1、31-3 施工项目进度控制31-3-1 施工项目进度控制概述31-3-1-1 影响施工项目进度的因素影响施工项目进度的因素大致可分为三类，详见表 31-14。影响施工项目进度的因素 表 31-14种类 影响因素 相应对策项目经理部内部因素 施工组织不合理，人力、机械设备调配不当，解决问题不及时施工技术措施不当或发生事故质量不合格引起返工与相关单位关系协调不善等项目经理部管理水平低项目经理部的活动对施工进度起决定性作用，因而要：提高项目经理部的组织管理水平、技术水平提高施工作业层的素质重视与内外关系的协调相关单位因素 设计图纸供应不及时或有误业主要求设计变更实际工程量增减变化材料供应、运输等不及
2、时或质量、数量、规格不符合要求水电通讯等部门、分包单位没有认真履行合同或违约资金没有按时拨付等相关单位的密切配合与支持，是保证施工项目进度的必要条件，项目经理部应做好：与有关单位以合同形式明确双方协作配合要求，严格履行合同，寻求法律保护，减少和避免损失编制进度计划时，要充分考虑向主管部门和职能部门进行申报、审批所需的时间，留有余地不可预见因素 施工现场水文地质状况比设计合同文件预计的要复杂得多严重自然灾害战争、政变等政治因素等该类因素一旦发生就会造成较大影响，应做好调查分析和预测有些因素可通过参加保险，规避或减少风险31-3-1-2 施工项目进度控制的措施施工项目进度控制的措施主要有组织措施、
3、技术措施、合同措施、经济措施和管理信息措施等，具体见表 31-15。施工项目进度控制措施 表 31-15措施种类 措施内容管理信息措施建立对施工进度能有效控制的监测、分析、调整、反馈信息系统和信息管理工作制度随时监控施工过程的信息流，实现连续、动态的全过程进度目标控制组织措施 建立施工项目进度实施和控制的组织系统订立进度控制工作制度：检查时间、方法，召开协调会议时间、人员等落实各层次进度控制人员、具体任务和工作职责确定施工项目进度目标，建立施工项目进度控制目标体系技术措施尽可能采用先进施工技术、方法和新材料、新工艺、新技术，保证进度目标实现落实施工方案，在发生间题时，能适时调整工作之间的逻辑关
4、系，加快施工进度合同措施以合同形式保证工期进度的实现，即保持总进度控制目标与合同总工期相一致分包合同的工期与总包合同的工期相一致供货、供电、运输、构件加工等合同规定的提供服务时间与有关的进度控制目标一致经济措施落实实现进度目标的保证资金签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制建立并实施关于工期和进度的奖惩制度31-3-1-3 施工项目进度控制原理施工项目进度控制是以现代科学管理原理作为其理论基础的，主要有系统原理、动态控制原理、信息反馈原理、弹性原理和封闭循环原理等。（1）系统原理系统原理就是用系统的概念来剖析和管理施工项目进度控制活动。进行施工项目进度控制应建立施工项目进度计划系统、施工项目
5、进度组织系统。1）施工项目进度计划系统施工项目进度计划系统是施工项目进度实施和控制的依据。施工项目进度计划包括施工项目总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、材料计划、劳动力计划、季度和月（旬）作业计划等。形成了一个进度控制目标按工程系统构成、施工阶段和部位等逐层分解，编制对象从大到小，范围由总体到局部，层次由高到低，内容由粗到细的完整的计划系统。计划的执行则是由下而上，从月（旬）作业计划、分项分部工程进度计划开始，逐级按进度目标控制，最终完成施工项目总进度计划。2）施工项目进度组织系统施工项目进度组织系统是实现施工项目进度计划的组织保证。施工项目的各级负责人，从项目经理、各子项目
6、负责人、计划人员、调度人员、作业队长、班组长以及有关人员组成了施工项目进度组织系统。这个组织系统既要严格执行进度计划要求、落实和完成各自的职责和任务，又要随时检查、分析计划的执行情况，在发现实际进度与计划进度发生偏离时，能及时采取有效措施进行调整、解决。也就是说，施工项目进度组织系统既是施工项目进度的实施组织系统，又是施工项目进度的控制组织系统，既要承担计划实施赋予的生产管理和施工任务，又要承担进度控制目标，对进度控制负责，这样才能保证总进度目标实现。（2）动态控制原理施工项目进度目标的实现是一个随着项目的施工进展以及相关因素的变化不断进行调整的动态控制过程。施工项目按计划实施，但面对不断变化
7、的客观实际，施工活动的轨迹往往会产生偏差。当发生实际进度与计划进度超前或落后时，控制系统就要做出应有的反应：分析偏差产生的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使施工活动在新的起点上按调整后的计划继续运行；当新的干扰影响施工进度时，新一轮调整、纠偏又开始了。施工项目进度控制活动就这样循环往复进行，直至预期计划目标实现。（3）信息反馈原理反馈是控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出施加影响，起到控制作用，以达到预期目的。施工项目进度控制的过程实质上就是对有关施工活动和进度的信息不断搜集、加工、汇总、反馈的过程。施工项目信息管理中心要对搜集的施工进度和相关影响因素的资料进行
