1、1伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目磋商文件磋商编号：GSXX2018-DL-Z010项目单位：兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处 代理单位：甘肃馨信工程咨询有限公司2018年 5月 1目 录目 录 .1伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目采购邀请函 .错误！未定义书签。磋商须知前附表 .31、 总 则 .51.1 磋商文件涉及术语的内涵及解释 .52、 磋商须知 .62.1 磋商 .62.1.1 综合说明 .62.1.2 合格的供应商 .62.1.3 磋商文件的修改与补充 .62.1.4 磋商具体要求及说明 .72.1.5 磋商文件的制作 .72.1.6 磋商报价 .82.1.7 磋商保
2、证金的退还 .82.1.8 磋商响应性文件格式 .82.1.9 磋商响应性文件的密封 .82.1.10 磋商响应性文件递交 .92.1.11 磋商响应性文件递交截止时间 .92.1.12 磋商响应性文件的修改与撤回 .93、 澄清和质疑 .103.1综合说明 .103.2对磋商文件的澄清和质疑 .103.3对磋商过程和拟成交结果的质疑 .113.4澄清或质疑不予受理的情况 .114、项目具体需求 .124.1 交货时间及地点 .124.2项目具体参数附后 .125、 技术要求 .135.1 总体要求 .135.2售后服务双方合同具体约定 .136、磋商原则及办法 .146.1 磋商工作中的原则
3、及组织 .146.1.1 原则 .146.1.2 组织 .146.2 磋商小组的职责 .146.3 磋商内容及标准 .1526.4磋商程序及方法 .156.4.1 磋商形式及程序 .156.4.2 磋商评分标准 .176.4.3 拟成交供应商确定的原则 .176.5 拟成交供应商的确定 .186.6 合同的授予 .186.6.1 成交通知书 .186.6.2 合同授予原则 .186.6.3 合同的签署 .186.7 成交未果 .196.8 磋商无效响应 .197、附 件 .21附件 1.22附件 2： .29磋 商 响 应 函 .29附件 3： .30附件 4.31附件 5： .32附件 6：
4、 .338、服务基本情况 .341伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目竞争性磋商邀请函甘肃馨信工程咨询有限公司受兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处的委托，现对兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有意参加的合格供应商前来参加。一、磋商文件编号：GSXX2018-DL-Z010 号。二、磋商项目名称：伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目三、磋商项目内容：伏龙坪街道行政区域面积中除区环卫局保洁区域外的所有区域的卫生清扫保洁及垃圾清运。详细技术参数及要求见磋商文件。4、总投资额：120 万元。五、供应商应具备资质：1、必须符合政府采购法第二十二条的
5、规定，在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力。2、需提供企业法人营业执照（经营范围必须包括：城市垃圾清运或物业服务） 、国家和地方税务登记证、组织机构代码证（或提供具有统一社会信用代码的营业执照） ； 3、法人授权函（原件）及被授权人身份证原件；4、近三年经权威机构审计的财务报告；5、提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6、提供住所地或者业务发生地市（州） 、县（区）人民检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在磋商截止日的有效期内；四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价。1、磋商文件获取时间: 2018年 5月 9日至 2
6、018年 5月 13日上午 9:30-11:30，下午 14:30-16:30。2、磋商文件获取地址：兰州市城关区张掖路 137号民基大厦 B2208室。3、获取磋商文件方式：现场获取，并提供以下材料，否则不予报名。(1) 企业法人营业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证（或具有统一社会信用代码的营业执照）复印件加盖公章(2)获取人本人身份证及所属公司缴纳获取人本人的社保证明（社保凭证复印件加盖公司公章） ；（3）针对本次投标磋商项目的法人代表授权书（原件） 、法人代表身份证及被授权人身份证复印件（复印件加盖公章） 。（4）最新的经权威机构审计的完整的财务报告（复印件） ；（5）提供近三
7、个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件） ；（6）提供有效期内的由检察机关出具的近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执。2五、磋商响应性文件递交截止时间及地点：2018 年 5月 22日 14：00（北京时间）之前在兰州市公共资源交易中心城关分中心开标室 (兰州市城关区南河路2766号 8楼)，逾期不予受理。六、开标时间及地点：2018 年 5月 22日 14：00（北京时间）兰州市公共资源交易中心城关分中心开标室 (兰州市城关区南河路 2766号 8楼)。 七、联系方式：采购单位：兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处地 址：兰州市城关区伏龙坪中街 5号联 系 人：杨惠娟电 话：09
