水上突发事件应急预案编制步骤 成立预案编制小组。落实成员的职责，明确分工，是编制应急预案的首要步骤。水上突发事件应急行动来自不同单位、不同专业领域，需要这些职能部门积极参与，在相互信任的基础上进行密切的配合与协调。因而，在编制预案时，通过成立预案编制小组，将各方专家有机地组合起来，共同参与编制，达成一致意见，保证应急预案的准确性和完整性。预案编制小组的成员单位一般包括：海事、安监、医疗卫生、民航、通讯、公安、消防、新闻媒体以及责任水域范围内拥有水上救助力量的航运企业、船公司等相关单位。 风险识别和评估。风险识别、分析和评估的结果不仅有助于深入具体地制定应急反应程序，而且有助于制定出切实可行的应急反应措施。在对责任水域的地理环境、水域特征、气象条件等因素进行综合分析的基础上，结合辖区内曾经发生的水上突发事件，将其分门别类，分析其诱因，识别未来可能发生的水上突发事件，合理划分水上突发险情等级。针对不同级别的水上突发事件，制定不同的预案来应对。 应急能力评估。在风险评估的基础上，对现有应急装备、应急队伍等应急能力和应急资源进行评估，包括应急人员的技术、经验和资历，以