8、加工分析，由领导作出决策后，向下发出指令，指导施工或对原计划做出新的调整、部署；基层作业组织根据计划和指令安排施工活动，并将实际进度和遇到的问题随时上报。每天都有大量的内外部信息、纵横向信息流进流出。因而必须建立健全一个施工项目进度控制的信息网络，使信息准确、及时、畅通，反馈灵敏、有力，以及能正确运用信息对施工活动有效控制，才能确保施工项目的顺利实施和如期完成。（4）弹性原理施工项目进度控制中应用弹性原理，首先表现在编制施工项目进度计划时，要考虑影响进度的各类因素出现的可能性及其变化的影响程度，进度计划必须保持充分弹性，要有预见性；其次是在施工项目进度控制中具有应变性，当遇到干扰，工期拖延时，
9、能够利用进度计划的弹性，或缩短有关工作的时间，或改变工作之间的逻辑关系，或增减施工内容、工程量，或改进施工工艺、方案等有效措施，对施工项目进度计划作出及时地相应调整，缩短剩余计划工期，最后达到预期的计划目标。（5）封闭循环原理施工项目进度控制是从编制项目施工进度计划开始的，由于影响因素的复杂和不确定性，在计划实施的全过程中，需要连续跟踪检查，不断地将实际进度与计划进度进行比较，如果运行正常可继续执行原计划；如果发生偏差，应在分析其产生的原因后，采取相应的解决措施和办法，对原进度计划进行调整和修订，然后再进入一个新的计划执行过程。这个由计划、实施、检查、比较、分析、纠偏等环节组成的过程就形成了一
10、个封闭循环回路，见图 31-7。而施工项目进度控制的全过程就是在许多这样的封闭循环中得到有效地不断调整、修正与纠偏，最终实现总目标的。图 31-7 施工项目进度控制的封闭循环总目标 最终实现 计划 实施 与计划比较 运行正常 制订调整纠偏措施 分析原因 发生偏差31-3-1-4 施工项目进度控制目标体系施工项目进度控制总目标是依据施工项目总进度计划确定的。然后对施工项目进度控制总目标进行层层分解，形成实施进度控制、相互制约的目标体系。施工项目进度目标是从总的方面对项目建设提出的工期要求。但在施工活动中，是通过对最基础的分部分项工程的施工进度控制来保证各单项（位）工程或阶段工程进度控制目标的完成
11、，进而实现施工项目进度控制总目标的。因而需要将总进度目标进行一系列的从总体到细部、从高层次到基础层次的层层分解，一直分解到在施工现场可以直接调度控制的分部分项工程或作业过程的施工为止。在分解中，每一层次的进度控制目标都限定了下一级层次的进度控制目标，而较低层次的进度控制目标又是较高一级层次进度控制目标得以实现的保证，于是就形成了一个自上而下层层约束，由下而上级级保证，上下一致的多层次的进度控制目标体系，如可以按单位工程或分包单位分解为交工分目标，按承包的专业或按施工阶段分解为完工目标，按年、季、月计划期分解为时间目标等，其结构框架如图 31-8 所示。为了便于对施工进度的控制与协调，可以从不同
12、角度建立与施工进度控制目标体系相联系配套的进度控制目标。图 31-8 进度控制目标体系结构框架示意图建设项目施工总进度目标 施工项目总进度目标 各单项工程进度目标 各单位工程进度目标 各专业工程进度目标 各施工阶段进度目标 主厂房进度目标 金工车间进度目标 土建工程进度目标 基础工程进度目标 锅炉房进度目标 铸钢车间进度目标 设备安装进度目标 主体工程进度目标 办公楼进度目标 装配车间进度目标 水暖工程进度目标 装修工程进度目标 各分部分项工程进度目标 基础 开挖垫层支模钢筋绑扎进度目标31-3-1-5 施工项目进度控制程序1项目经理部要根据施工合同的要求确定施工进度目标，明确计划开工日期、计
13、划总工期和计划竣工日期，确定项目分期分批的开竣工日期。2编制施工进度计划，具体安排实现计划目标的工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划。分包人负责根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划。3向监理工程师提出开工申请报告，按监理工程师开工令确定的日期开工。4实施施工进度计划。项目经理应通过施工部署、组织协调、生产调度和指挥、改善施工程序和方法的决策等，应用技术、经济和管理手段实现有效地进度控制。项目经理部首先要建立进度实施、控制的科学组织系统和严密的工作制度，然后依据施工项目进度控制目标体系，对施工的全过程进行系统控制。正常情况下，进度实施系统
14、应发挥监测、分析职能并循环运行，即随着施工活动的进行，信息管理系统会不断地将施工实际进度信息，按信息流动程序反馈给进度控制者，经过统计整理，比较分析后，确认进度无偏差，则系统继续运行；一旦发现实际进度与计划进度有偏差，系统将发挥调控职能，分析偏差产生的原因，及对后续施工和总工期的影响。必要时，可对原计划进度做出相应地调整，提出纠正偏差方案和实施的技术、经济、合同保证措施，以及取得相关单位支持与配合的协调措施，确认切实可行后，将调整后的新进度计划输入到进度实施系统，施工活动继续在新的控制下运行。当新的偏差出现后，再重复上述过程，直到施工项目全部完成。进度控制系统也可以处理由于合同变更而需要进行的
