1、1郴州市经济和信息化委员会权力运行制 度 体 系目 录一、郴州市经济和信息化委员会行政职权目录表1二、郴州市经济和信息化委员会权力运行制度体系19（一）委机关郴州市经济和信息化委员会首问责任制度19市经信委行政执法过错责任追究制度20郴州市经济和信息化委员会规范权力运行制度建设工作实施方案26郴州市经济和信息化委员会行政处罚案件立销案制度30郴州市经济和信息化委员会重大复杂案件集体审批制度35郴州市经济和信息化委员会实施当场处罚规定37郴州市重大电力行政处罚决定备案制度39郴州市经济和信息化委员会采取行政强制措施规定42郴州市经济和信息化委员会行政处罚文书使用和管理制度46郴州市经济和信息化委
2、员会行政应诉制度532郴州市经济和信息化委员会申请强制执行规定54郴州市经济和信息化委员会行政赔偿制度56郴州市经济和信息化委员会关于开展规范行政检查工作方案59郴州市经济和信息化委员会行政处罚案件核审办法64郴州市经济和信息化委员会行政检查执法工作程序68郴州市经济和信息化委员会行政检查行为规定76郴州市经济和信息化委员会行政执法监督检查制度79郴州市经济和信息化委员会贯彻落实“三重一大” 的具体规定81郴州市经济和信息化委员会规范性文件审查备案制度85郴州市经济和信息化委员会关于认真贯彻落实关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度若干规定的通知86郴州市经信委机关效能建设实施方案8
3、9郴州市经济和信息化委员会行政许可承诺制度91郴州市经济和信息化委员会公开办事制度92郴州市经信委行政执法人员培训制度95郴州市经信委行政执法证管理办法97郴州市经信委行政处罚听证制度100郴州市经信委行政复议规则103郴州市经济和信息化委员会行政许可告知制度1083郴州市经济和信息化委员会行政许可监督制度111郴州市经济和信息化委员会行政许可文书使用管理制度118（二）科室中小企业局121投资规划科125能源与综合利用科130产业政策法规科133经济运行科140行业管理科142科技科145园区经济科148交通科151信息产业和信息化推进科153综合科154办公室158政工科168纪检监察室1
4、84三、直属机构郴州市能源监察和电力行政执法支队190郴州市散装水泥办公室210郴州市墙体材料改革办公室2384市经信委（含直属机构市能源监察和电力行政执法支队、市散装水泥办、市墙体改革办）行政职权项目汇总表一、 行政职权共有（69）项1、行政许可权（3）项2、行政处罚权（38）项3、行政检查权（14）项4、行政强制权 （2）项6、行政征收权（3）项7、其它依法实施的行政权力（8）项二、行政权力运行流程图（48 个）和相关配套制度56郴州市经济和信息化委员会行政职权目录表序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间收费依据及标准 承办科室 备注1 企业技术改造项目核准、备案 行
5、政许可权国务院关于 投 资 体 制 改 革 的决 定 （ 国 发 200420 号 ） ； 湖 南 省 企 业 技 术 改 造 项 目核 准 暂 行 规 程 和 湖 南 省 企业 技 术 改 造 项 目 备 案 暂 行 规 程 （ 湘 经 投 资 2006 46 号 ）政府文件 社会公开 长期公开 不收费 投资规划科2 信息安全工程和使用财政性资金建设的信息工程项目审核 行政许可权 湖南省信息化条例第十三条 政府文件 社会公开 长期公开 不收费 信息产业和信 息化推进科3 使用袋装水泥许可 行政许可权 湖南省散装水泥条例第十四条 政府公报 社会公开 长期公开 不收费 郴州市散装水 泥办公室4
6、使用国家明令淘汰的电力设备和技术 行政处罚权 中华人民共和国电力法第六十二条 政府文件 社会公开 长期公开没收国家明令淘汰的电力设备，并处 5 万元以下罚款。郴州市能源监察和电力行政执法支队5未经许可从事供电或者变更供电营业区 行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十三条；（2）供电营业区划分和管理办法第二十四条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队7序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间收费依据及标准 承办科室 备注6 危害供电、用电安全或扰乱供电、用电秩序 行政处罚权 中华人民共和国电力
7、法第六十五条 政府文件 社会公开 长期公开 警告、罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队7 未按照规定取得供电营业许可证，从事电力供应业务 行政处罚权（1）电力供应与使用条例第三十八条（2）供用电监督管理办法第二十三条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队8 擅自伸入或者跨越供电营业区供电 行政处罚权（1）电力供应与使用条例第三十八条（2）供用电监督管理办法第二十四条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队9 擅自向外转供电 行政处罚权电力
