设、部分已建污水处理厂（站）的提标改造。（2）运营维护：项目公司负责污水处理厂（站）、污水提升泵站的试运营及正式运营，运营内容包括但不限于本项目污水处理厂（站）的污水处理、污水处理厂（站）和污水提升泵站动态监控系统、污泥处理及运输、进出水管网维护（其中 DN300 及以上的主干管由项目公司负责运营维护，DN300 以下的用户终端管网
8、暂定由使用者进行维护）、空气及土壤污染防治、建筑物和构筑物及设备日常维护检修及大修、合作期内设备的维修及更新、水质检测及分析化验、水质在线监测设备安装、厂区内及厂区外围厂容厂貌治理、项目公司人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、财务管理、配合政府做好各项检查、信息汇报及披露等。3、项目总投资：约 24541.38 万元；4、合作期限：22 年（含建设期 2 年）。5、运作方式：新建污水厂（站）、污水泵站、管网及其他配套设施采用 BOT 的运作方式，已建成部分污水厂（站）中、污水泵站中，提标改造部分采用 ROT 的运作方式，剩余已建成部分采用 O&M 的运作方式。采购人通过公开招标方
9、式选择社会资本方，中标社会资本方与凤阳县美好乡村投资有限公司共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护及移交等工作。项目公司注册资本（项目公司注册资本与项目资本金相等）为项目总投资额的 30%，其中凤阳县美好乡村投资有限公司出资 10%；社会资本方出资 90%，双方按出资比例分配收益、承担风险。运营期满后，项目公司将项目设施及经营权无偿移交给凤阳县人民政府指定机构。6、回报机制：政府付费，包括可用性服务费和运维绩效服务费。7、标段划分:一个标段。8、采购方式：公开招标。二、申请人资格要求1、联合体：申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体。如
10、申请人为联合体，则联合体内的成员不得超过三名，且须由联合体牵头方承担本项目的运营工作（联合体牵头方在项目公司中持股比例不低于 51%，联合体成员中施工方须持股，联合体成员中设计方可不持股），同时联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 3 页 2、申请人（如为联合体，则为联合体各方）参加本次资格预审时须符合政府采购法第二十二条规定，须是在中华人民共和国境内合法注册的企业或社会组织，具有有效的营业执照；3、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317 号）第六条规定，申请人及其法
11、定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52 号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；申请人及其法定代表人近三年“无行贿犯罪行为记录”（提供承诺函）。4、资质等级：联合体成员中设计方（联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员方确定资质等级）须具有市政行业（排水工程）专业设计甲级资质或具备工程设计综合甲级资质；联合体成员中施工方（联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员方确定资质等级）须具有市政
12、公用工程施工总承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；5、业绩要求：（1）联合体牵头方（运营方）自 2014 年 1 月 1 日以来，同时具有单项合同中污水处理规模累计不低于 0.5 万 m3/d 的乡镇污水处理厂（站）和 1 个城镇污水处理厂运营业绩（包括 BOT、TOT、BOOT、ROT、BOO、O&M 等包含运营的模式，提供合同，时间以合同签订时间为准）； （2）联合体成员中设计方自 2014 年 1 月 1 日以来累计完成过污水处理规模不低于 0.2 万 m3/d 的污水处理厂（站）设计业绩（提供合同，时间以合同签订时间为准）；（3）联合体成员中施工方自 2014 年 1 月
13、1 日以来累计完成过污水处理规模不低于 0.5 万 m3/d 的污水处理厂（站）施工业绩（提供合同，时间以合同签订时间为准）；6、人员要求：拟派项目公司法定代表人须为联合体牵头方单位员工（提供联合体牵头方为其缴纳的自 2018 年 1 月份以来的社保证明），且具有市政/环保工程相关专业中级及以上职称；7、融资能力：本项目资格预审公告发出之日前一日，企业银行账户余额不低于 2凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 4 页 亿元人民币，或获得商业银行累计不低于 3 亿元人民币的授信证明文件。8、其他要求未参加本项目资格预审以及未通过资格预审的申请人均不得参与下一阶段的
