1、2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 1 -端正思想 转变作风 增强能力着力建设一支高素质的教育干部队伍熊兆安同志在 08 年暑期教育干部会上的党风廉政建设警示报告（2008 年 8 月 14 日）同志们：你们辛苦了！在新学年即将开始之际，我首先代表县教育局向大家，同时通过大家向辛勤耕耘的全县教职工及大力支持你们工作的家属致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！近一学年来，在县委县政府的领导下，大家带领教职工共同奋斗，取得了众多实实在在的成就。前面，江诗平同志已代表县教育局作了简要通报。本次培训结束时，我还要具体总结近一学年来的工作并部署下一学年的工作。回顾上学年的工作，大家的成绩是主要的，不
2、少单位并取得了优异的成绩，可喜可贺。但冷静思考，我们的某些工作离党和国家的要求、离人民群众的期待也还有明显差距，急需我们励精图治，扬长避短，再创辉煌。今年 6 月底，县教育局围绕“办让人民满意的教育”这一主题，例行对 25个一级单位进行了“双项责任制”年度考核，考核结束后，局又召开会议进行了综合分析，总结了近几年成功的经验和失败的教训。近几年的教育实践再次证明：-教育思想是学校的灵魂 。必须坚持教育为人民服务的大方向，关爱民生、保护民利、为民所教。教育行业没有爱民、怜民、利民之心就没有“满意”可言。-教育质量是学校的生命 。必须特别突出教学这个中心，按照教育方针和教育规律科学而扎实地工作，努力
3、提高教育质量。没有相应的高质量更没有“满意”可言。-领导班子是学校的关键。必须靠一支高素质的教育干部队伍带出一支高素质的教师队伍。没有高素质的教师队伍就没有高质量。-人文管理是学校的法宝。必须坚持以人为本的理念，正确实施人文管理，高度重视教职工的思想政治工作和学生德育工作。高压和高报2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 2 -酬不一定出高质量，放任自流也不可能出高质量。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素” 。党的十七大也提出必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容。从近几年我县教育实践来看，一所学校办得满不满意，的确关键在于学校领导班子，关键的关键又在
4、于一校之长。因此，我侧重学校领导班子建设问题讲以下三点意见。1、 端正教育思想，忠心为民服务党的十六大第一次在代表大会报告中明确表述了党的教育方针，而且在过去的表述基础上加了一句关键的话，即教育要“为人民服务” 。教育为人民服务主要有 4 个方面的内涵：第一，培育实现中华民族伟大复兴的一代新人，是教育为人民服务的根本目的；第二，让人民享有接受良好教育的机会，是教育为人民服务的前进方向；第三，办让人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨；第四，依法办学，尊重家长，保护民利，是教育为人民服务的重要体现。教育为人民服务，是中国特色社会主义教育的本质特征。联系当前实际，我们必须牢固树立 一种 “为人
5、民服务 ”的思想 ，并从以下三个方面去努力践行教育为人民服务：1、全面贯彻教育方针，死心塌地抓质量。教育为人民服务，就是要为中华民族复兴的伟大理想服务，培育一代信念坚定、艰苦奋斗、有能力实现中华民族复兴伟业的人才。教育为人民服务，就是要最大限度地满足人民群众丰富多样的科学文化需求。现在，我国社会主义现代化建设急需德、智、体等全面发展的高素质人才。中国的老百姓在实现温饱、小康的今天，对科学文化的需求也愈来愈强烈，对子女的教育愈来愈重视。让每个孩子的潜能最大限度地得到发挥，让每个孩子最大限度地得到发展，把他们培养成“人” 、成“才” ，是国家的需要，是人民群众的最大愿望，理所当然也就是我们教育行业