8、供应与使用条例第三十八条（2）供用电监督管理办法第二十五条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队8序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间收费依据及标准 承办科室 备注10 擅自改变用电类别 行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十五条（2）供用电监督管理办法第二十八条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令，并处以 1万元以下的罚款。郴州市能源监察和电力行政执法支队11 擅自超合同约定的容量用电 行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十五条（2）供用电
9、监督管理办法第二十八条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，给予警告；拒绝改正的，可下达中止供电命令，并按私增容量每千瓦（或每千伏安）100 元，累计总额不超过 5万元的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队12 擅自超过计划分配的用电指标用电 行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十五条（2）供用电监督管理办法第二十八条政府文件 社会公开 长期公开警告、罚款，按超用电力、电量分别处以每千瓦每次 5元和每千瓦时10 倍电度电价累计总额不超过 5 万元的罚款；郴州市能源监察和电力行政执法支队9序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间收费依据及标准 承办科室 备注13擅自使用已
10、经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十五条（2）供用电监督管理办法第二十八条政府文件 社会公开 长期公开责令改正，给予警告；启用电力设备危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以每次 2 万元以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队14擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第六十五条（2）供用电监督管理办法第二十八条政府文件 社会公开 长期公开责令其改正，给予警告；造成他人损
11、害的，责令其赔偿；危及电网安全的，可下达中止供电命令，并处以 3 万元以下的罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队15 擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的。 行政处罚权 供用电监督管理办法第二十八条 政府文件 社会公开 长期公开警告；罚款，可下达中止供电命令郴州市能源监察和电力行政执法支队16 盗窃电能 行政处罚权（1）中华人民共和国电力法第七十一条；（2）电力供应与使用条例第四十一条；（3）供用电监督管理办法第二十九条政府文件 社会公开 长期公开责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费 5 倍以下的罚款。郴州市能源监察和电力行政执法支队17 危害发电设施、变电设施和电力线路 行政处罚权
12、电力设施保护条例第二 政府文件 社会 长期 责令改正；拒 郴州市能源监10序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开范围 公开时间收费依据及标准 承办科室 备注设施的。 十七条 公开 公开 不改正的，处10000 元以下的罚款察和电力行政执法支队18损坏使用中的杆塔基础；损坏、拆卸、盗窃使用中的或备用塔材、导线等电力设施；拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备。行政处罚权 电力设施保护条例实施细则第二十条 政府文件 社会公开 长期公开情节显著轻微的，责令改正；拒不改正的，处 1000 元以上 10000 以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任郴州市能源监察和电力行政执法支队19 损坏、擅自
13、移动、涂改电力设施标志； 行政处罚权湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例第四十三条第二款政府文件 社会公开 长期公开对个人处 200元以上 2000元以下罚款，对单位处2000 元以上10000 元以下罚款郴州市能源监察和电力行政执法支队20在火力发电厂冷却池、输水管道、沟渠的进出水口禁区范围内游泳、捕鱼； 行政处罚权湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例第四十三条第二款政府文件 社会公开 长期公开 同上郴州市能源监察和电力行政执法支队21 在水电厂禁区范围内游泳、捕鱼、停泊船筏、挖沙取土； 行政处罚权湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例第四十三条第二款政府文件 社会公开 长期公开 同上郴州市能源监察和电力行政执法支队