14、采购。9、重要说明：（1）资格预审申请人被滁州市县级（含）以上行业行政主管部门或滁州市域内招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，否则将取消其入围/中标资格；（2）在此次交易活动中，凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易中心网站等相关网站曝光。三、投标报名及资格预审文件的获取1、投标报名：本项目无需报名；2、资格预审文件获取：请潜在申请人自行登录滁州市公共资源交易中心（http:/ 元。四、资格预审申请文件的递交1、资格预审申请文件递交的截
15、止时间：2018 年 8 月 31 日上午 10 时 00 分整；资格预审申请文件递交地点：滁州市公共资源交易中心凤阳分中心第二开标室（凤阳县新城区传媒中心西附楼，中都大道与长秋路交叉口西北侧。2、逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人和代理机构不予接收。五、资格预审方式具体内容详见资格预审文件。六、公告发布本次资格预审公告在滁州市公共资源交易中心（http:/）、安徽省招标投标信息网（http：/）、安徽省政府采购网（http:/ PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 5 页 联系人： 赵主任电 话： 0550-2223001采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：安徽省合
16、肥市包河大道 236 号联系人：张 工电话：0551-62220239、17775059775邮箱：凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 6 页 第二章 申请人须知申请人须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人名 称：凤阳县水务局联系人：赵主任电 话：0550-22230012 采购代理机构代理机构：安徽省招标集团股份有限公司地址：合肥市包河大道 236 号联系人：张 工、黄 工电话：0551-62220239、62220231手机：17775059775邮箱：3 项目名称 凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目4 项目地点 安徽省滁州市凤阳县
17、5 采购方式 公开招标6 采购需求凤阳县县域农村生活污水处理工程，实施内容包括拟新建污水处理厂（站）、污水泵站及配套污水管网的投资、设计、建设和运营、已建成污水处理厂（站）的运营和部分已建污水处理厂（站）的提标改造和运营等工作。项目实施范围包含府城镇、临淮镇、大庙镇、总铺镇、刘府镇、官塘镇、西泉镇、武店镇、殷涧镇、红心镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇、枣巷镇、黄湾乡等 15 个乡镇、县经济开发区以及 64 个村（包含 55 个美好乡村中心村和移民上岸小区、集中连片整治村 9 个）的污水处理厂、配套污水收集管网设计、建设、改造。7 申请人资格要 求 详见资格预审公告。8是否接受联合体资格预审申请接
18、受 不接受9 需澄清内容提出的截止时间、 如果资格预审申请人书面要求对本项目资格预审文件作出澄清，此要求需在提交资格预审申请文件截止日期 10 日之前提出，凤阳县县域农村生活污水处理 PPP 项目（重新招标） 资格预审文件第 7 页 方式 并以书面形式发送至采购代理机构邮箱或送至采购代理机构处。10资格预审文件澄清、修改、补充通知的发布采购人将在需澄清内容提出截止时间后 3 日内做出答复，但不说明问题的来源。资格预审文件澄清、修改、补充通知是资格预审文件不可缺少的组成部分，对参与资格预审活动的有关各方均具有约束力。资格预审文件澄清、修改、补充通知等将通过滁州市公共资源交易中心（http:/ 申
19、请人需补充 的其他材料 申请人递交的资格预审申请文件电子版（word 或 pdf 版本），应包括资格预审申请文件所有内容。12资格预审申请文件份数、电子版份数正本份数：1 份，副本份数：6 份。资格预审申请文件电子版（光盘或 U 盘）1 份（随正本密封递交或单独密封递交）。13 封套上写明采购人地址：安徽省滁州市凤阳县采购人全称：（项目名称）资格预审申请文件在 2018 年 月 日 时 分前不得开启申请人全称：申请人地址：14资格预审申请文件递交截止时间及递交地点递交截止时间：2018 年 08 月 31 日 10 时 00 分（北京时间）递交地点：滁州市公共资源交易中心凤阳分中心第二开标室（凤阳县新城区传媒中心西附楼，中都大道与长秋路交叉口西北侧。15资格预审开标时间及开标地点开标时间：同资格预审文件递交截止时间开标地点：同资格预审文件递交地点16 人员到场法定代表人或委托代理人须按时参加资格预审会议:法定表人参加开标会的：法定代表人携带本人身份证原件、法定代表人身份证明；委托代理人参加开标会的：携带本人身份证原件、法定代表人身份证明及授权委托书。