8、31-4548659 代理机构：甘肃馨信工程咨询有限公司地 址：兰州市城关区张掖路 137号民基大厦 B2208室联 系 人： 杨晓静 电 话：0931-84858342018年 5月 8日3磋商须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：伏龙坪街道办事处环境卫生清扫保洁项目2）交货时间：按合同规定2需方：1）兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处2）联系人：杨主任 3）联系电话：136393294103磋商方：1）单位名称：甘肃馨信工程咨询有限公司2）联系人：杨晓静3）联系电话：0931-45692564供应商资质文件要求：1、必须符合政府采购法第二十二条的规定，在中华人民共和国境
9、内注册，具有独立承担民事责任的能力。2、需提供企业法人营业执照（经营范围必须包括：城市垃圾清运或物业服务） 、国家和地方税务登记证、组织机构代码证（或提供具有统一社会信用代码的营业执照） ； 3、法人授权函（原件）及被授权人身份证原件；4、近三年经权威机构审计的财务报告；5、提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 6、提供住所地或者业务发生地市（州） 、县（区）人民检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在磋商截止日的有效期内；以上条款为所有内容必须提供的文件，其中证书及证件必须在有效期内，所有证书及证件复印件必须加盖供应商法人公章及供应商单位公章，另
10、标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加磋商谈判,须提供法人证明和法定代表人身份证原件，若法人授权人参加磋商谈判,须提供第 3项和身份证原件。未按上述要求制作响应文件的，将视为无效响应文件。45磋商保证金交纳及退回方式：供应商（须为供应商的基本账户）应于开标前 3天（2018 年 5月 19日前）下午 4点之前将 5000元磋商保证金（备注栏需写清本项目保证金编号：GSXX2018-DL-Z010）以电汇的方式进账到甘肃馨信工程咨询有限公司指定的以下帐号（开户名称：甘肃馨信工程咨询有限公司，开户行：兰州银行恒通支行，账号: 7027983238637012） 。供应商
11、必须从单位基本账户以电汇方式自行缴纳投标保证金，不能以现金方式或网银方式缴纳投标保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商报名时登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳磋商保证金，否则视为无效磋商保证金，其磋商响应性文件将被拒绝。开标前，供应商需带银行缴款凭证原件到甘肃馨信工程咨询有限公司财务室换取针对本项目的到账回执单原件，开标时，供应商在递交磋商响应性文件的同时，须出示该回执单，否则磋商将予以拒绝(保证金在磋商响应性文件中附到账回执单复印件，原件带至开标现场备查)。在交易活动结果公示 5个工作日后，甘肃馨信工程咨询有限公司将退还未成交供应商的磋商保证金，在磋商合同签订后 5
12、个工作日内成交供应商带合同到甘肃馨信工程咨询有限公司退还成交供应商的磋商保证金（保证金退回到供应商针对本项目缴款的账户上） 。如果供应商有以下情况，磋商保证金不予退还，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市城关区政府磋商的资格。1）在磋商截止时间后撤回其投标文件的；2) 成交后无正当理由不与磋商方签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。缴纳保证金注意事项：1、缴纳完保证金后于次日换取到账回执单。2、缴纳保证金时只需在附言（用途）里注明投标保证编号，无需写明其他汉字或字母符号。6磋商响应性文件份数：磋商响应性文件为正本壹份，副本贰份，电子版 U盘一份（装袋，应包含纸质投标文件所有内
13、容） ，本同时装袋密封并签盖公章。磋商响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。对磋商供应商产生的不利因素由其自行承担。磋商响应性文件中除要求由磋商供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖供应商单位公章。磋商响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套磋商响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据磋商方的指示进行的，或者是磋商供应商造成的必须修改的错误。修改处应由磋商供应商法定代表人或被授权人签字证明。51、 总 则1.1 磋商文件涉及术语的内涵及解释1)“政府磋商当事人”是指在政府磋商活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括磋商人、供应商和磋商代理
