1、十八大精神传达提纲中国共产党第十八次全国代表大会于 11 月 8 日至 14 日在北京隆重举行，会前，11 月 l 日至 4 日，召开了十七届七中全会， 为党的十八大作了必要和充分的准备。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会共有五项议程，一是听取和审议十七届中央委员会的报告；二是审议中央纪律检查委员会的工作报告；三是审议通过中国共产党章程(修正案)；四是选举十八届中央委员会；五是选举中央纪律检查委员会。1l 月 8 日上午 9时，大会隆重开幕，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作了题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；为全面建成小康社会而奋斗的
2、报告。报告高瞻远瞩、大气磅礴、振奋人心，在一个半小时的时间里赢得与会代表 38 次热烈掌声。来自全国各条 战线的 2309名代表和特邀代表，包括我省选出的 42 名代表，满怀自豪和喜悦的心情参加了大会，现任和曾任会国人大常委会副委员长、全国政协副主席、的党外人士，各民主党派中央、全国工商联负责人，部分无党派人士和民族、宗教界人士，党内有关负责同志列席大会。各民主党派中央、全国工商联分别发了贺信，祝贺中共十八大胜利召 开。代表们在讨论中对胡锦涛同志的报告给予高度评价，一致认为，胡锦涛同志代表十七届中央.委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展
3、观为指导，把握国内国际发展大势和当前我国发展新的阶段性特征，放眼社会主义初级阶段和重要战略机遇期，站在实现中华民族伟大复兴的高度，回顾总结党的十七大以来五年的工作成就，系统总结党的十六大以来十年的基本经验，明确阐述了科学发展观的深刻内涵和精神实质，阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的基本内涵及其相互关系，鲜明回答了旗帜问题、道路问题、奋斗目标间题、精神状态问题，对全面建成小康社会和全面深化改革作出战略部署，对 “五位一体”总体布局作出具体部署，对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求，既有鲜明的思想性、前瞻性，又有很强的战略性和指导性，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，是坚定不移沿着中国特
4、色社会主义道路前进的政治宣言，是引领全面建成小康社会的行动纲领。11 月 14 日上午，大会通过了关于十七届中央委员会报告的决议和关于十七届中央纪委工作报告的决议，通过了关于党章修正案的决议，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会选举出由 205 名委员、171 名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出新一届中央纪律检查委员 130 名。我省袁纯清、王君同志当选中央委员，李小鹏、汤涛、陈川平同志当选为候补中央委员，李兆前同志当选为中央纪委委员。会议期间，世界上一些国家领导人，友好政党、组织及其领导人发来贺电和贺函，祝贺中共十八大召开。国际舆论高度关注中共十八大，1700 多名境外
5、记者对大会进行了采访报道。各省区市代表团的讨论均有半天对外开放，充分体现了团结、民主、开放的氛围。大会结束后，11 月 15 日上午召开了党的十八届一中全会，全会选举产生了新一届中央领导机构。中央政治局由 25 人组成，习近平、李克强、 张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央委员会总书记。 根据中央政治局常务委员会的提名，全会通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了中央纪委第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常委；通过了全会公报。习近平同志为中央军事委员会主席，王岐山同志为中央纪律检查委员会书记。全会结束时，习近平同志作了重要讲
6、话。全会结束后，新一届中央政治局常委与采访十八大的中外记者见面，习近平同志作了重要讲话。 15 日下午，中央领导同志与十八大代表、特邀代表和列席人员欢聚人民大会堂合影留念 。党的十八大是一次高举旗帜、继往开来.、团结奋进的大会，在中华民族伟大复兴道路上具有里程碑意义。大会作出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和全面提高党的建设科学化水平，发挥十分重要的指导作用。 一、胡锦涛同志报告的主要精神 报告共十二个部分，可分四个板块：第一板块包括导语和第一部分，即过去五年的工作和十年的基本总结，报告的引领，鲜明提出了报告的主题；并在总结中国特色社会主义十年奋斗历程的
7、基础上深刻阐述了科学发展观的实践价值、理论贡献、时代要求；第二板块包括笫二和第三部分，即夺取中国特色社会主义新胜利，全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，是报告的总纲，也是报告主题具体化、形象化、目标化；第三扳块包括第四部分至第十一部分，即加快完善社一会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设，加快推进国防和军队现代化，丰富“一国两制 ”实践和推进祖国统一，继续促进人类和平与发展的崇高事业，是报告的核心内容，也是落实报告主题的工作部署；第四板块包括第十
8、二部分，即全面提高党的建设科学化水平，还有结束语，对新时期加强和改进党的建设作出新部署，对 当代青年报效国家、建功立业提出新希望，对全党提出新要求。导语部分开宗明义提出大会的主题，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国色社会主义道路前进，为面建成小康社会而奋斗！第一部分总结了过去五年的工作和十年取得的历史性成就。指出十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。为贯彻十七大精神，中央召开七次全会，分别就关
9、系全局的重大问题作出决定和部署，推动党和国家工作在十个方面取得新的重大成就：一是经济平衡较快发展，二是改革开放取得重大进展，三是人民生活水平显著提高，四是民主法制建设迈出新步伐，五是文化建设迈上新台阶，六是社会建设取得新进步，七是国防和军队建设开创新局面，八是港澳台工作进一步加强，九是外交工作取得新成就，十是党的建设全面加强。同时，报告还从六个方面指出了工作中的不足和前进道路上面临的困难和问题。 .报告指出，十六大以来的十年，党紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段，取得一系列历史性成就，经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经
10、济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础。人们公认，这十年是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。报告指出，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是
11、马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的、发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。报告强调，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特
12、色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。一是更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；二是更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；三是更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；四是更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。第二部分论述夺取中国特色社会主义新胜利。指出，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来 ，我 们党紧紧依靠人民，把马克思主义 基本原理同
13、中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带
14、领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义
15、初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，指出道路是实现途径，理论体系是行
16、动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践， 这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色衽会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路；也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国惰，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义
17、和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体.人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。报告指出，建设中国特色社会主义
18、，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个坚持”的基本要求：一是必须坚持人民主体地位，二是必 须坚持解放和发展社会生产力，三是必须坚持推进改革开放，四是必须坚持维护社会公平正义，五是须坚持走共同富裕道路，六是必须坚持促进社会和谐，七是必须坚持和平发展，八是必须坚持党的领导。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。报告强调指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要
19、同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义.初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。指出，党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原.则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只.要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主
20、义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信；制度自信。第三部分提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新目标新要求。指出综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020 年实现全面建成小康社会宏伟目标。在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从五个方面对全面建成小康社会提出了新的实现目标：一是经济持续趁康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。科技
21、进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。二是人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义
22、文化强国建设基础更加坚实。四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总.值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。报告强调，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇
23、气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。 一是加快完善社会主义市场经济体制；二是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；四是加快形成科学有效的社会管理体制；五是加快建立生态文明制度。第四部分对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式进行了部署。强调以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道瑾的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线 ，是关
24、系我国发展全局.的战略抉择 。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发晨方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。报告提出要抓好五个方面的重要任务。一是全面深化经济体制改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有
