1、“四风 ”问题的 40种表现1.文山会海。习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，层层开会、层层发文、多层传达部署；对文件会议把关还不够严，陪会现象严重，攀比领导出席规格规模；会议、文件和讲话偏长偏空，甚至照搬照抄， “上下一般粗” ，缺少针对性和操作性；文件数量大、重复多，政出多门、相互打架。2.抓工作落实不够。习惯于当“甩手掌柜” 、做“二传手” ，抓落实“一阵风” ；重部署轻落实，要求挂嘴上，口号当政绩，把布置当落实；结合实际推动工作不力，有些部署停留在会议、文件层面，针对性和操作性不强；缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，导致政策棚架、工作棚架；不注重会议效果和文件执行结果，督促落实不够
2、，导致一些突出矛盾和问题长期得不到解决。3.调查研究流于形式。习惯于“被调研” ，走的路线、看的点、见的人、听的话多为下边事先安排，尚未摆脱泛泛地听听、转转、看看的老套路；搞验证式调研，只听自己想听的，只看自己想看的，只写对自己有利的；看好的“门面”和“窗口”多、看“后院”和“角落”少，走马观花多、蹲点调研少，接触干部多、面对面倾听群众意见少；看材料、听汇报、上网络多，真正深入实际少，凭经验作决策、办事情。4.政绩观存在偏差。对转型发展谈起来非常拥护，做起来不坚定；对发展速度看得比较重，对过于追求速度和规模的做法纠正不够及时有力；注重表面形象，追求短期效应，重速度、轻质量，急功近利，追求数字的
3、光鲜，搞“政绩工程” 、 “面子工程” ；脱离实际，贪大求洋，寅吃卯粮，通过过度负债来加快发展；热衷于建新区，搞大工程、大广场，表面光鲜的背后还有破烂不堪的棚户区、老居民区。5.评比表彰过多过滥。推进工作倚重考核评比，名目繁多，基层疲于应付；考核方式方法本身存在形式主义、文牍主义，过于注重看材料、看数据、看台账，导致指标攀比、数字游戏；对硬件建设考核多、对“软实力”考核少，对显绩考核多、对潜绩考核少；“一票否决”项目偏多，导致基层在压力之下弄虚作假；检查评比和表彰活动过多的现象没能得到有效控制。6.学用脱节。学用“两张皮” ，没有真正做到理论联系实际，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法去分
4、析解决实际问题；满足于一般性的学习，带着问题学、深入思考学做得不够，理论思维还需要进一步提高；开展工作更多的是拼人脉、靠积累、凭经验，对理论指导实践重要性认识不够，没有真正找到理论与实践的最佳结合点，以知促行、以行促知、知行合一做得不够。7.学风不正，知行不一。有的不愿学，缺乏学习的兴趣和热情，拿起书本就发困，提起笔来就头疼。有的不勤学，心浮气躁，人坐不住，心静不下，半年读不完一本书。有的不真学，用来装点门面、摆摆样子、敷衍了事、浅尝辄止，满足于一知半解。有的学用“两张皮” ，学而不思、学而不行，说一套做一套，学一套用一套，遇到矛盾困难就无所适从、束手无策。8.文来文往，文山会海。有的以会议落
5、实会议，以文件落实文件，照本宣科、层层开会。有的习惯发文件，不管有用没用都发，上下一般粗、交叉重复、照猫画虎。有的作报告写文章八股习气浓重，说大话、套话、空话。有的今天会、明天会、会连会，层层开会、重复开会、层层陪会， “大会中会小会，会会有我，你说我说他说，重复也要说” 。9.花拳绣腿，不求实效。有的热衷搞花架子，追求表面轰轰烈烈，实际工作没做多少，汇报起来头头是道，经验一套一套。有的热衷“抓典型” 、 “做盆景” ，挖空心思换个“新提法” 、喊个“新口号” ，点上热闹、面上冷清。10.隔靴搔痒，走马观花。有的下基层习惯于“隔着玻璃看一看、围着村子转一转、摄像机前站一站” ，走“固定线路”
6、，听“标准答案” ，看“示范样板” ，摸不到真实情况，听不到群众呼声，接不到基层“地气” 。有的把下基层当作休闲，专拣好的地方，车上睡睡觉，景区散散步，点上讲讲话，不解难题、不办实事。11.贪图虚名，华而不实。有的热衷于追逐头衔和光环，社长会长理事长，事干得不多，名头倒不少。有的不在实际工作上创先争优，却在个人排序上处处“争先” ，班子争排名，开会讲位次，吃饭重座席。有的热衷于造声势、出风头，对如何抓工作落实不问不究。有的不把功夫花在解决矛盾问题上，而是花在虚名上，对难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做。12.弄虚作假，欺上瞒下。有的听汇报
7、听喜则笑、听忧则跳，搞得下面报喜不报忧，不敢讲真话、不敢说实话。有的认为“不说假话不成事，不吹不夸是傻瓜” ，回避矛盾和问题。有的下任务不切实际，不顾基层，考核评比过多过滥、过于繁琐。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，层层加码，逼着下面造假应付。13.作风漂浮，务实不够。表现为：一些地方和干部抓工作不讲实效，仍然以会议落实会议、以文件落实文件， “文山会海”现象还比较严重！有的干部热衷于搞花架子、做表面文章，喜欢造声势、出风头，不比干劲比场面，不比实绩比风头。不少干部工作不专心，在位不在岗，身在基层下不了基层，天天走读，有事找不着人。有的干部下基层调查研究重形式、不重内容，蜻蜓点
