答： 财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求， 以便最终影响就业和国民收入的政策。 财政政策的目标是要实现充分就业、 经济稳定增长、 物价稳定， 是社会和经济发展的综合目标。 财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。 财政收入的政策工具有税收和公债等； 财政支出的政策工具有政府购买、 转移支付和政府投资。 这些财政收支的政策工具作为财政政策手段， 对社会总需求乃至国民收入的调节作用， 不仅是数量上的简单增减， 它们还会通过乘数发挥更大的作用。 财政乘数主要包括政府购买支出乘数、 转移支付乘数、 税收数和平衡预算乘数。 这些乘数反映了国民收入变动量与引起这种变化量的最初政府购买支出变动量、 转移支付变动量、 税收变动量和政府收支变动量之间的倍数关系， 或者说国民收入变动量与促成这种量变的这些变量的变动量之间的比例。 通俗地讲， 这些变量的变动在连锁反映下， 将引起国民收入成倍的变动。财政政策的调控力度反映为财政政策效应， 取决于财政政策的挤出效应。 挤出效应是由扩张性财政政策引起利率上升， 使投资减少， 总需求减少， 导致均衡收入下降的情形。 挤出效应大， 政