6、和教师的神圣职责和使命。过去，县教育局曾响亮提出“真心实意办教育，死心塌地抓质量” 。这两句口号，在推行素质教育的今天依然具有现实意义，我们要继续响亮地提出。教育质量是学校的生命。办学和办企业一样，有哪个企业不追求高效益呢？办学若不追求高质量有何意义？因此，我们必须正确处理好素2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 3 -质教育与教育质量的关系，大张旗鼓地追求具有综合素质的高质量。同时，我们也必须正确处理好平等教育与因材施教的关系。质量最佳是把每一个学生的潜能发挥到最佳，平均用力、平衡发展不叫高质量。以今年高考为例，基础好的学生的潜能可能没有很好挖掘，优质生源的培养不够，重点院校上线率在全
7、市名列倒数第二，这就不够正常，这就不叫高质量。2、关爱学生，保证学生平等享受教育的权利。改善办学条件，提高师资水平，让全县学生都享受到优质教育资源，这是应该的，是我们追求的理想，但资源绝对均衡是不可能的，而力所能及的是将我们的爱心均衡地撒向每一名学生，让所有学生在人格上得到同样尊重，在生活上得到同样关照，在学习上同样得到热心帮辅。现在，我们的师德师风有明显好转，随着社会的进步和社会主义法律的完善，带有封建色彩的师道尊严也明显淡化，但在极少数学校和教师身上仍有表现，有的变相体罚、讽刺、挖苦差生，对差生冷言冷语或者干脆放弃不管，有的教师甚至体罚、侮辱差生，把差生赶出教室或者赶回家。今年仅局检查组到
8、乡镇中心校就亲眼碰到两起，其中某中心校的几名差生下课后连续在教师指定的地点罚站了 3 天。另有某高中的一名班主任经常对学生暴跳如雷，并骂学生是“猪” ，从而引起了学生的公愤，多名学生联名呼吁“救救”他们。同志们，我们端的是专门教育人的饭碗。学生的人格是平等的，学生交费是平等的，法律赋予他们的权利也是平等的。学生不是神仙，家长多数不是教师，若都是神仙和教师，还要学校和专业教师干什么？ 教师歧视差生，用粗暴的办法对待差生，只能说明我们教师无德无能！ 实事求是地讲，社会转型期，少数顽劣学生的确不好管教，重不得轻不得，但科学的方法总是有的，县职教中心近年管理学生的某些好做法就说明了这一点。我们都要换位
9、想一想，假若我们自己的孩子在学校遭到歧视，你心里会舒服吗？你的孩子会舒服会更上进吗？不会的！因此，我们各位校长要高度重视歧视差生的问题，要教育老师们用爱心、热心和耐心科学地转化品德差、智力差和基础差的学生，千万莫做无德和劳而无功的蠢事。3、彻底纠正不正之风，保护好人民群众的利益。通过几年的深入治理，学校乱收费、违规有偿补课、节日收“红包”等行业不正之风有了根本好转，但通过征订资料等形式变相乱收费的现象没有杜绝，教师违规有2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 4 -偿补课、利用教师节和儿童节等收“红包”的现象仍有反映，我们要进一步重视，加大力度深入治理。过去我已经强调，教师是由财政供养的国
10、家公职人员，是公仆，不是私塾先生！国家已经给了你应有的报酬，再与民争利、搜刮民财就错了。教师与亲朋好友个别礼尚往来无可厚非，但若把学生当财源，逢钱就抓、逢礼就要就成了师德问题，是明显违纪的。据传有的教师一个节日或者一期补课就收大几千元，这很危险。各校要发现一起处理一起，不要让少数教师败坏了教育系统的名声。二、转变干部作风，注重管理实效客观地讲，近年来，我们教育干部的作风有了明显好转，工作上违规行事、弄虚作假、懒懒散散、拖拖沓沓、不思进取、独断专行的少了，制度执行情况好了，进课堂和下基层的多了，质量竞争意识和安全稳定意识等明显增强了，但还很不平衡，在极少数单位、少数工作环节、工作领域依然存在某些
11、不可忽视的问题。有的单位领导班子成员互不买张，有的主要领导经常外出东游西逛，有的领导长时间不深入群众、深入课堂、深入基层，群众的心声听不到，教学和管理的症结不清楚。有的主要领导碰到原则问题绕道走或者直接坏规矩，有的主要领导作风不民主，把干部、职工不当主人，大家感到 懒心 ；有的领导工作方法简单粗暴，有的干部只指手画脚、坐而论道，难事苦事具体事是别人的，功劳及学习、考察、评先等机会是自己的。有的计划、制度一大堆，就是不落实，大家感到 烦心 ；有的主要领导舍不得与生意人打交道的机会，无视相关规定做人情交易，屁股后面经常跟着生意人，遇到工程和采购等就亲自插手，大家感到 恶心 ；有的单位对资料费、补课