8、水，不到一线，听不到真话，摸不到实情。14.急功近利，不计长远。表现为：有的干部对“绿水青山就是金山银山”认识不足、定力不够，脑子转不过弯来，发展理念不更新，说话办事还是老一套。有的急于在自己的任期内出成绩，仍把高污染、高能耗企业当个宝，只要金山银山，不要绿水青山，甚至只讲规模，不保护环境，仍然走“先污染后治理”的老路子！个别干部唱功很好、做功较差，好大喜功，弄虚作假，热衷于统计报表做文章，欺上瞒下，骗取政绩。15.学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有
9、的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。16.文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长， “会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞” ，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股” 。17.弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造
10、假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。18.蜻蜓点水，走马观花。有的下基、层习惯于“被调研” ，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面” “窗口” ，不看“后院”和“角落” ，群众说是“调查研隔层纸，政策执行隔座山” 。有的调研先入为主、主观臆想，听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，日调研、三日观光。19.不切实际，不
11、求实效。有的想问题、作决策、抓工作认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路” 、杜撰“新经验” ，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核” 。有的热衷于抓“典型”、做“盆景” ，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工
12、作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空” 。20.落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲语落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到” ，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗” ，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实” ，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。21.推动工作有时过多追求声势和形式。在推动发展过程中，搞了一些声势大、
13、场面大但缺少实质意义的活动；产业发展、基础设施项目安排不平衡，未注重各镇实际，只注重精品打造；在迎接各级领导检查时，有时临时安排企业调用大型机械应景；执行八项规定前，有些招商活动讲究排场，有的项目推介会、答谢宴会场面过大，花钱不少，造成浪费。22.工作作风务实不够，深入基层深度调研解决问题不够。对重大项目和工程关注多，对与群众关系最密切的教育、医疗、住房、就业、社保等民生问题关注不够；按照事先安排好的路线调研多，随机调研少；调研过程中表扬鼓励的多，指出问题的少；走马观花的多，研究问题的少；对于基层提出的问题和请求，表态支持和研究的多，但有时候没有责成部门协调解决、跟踪落实。23.评比检查多，考
14、核体制不完善。考核指标细，指标要求高，资料要求多，基层疲于应付；考核结果有“一刀切”现象（重点部门年年一等奖） ；新农保、新农合、小额保险、农业保险、数字电视村村通等少数指标任务下达不切合基层实际。24.各类文件仍然偏多，针对性不强。有照搬照转和“一刀切”的情况，有的文件夹杂空话套话，质量不高；有时部门从自身出发要求以两办名义发文，文件下发把关还不够严；党报党刊征订任务过多，硬性摊派扣款，基层负担任务重。25.会议精简不够，实效性不强。会议的议程、时间还可以简化和压缩；要求“一把手”参会多，开会写贯彻落实多，没有实际意义的视频会议多，主持人、主讲人发言重复多，讲话实际内容少，空话套话多。26.
