北安市干旱灾害应急预案1 总则11编制目的做好我市干旱灾害突发事件防范与处置工作，使干旱灾害处于可控状态，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1 2编制依据依据中华人民共和国水法、国家防汛抗旱应急预案、黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1 3适用范围本预案适用于我市辖区内干旱灾害、供水危机以及供水水质被侵害等次生衍生灾害的预防和应急处置。1 4工作原则141以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱的现代化水平。142抗旱工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。143抗旱以保障城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主，防抗结合的原则。144抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。145坚持依法抗旱、实行公众参与，专群结合。驻我市的中国人民解放军、武装警察部队主要