12、费及食堂财物等监管不严，上下感到 担心 。上述问题，必须进一步引起我们的高度重视。在此，我重点要求大家增强六种意识，养成 六种作风 。1、增强党性意识，养成令行禁止的作风。2、增强公仆意识，养成求真务实的作风。3、增强效率意识，养成雷厉风行的作风。4、增强民主意识，养成群策群力的作风。5、增强统筹意识，养成科学执政的作风。6、增强自律意识，养成清正廉洁的作风。2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 5 -此外，我们还要注意养成良好的文风，包括局机关在内，有的文件和一般性材料头绪不清，要点不明，拉杂冗长，象流水账，读得累人，听得累人，半天难得明白几个要点。要注意废话不说、长话短说、言简意赅，
13、要尽量节约时间、节约精力、节约纸张。3、增强管理能力，努力提高质量光有正确的教育思想和良好的干部作风是不行的，我们还必须以增强管理能力为核心，不断提高领导班子领导科学发展的本领，坚持用科学发展观武装头脑，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和实施发展的实际能力。下面结合本系统的实际，重点要求大家增强以下 五种能力 ：1、决策能力。增强科学的决策能力是提升领导者管理水平的关键。决策包括单位集体行为的决策和领导者个人行为的决策。要做到科学决策，重在运用“信息论”、“系统论”、“控制论”等理论来统筹兼顾。其中重点要注意“三性”。一是决策信息的准确性。准确的决策信息是科学决策
14、的基础。决策的依据是否准确可靠直接关系到决策的正误。我们在决策之前，首先必须搞好调查研究，吃透方针、政策、法规和上级的指示精神，吃透当前的县情、行情、校情、社情民意、事物发展的规律等，并认真预测未来信息。例如，学校布局调整时要摸清人口、财力、民意及社会发展趋势等信息，以避免大的资源浪费和频繁调整。制定高中结构工资方案时要摸清本县财力、收费政策、本校及兄弟学校的基础数据、教职工的利益心理等信息，以免出现前吃后空时维持现状难、上涨难、不涨也难、下降更难的困窘局面。如个人在选择工作方式方法时要考虑涉及的政策法规、工作对象的个性及具体情况等信息，以避免干群情绪对立。如在制定学校作息时间方案时，既要保证
15、教学时间，又要保证师生的必要休息。若休息时间没有必要保证，超过身心的承受极限，造成长时间身心疲惫，学生上课打瞌睡，课堂作业遗留积压成堆，学习效率严重下降就没有意义了。二是决策方案的系统性。任何决策方案应该是一个多维度的闭合体系。其中重点要以战略意识处理好当前与长远的关系，不能急功近利；要处理好全局与局部的关系，在注意局部效应的同时更注重全局效应；要处理好2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 6 -重点与一般的关系，抓住重点和关键，以小的管理投入获取最大的管理效益；要处理好本与末的关系，做到本末照应、因果相联。过去，我们某些单位的某些工作决策不够科学。有的决策缺乏战略性、前瞻性。有的决策缺
16、乏大局意识，局部利益或者个人利益至上。有的决策明显违背政策和法规，不能实施。有的安排工作时胡子眉毛一把抓，忙于支配日常事务，教学中心不突出。还值得一提是，不少单位在制定政策、制度时有本无末、有因无果，比如在制定奖惩和结构工资方案时，应该实现的管理目标要素是 5 个，而在兑现成果、追究责任时又只考虑了 3 个要素，其余要素就自然成了空谈。有的领导激动时甚至随意出张口政策，最后又无法兑现或者抛到了九霄云外，结果失信于民。三是决策人员的群众性。决策的群众性，也就是集体行为决策的民主性。这是正确决策的重要保证。实践告诉我们，坚持和发扬人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。在单位集体行为中，无论
17、提出什么样的决策方案，决策的领导者一定要有民主作风，要充分听取班子其他成员和广大干群的意见，特别是反面的意见，反复权衡利弊，优中选优，只有这样才能有效避免决策失误，同时彰显教职工的主人翁地位，改善干群关系。2、执行能力。执行能力主要指管理目标实施过程的督导、监控能力，实施结果的评估、兑现能力等等，是领导者管理能力的核心。既定的政策、规章、制度及具体工作任务要落到实处，关键在于养成求真务实、雷厉风行的作风，带头实干，带头执行，并做到实施过程指导、督查到位，实施结果考评、兑现到位。过去，我们有的单位规章制度、工作方案、工作总结一大堆，汇报时说得天花乱坠，就是实际效果不好，这与我们的工作作风和实际付