15、图形式，不求实效。有的热衷于做表面文章，重部署轻落实，把思路当政绩，把布置当落实，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过，一些突出矛盾和问题长期得不到解决。有的自认为掌握政策、情况熟悉，不愿下基层接地气，即使下到基层也是隔着窗子看风景、脚不沾地搞调研，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，看不到实情、听不到真话、取不到真经。有的缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，抓落实“一阵风” ，工作没有落到实处。27.说空话，文山会海。有的抓工作习惯于开会发文件，以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加， “三天一小会，五天一大会”
16、 ，不是“一个会开几天” ，就是“一天开几个会” ，腾不出时间和精力抓工作。有的作报告写文章，自己不动脑筋思考，都要秘书起草，说话不贴近实际，尽是大话、套话、空话、老话，不会讲短话、新话、实话，百姓听不明白，问题不能解决。28.唱高调，好大喜功。有的刻意追求个人政绩，挖空心思提“新口号” ，撰“新经验” ，搞“形象工程” 、 “政绩工程” ，什么都讲“高级、高端、高标准、高规格” ，什么都要“最大、最快、最优、最佳” ，动不动就是“中心、核心、龙头、高地” ，动不动就是“集群、体系” ，不是“大发展” ，就是“大跨越” ，调子很高，看起来很宏大，就是没办法落实。有的唯 GDP，圈地造城，盲目建
17、新区、搞广场、树地标，巨额负债、寅吃卯粮。有的无长远发展规划，不计成本大搞重复建设，原本好好的路挖了又修、修了又挖，原本好好的建筑拆了又建、建了又拆，反复折腾，不怕扰民。29.务虚功，哗众取宠。有的今天一个大规划，明天一项大举措，追求轰动效应，一提新型城镇化，到处都是“开发区” 、 “中心区” 、“示范区” 、 “宜居区” ，一个比一个“好听，一味追求吸引眼球。有的只想要金山银山不顾绿水青山，只要发展速度不讲发展质量，最后经济上去了、环境破坏了，城市漂亮了、农村落后了，GDP 增长了、幸福指数下降了。有的想问题做事情围着领导转，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事，只干见效快的事、不干利长远
18、的事。30.搞变通，弄虚作假。有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策” ，对自己有利的执行、对自己不利的舍弃，或者明处不反对、暗里不执行，对上说一套、对下搞一套，甚至搞“土政策”打“擦边球” 。有的不说实情、不讲真话，报喜不报忧，向上报假数字，向下压高指标，明知下面报来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之。有的经济指标被注水，一些招商引资毛多皮少，项目去年签了今年签，一年接着一年签，招商引资“不少” ，项目落地不多。31.会议文件多。有的单位把开会发文当作“法宝” ，以转发文件落实文件，以召开会议落实会议，重部署，轻落实，工作停留在“文发了、会开了、话讲了” ，不解决实际问题。有的召
19、开会议追求高规格，以“工作重要”为由，要求下级单位必须一把手参加。一些单位负责人抱怨，自己“经常陪会，到处捧场” ，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪， “三天一小会，五天一大会” ，不是“一个会开几天” ，就是“一天开几个会” ，腾不出时间和精力抓工作。32.台账资料多。有的推进工作一味要求基层有计划方案、工作台帐、总结汇报，到基层检查指导，看准备档案盒多不多，分类细不细，资料全不全，文笔好不好，你有台账就加分，没有台账就扣分，搞得基层焦头烂额，造假应付，对工作没有多少指导作用。有的单位工作总结多、要点计划多、数据报表多，向基层要材料、数据、报表，头天下通知，第二天要上报
20、，留给基层单位的时间少，逼着基层玩“文字游戏” 、造虚假数据。有的部门每年搞各类文件、讲话汇编，印制成本高昂，效果却不明显。33.检查评比多。有的热衷检查、忙于评比，各类检查考评名目繁多，花样百出，基层疲于应付、不堪重负，表面笑脸相迎，实则怨声载道。有的争着在基层挂牌，给下面派活，搞各式各样的“创建达标” 。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。一些基层单位反映，一年签的责任状就有二三十份， “一票否决”项目繁多。有的部门考核流于形式， “上午来、下午走、中午一餐酒” ，走马观花看几处事先安排的“盆景” ，就算了事。个别人甚至趁机索、拿、卡、要，不仅没起到应有
21、的评价作用，反而助长了搞“花架子” 、做“虚功” 。34.标语口号多。有的无论事大事小，都要挂横幅、写标语，有的标语口号还没贴几天，新的标语口号又张贴出来了，公路两侧、大街小巷、围墙院壁，到处标语林立。有的标语口号缺少人文关怀，缺少法制观念，禁止性的多、倡导性的少，冷漠强硬的多、温馨可亲的少，有的甚至违反法律法规，语言偏激，内容霸道，使群众产生误解，引发矛盾。35.蹲在机关多。有的习惯于坐在机关“吹空调” ，搞“遥控指挥” ，深入基层、深入群众少，交通工具发达了，干部与群众的距离却疏远了；通信工具先进了，干部与群众的交流沟通却困难了；干部学历提高了，做群众工作的水平却降低了，会讲地方方言却不懂
22、群众语言。有的“坐在家里议路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子” ，下乡不进村，进村不入户。有的下基层习惯于“被安排” ，走的路线、看的点、见的人、听的话都已事先安排。有的调研走马观花，下去“见见面、握握手、吃顿饭”就“打道回府” 。36.作风飘浮，脱离群众。有的身在基层却一身官气，职务不高架子不小，把乡镇变成了“衙门” ，把村部变成了机关，与群众没有多少交往，尽管身在基层，却没接“地气” ，在群众中缺乏“人气” 。有的虽然工作在乡镇，生活的重心却在城里，一年到头难得几晚睡乡镇，被群众称为“走读干部” 、 “候鸟干部” 。有的看不起群众，视群众为“土包子” ，把上访群众当成“刁民” ，认为提意见的群众
