水运安全管理中应注意的几个问题 在水运事业发展中，水上交通安全管理起着重要的支持和保障作用。由于影响水上交通安全管理的因素是多方面的，因此水上交通安全形势常常表现出较大的波动。如何确保水上交通安全形势的相对长期稳定，减少水上交通安全事故的发生？笔者结合我国水上交通安全管理工作的现状，就应注意的问题谈几点看法，供同行参考。 一、 思路应超前化 安全管理思路对于水上交通安全管理工作具有重要的指导意义，保持思路的超前化能给水上交通安全管理工作带来事半功倍的效果。 实现管理思路超前化的途径主要有两条。一是组建智囊评估机构，及时发布评估信息。该机构的主要职责是负责收集全国水上交通安全情报和信息，进行分析、比较，定期评估当前水上交通安全形势，提出各种方案和建议，供决策层参考。二是尝试借助地方立法，以点带面地解决立法滞后问题。一般情况下，通过全国立法发布的法律、法规需要较 长时间。而地方法规、规章的通过时间则比较短。可以考虑化整为零，先在各地借助地方政府的力量，制定规章、政策来解决。这样，不仅可以较快地解决法律依据问题，