18、出的心血、汗水有直接关系，今后要克服这种现象。3、驱动能力。驱动能力是领导者管理“人”的能力，是领导者管理能力的关键。严格地讲，它是执行能力的一个组成部分。一个单位，干部职工和学生的积极性能否充分调动起来，不良行为能否得到有效制止，关键在领导者的驱动能力。驱动能力又包括激励能力、约束能力、说服能力、感召能力等。管理目标确立之后，我们制定的政策、规章、制度等要合法、合理、2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 7 -合情，要具有激励性、约束性和人文性，并做到管理目标要素与责、权、利对应统一；要高度重视教职工的思想政治教育和学生的品德教育，以理服人，以情动人，尤其是在教职工因不清楚政策规章、内
19、外情况等而情绪对立时，要耐心说服，求得共识，以保证心往一处想，力往一处使；要增强班子集体和个人的感召能力。说到感召能力，我在这里要多说几句。在近几年的“双项责任制”考核时发现，极个别单位领导班子不够和谐，个别成员表率作用差，使班子的感召力减弱，明显影响工作。因此，一是班子成员之间要相互尊重、相互信任、相互支持、相互沟通、相互谅解、相互关照，从而形成强大的合力；二是班子成员个人要率先垂范、身体力行，用高尚的人格感染人，用良好的行为带动人；三是要以人为本，尊重教职工的人格，多与教职工交流沟通，多关心他们的疾苦，多听取他们的意见和建议，多为他们的自身发展提供平台等；四是在政策允许、力所能及的前提下，
20、尽量改善教职工的待遇和工作、生活条件。4、创造能力。创造能力至关重要，它是社会进步的动力，没有创造就没有社会进步。作为管理者，创造能力应主要体现在前面所述的决策、驱动、执行等三种能力之中。我们是基础教育管理干部，如何围绕国家基础教育的目标，创造性地决策我们基础教育的各项具体管理方案，如何创造性地调动师生的积极性来落实我们的管理方案，这应该是我们的主要追求。希望我们永远当学生，从专家学者的理论中得到启迪，从我们自身微观到宏观的体验中悟出新的思路，不断学习，不断实践，以把事情办好为原则创造性地工作，为办让人民满意的教育而不断探索和建树。5、防腐能力。在廉洁方面，我们系统已有沉痛的教训，我们要引以为
21、戒，进一步增强拒腐防变的能力，重点把好“三关” 。一要把好思想关。思想是行动的先导，腐败是在贪欲支配下的行动，我们要在头脑里筑起拒腐防变的思想长城，要不断加强自己的党性修养，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位关和利益关，在思想上防止贪欲。二要把好权力关。我们要用组织和人民赋予的权力为人民服务，为教育事业发展服务，真正按照胡锦涛总书记提出的要求，做到“权为民所用，2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 8 -情为民所系，利为民所谋” ，不要被一时的权力冲昏头脑而以权谋私。三要把好金钱关。对待金钱，必须遵守三个原则：一是取之有道，二是求
22、之有度，三是得之有序。我们作为领导者，千万莫要见钱眼睛就发亮，要带头保持清正廉洁，同时要增强自我保护意识，既要保证本身清白，又要做到规范行政，保证自己说得清白。此外，我们还必须教育老师们把好金钱关，增强防腐能力，维护“人类灵魂的工程师”的良好形象。教育是一个清贫行业，长阳也是一个国家级贫困县，县教育局作为主管部门无疑会向上级争取力所能及的政策性投入，但在上级力所不能及的情况下，一是个别单位的教职工要理解，在待遇要求上要纵横比较，适可而止。二是教师不能利用职业便利谋私，不能昧着良心把学生当财源，要进一步纠正乱收费订资料、节日收“红包”等行业不正之风。总之， “人类灵魂的工程师”不能成为“拜金主义
23、者” 。为了保证教育系统的清正廉洁，为了保护我们的干部和教师，我在这里还要提出以下要求：一是必须严格工程监管和政府采购。今后，对管理不规范而且整改不到位的工程拒不结算。对违规的大宗采购不予认帐，并要以一定的形式追究主要领导的责任。二是单位主要负责人不得违规直接插手建设工程和物资采购。不得由领导点名确定工程监管人员和物资采购人员。工程监管和物资采购不得单人包办。教代会推举的工程监管和物资采购人员要一年一换。三是学校自主经营的食堂和高中资料费、补课费等都必须规范建账，并收归学校财务室统一代管。下学年，县教育局将适时进行专项检查和审计。四是局计财股和财务核算中心要进一步增强和完善财务监管功能，加大对