15、进度调整。5全部任务完成后，进行进度控制总结并编写进度控制报告。施工项目进度控制的程序见图 31-9。图 31-9 施工进度控制过程示意图编制施工进度计划明确总工期、开竣工日期等工期目标建立进度控制的组织系统目标系统 l 工作制度 l 责任制度落实相应的保证措施资金技术合同管理信鼻等监理工程师申请开工开工指令项目经理部进度实施密切注视关键控制点的进度实施收集信息冲整理统计分析实际进度与计划进度比较出现偏差 a?影响总工期一寸一影响后续工作 确定调整的关键点和时间限制条件实施进度调整技术措施相应的经济合同保证措施调整后的进度计划实现进度目标总结编写进度控制报告31-3-2 施工项目进度计划的审核
16、、实施与检查31-3-2-1 施工项目进度计划的审核项目经理应对施工项目进度计划进行审核，主要审核内容有：1项目总目标和所分解的子目标的内在联系是否合理？进度安排能否满足施工合同工期的要求？是否符合其开竣工日期的规定？分期施工是否满足分批交工的需要和配套交工的要求？2施工进度中的内容是否全面，有无遗漏项目，是否能保证施工质量和安全的需要？3施工程序和作业顺序安排是否正确合理？4各类资源供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡？5总分包之间和各专业之间，在施工时间和位置的安排上是否合理，有无干扰？6总分包之间的进度计划是否相协调，专业分工与计划的衔接是否明确、合理？7对实施进度计划的风
17、险是否分析清楚，是否有相应的防范对策和应变预案？8各项保证进度计划实现的措施设计得是否周到、可行、有效。31-3-2-2 施工项目进度计划的实施施工项目进度计划实施的主要内容见表 31-16。施工项目进度计划实施的内容 表 31-16项目 内容编制月（旬或周） 每月（旬或周）末，项目经理提出下期目标和作业项目，通过工地作业计划 例会协调后编制应根据规定的计划任务，当前施工进度，现场施工环境、劳动力、机械等资源条件编制作业计划是施工进度计划的具体化，应具有实施性，使施工任务更加明确具体可行，便于测量、控制、检查对总工期跨越一个年度以上的施工项目，应根据不同年度的施工内容编制年度和季度的控制性施工
18、进度计划，确定并控制项目的施工总进度的重要节点目标项目经理部应将资源供应进度计划和分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴签发施工任务书施工任务书是下达施工任务，实行责任承包，全面管理和原始记录的综合性文件施工任务书包括：施工任务单（表 31-17） 、限额领料单（表 31-18、31-19） 、考勤表等，其中施工任务单包括分项工程施工任务、工程量、劳动量、开工及完工日期、工艺、质量和安全要求限额领料单根据施工任务单编制，是控制班组领用料的依据，其中列明材料名称、规格、型号、单位和数量、领退料记录等工长根据作业计划按班组编制施工任务书，签发后向班组下达并落实施工任务在实施过程中，做好记录，任务
19、完成后回收，作为原始记录和业务核算资料保存做好施工进度记录填施工进度统计表各级施工进度计划的执行者做好施工记录，如实记载计划执行情况：每项工作的开始和完成时间，每日完成数量记录现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况跟踪做好形象进度、工程量、总产值、耗用的人工、材料、机械台班、能源等数量及时进行统计分析并填表上报，为施工项目进度检查和控制分析提供反馈信息做好施工调度工作施工调度是掌握计划实施情况，组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合，协调各方面关系，采取措施，排除各种干扰、矛盾，加强薄弱环节，发挥生产指挥作用，实现连续均衡顺利施工，以保证完成各项作业计划，实现进度目标。其具体工作：执行施
20、工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法监督检查施工准备工作、作业计划的实施、协调各方面的进度关系督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、材料构配件、运输车辆等，并对临时出现问题采取解决的调配措施由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整供应计划按施工平面图管理施工现场，遇到问题做必要地调整，保证文明施工及时了解气候和水、电供应情况，采取相应的防范和调整保证措施及时发现和处理施工中各种事故和意外事件协助分包人解决项目进度控制中的相关问题定期、及时召开现场调度会议，贯彻项目主管人的决策，发
21、布调度令当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔施工任务单 表 31-17项目名称 编 号 开工日期 部位名称 签 发 人 交 底 人 施工班组 签发日期 回收日期 计划施工日期： 月 日 月 日 实际施工日期： 月 日 月 日 工期超 天拖 天定额编号 分项工程名称 单位 定额工数 工程量 时间定额 定额系数 定额工数 实际完成情况 工程量 实需工数 实耗工数 工效（） 考勤记录 姓名 日期 小计材料名称 单位 单位定额 定额数量 实需数量 实耗数量 施工要求及注意事项验收内容 质量分 安全分 文明施工分 签证人限额领料单 表 31-18年 月 日单位工程 施工预算 任务单编号