14、机构等。2)“需方”是指兰州市城关区人民政府伏龙坪街道办事处。3)“磋商方”是指甘肃馨信工程咨询有限公司。4)“磋商供应商或供应商”是指向本次磋商方提交磋商响应性文件的供应商。5)“供方”是指与需方签订合同的成交供应商。6)“磋商文件”是指由磋商方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要等。7)“磋商响应性文件”是指磋商供应商根据本磋商文件向磋商方提交的全部响应性文件。8) “货物”是指供方根据磋商文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品、服务、工程，包括原材料、燃料、设备、文件等。9)“安装”是指供方按磋商文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷
15、等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。10)“服务”是指供方根据磋商文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。62、 磋商须知2.1 磋商2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理采购申请，并得到采购管理机构批准，现通过竞争性磋商来择优选定供应商。本磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。磋商供应商应认真阅读本磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规
16、范等实质性的条件和要求。磋商供应商被视为充分熟悉本磋商项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉磋商文件的格式、条件和范围。磋商供应商没有按照磋商文件的要求提交相关资料，或者磋商供应商没有对磋商文件相关内容都做出实质性响应是磋商供应商的风险，并可能导致其磋商响应性文件无效。2.1.2 合格的供应商1）凡有能力提供本磋商文件所述货物及服务的，符合本磋商文件规定资格要求的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商。2）供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3）一个供应商只能针对一个包段提交一个磋商文件。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采
17、购活动。4）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该磋商项目的其他磋商活动。2.1.3 磋商文件的修改与补充磋商响应性文件递交截止日期 5天前的任何时候，无论出于何种原因，磋商方可主动地或在解答磋商供应商提出的问题时对磋商文件进行修改。磋商文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向磋商方回函确认。未确认情况应当视为对磋商文件修改的知晓，也将视为对修7改内容接受的默认。对于未在磋商响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为
18、使供应商准备参加磋商时有充分时间对磋商文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，磋商方将延长磋商响应性文件递交截止时间和开启时间，并将此变更通知上述每一供应商。2.1.4 磋商具体要求及说明1）供应商参加磋商应按照磋商方磋商文件要求有分包的按分包参与磋商，且每包只能报一个方案参与磋商，投若干包的可将分包磋商响应性文件汇集于总磋商响应性文件中，否则视为对磋商不响应；2）供应商对参加磋商产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对供应商的磋商响应性文件的评比，不利后果由供应商承担；3）供应商在磋商响应性文件中所列出的所有服务均视为包含在磋商项目以及报价中；4）供应商在本次项目中所提供的服务对于磋
19、商文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对磋商不响应；5）磋商方发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布磋商程序和结果无效；在涉及磋商的公正性与违法问题的调查或检查中，供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，磋商方也有权宣布磋商结果无效。磋商方同时报备同级财政部门确认，并对供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；6）磋商方可视磋商品目价格情况适当增加或减少磋商数量，并保留拆包或取消磋商某些品目的权力；7）供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，磋商方和需方均无义务和责任承担这些费用；8）本次磋商不接受联合体参加磋商；9）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。2.1.5 磋商文件的制作供应商制作磋商响应性文件必须依据在磋商方购买的磋商文件，编写装订并分