24、建设工程、物资采购和食堂财物等的监管力度，建立完备的信息系统，做到项目清楚、执行情况清楚，并按照政策规章严格把关，当认账的认账，不当认账的坚决不认账，当追究责任的还要追究责任。同志们，上述讲话是保证我县育事业健康发展的几点基本要求，望我们联系各自的实际认真思考，努力实践，为办让人民满意的教育而努力奋斗！2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 9 -县教育局长熊兆安同志在全县暑期教育干部培训班上的总结讲话（2008 年 8 月 15 日）同志们：一年一度的暑期教育干部培训今天就要结束了。会议时间虽短，但内容丰富，希望同志们回去以后结合各自的工作实际认真消化，扎实搞好暑期教师集训。暑期教育干部
25、培训的主要任务是：回顾总结上学年的教育工作，认真分析我县教育改革和发展面临的新形势，研究部署新学年的教育工作，进一步推动长阳教育事业优先发展、科学发展和快速发展。下面，我讲三个问题。总结成绩，正视问题，科学分析我县教育工作面临的机遇和挑战过去的一年，全县教育工作在县委县政府的正确领导下，在全体教育干部和教职工的共同努力下，已顺利完成各项工作任务。总体来说，一年来，我们主要取得了以下五个方面的成绩。一、加大统筹力度，促进各类教育健康发展“普九”成果得到进一步巩固。今春以来，全县教育系统以创“零辍学”乡镇活动为载体，继续完善政府包入学、学校包巩固的“双线保入控流”机制，继续加大贫困学生救助和 “两
26、免一补”政策的落实力度，提高义务教育普及程度。小学适龄儿童入学率达到 100%，小学在校学生年巩固率达 99.9%；初中阶段入学率达到 99.8%；15 周岁人口基本都能完成初等教育；17 周岁人口初级中等教育完成率达到 90%以上，各项指标均达到或超过国家要求。高家堰、火烧坪等 8 个乡镇实现了零辍学。幼儿教育及特殊教育稳步发展。高中招生改革得到进一步深化。按照“稳定规模，优化管理，内涵2008 年全县暑期教育干部培训材料汇编- 10 -发展，名师兴校”的普通高中发展思路，高中招生比例在去年基础上进一步提高，巩固率达 98.6%，高中普及程度不断推进。全县高中今年高考全县参考 2479 人，
27、一本上线人数 214 人(含艺术类及民族加分） ，前三批上线人数 1395 人，高职高专以上上线人数 2405 人，上线率 97%。职业教育得到大力发展。一学年来，组织召开了两次职教招生工作会,县职教中心招生责任制在全县各级各类学校的共同努力下得到了很好的贯彻落实，并逐步走向了成熟，成为了稳定我县职业教育规模的重要保障。去年，县职教中心招生达到 1700 人，今年突破了 1700 人。同时，县职教中心及时调整职教发展思路，校校联办、校企联办、学校自培等“三种培训模式”颇具特色，特困生实现了零学费入学；就业上采取考察企业、面试录用、护送上岗、跟踪服务等措施，使就业安置率达到 100%。经统计，历
28、届就业学生月薪均达 1200 元左右，部分优秀毕业生月薪已达 3000 至 5000元，学生优质就业率逐年提高，学校实现了“进口旺、出口畅”的可喜局面。5 月，县职教中心计算机代表队在 2008 国际微软信息技术核心技能中国赛区决赛（成都邀请赛）中荣获团体冠军，学生张梦婕获高中组第一名并代表中国赴美国参加全球总决赛。农村中小学得到均衡发展。随着中小学布局的进一步调整，全县达到市级寄宿制合格学校 15 所，标准化初中 1 所。本年度将有 11 所寄宿制小学接受复查，10 所寄宿制合格小学、1 所标准化初中接受验收。在创建和督导过程中，薄弱学校不断减少，全县 17 所初中中，龙舟坪中学等 5 所学校被评为综合办学水平一等学校，高家堰镇中心学校等 12 所学校被评为二等学校，各类中小学得到和谐健康发展。二、大力实施素质教育，促进学生全面健康成长深入开展教育教学视导工作。从去秋到今年 5 月，组织视导组对全县4 所高中、17 所初中、60 多所小学的教育教学进行了全方位调研指导。视导组共听课近 600 节，召开座谈会 100 多场次，组织送课到初中小学共 31节。视导组以课堂教学为重点，通过听课、座谈、查阅资料，基本弄清了学校教育教学情况。视导组以学校和乡镇为单位进行了反馈，总结成绩，指出问题，研究整改方案。并进行了定期回访，对整改不力的单位进行督办落实。
