1、1景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地分类定级和基准地价更新（草案）听证会听证报告景洪市国土资源局2018 年 4 月 10 日一、听证事由对景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地分类定级和基准地价更新（草案）编制成果是否可行，听取社会各方面的意见和建议。二、听证会举行的时间、地点、参加人听证会于 2017 年 11 月 24 日星期五上午 8:30 在景洪市锦都培训中心二楼会议室举行，参加的人员有：（一）听证主持人罗从元 景洪市国土资源局副局长（二）听证人(决策发言人)李正明 景洪市国土资源局耕地保护和土地利用股长邓秋生 景洪市国土资源局政策法规股长(三) 听证监察人张娅 市政府督
2、察室（四）听证陈述人(听证代表)黄有强 景洪市财政局副局长（景洪市人大代表）储家繁 景洪市国土资源勘测规划所（景洪市政协委员）玉涛 西双版纳州旅游度假区管委会国土分局付红 景洪市工业园区管委会国土分局2邹古月 景洪市人民政府法制办公室黄博 景洪市住房和城乡建设局古永红 景洪市发展改革和工业信息化局于钧 景洪市统计局曾令清 景洪市土地评估事务所李树生 允景洪街道办事处主任赵坤 勐养镇国土资源管理所所长岩燕 勐龙镇人民政府副镇长岩香甩 勐罕镇人民政府宣传委员李兴勇 景哈乡国土资源管理所苏有兰 景洪市景讷乡人民政府副乡长刘志刚 景洪市普文镇人民政府副镇长王毅 景洪市勐旺乡人民政府副乡长肖和华 基诺乡
3、国土资源管理所李忠华 嘎洒旅游度假区管理委员会副书记杨社利 澜沧江民族风情旅游度假区管委会孙贵荣 景洪农场管委会党委副书记王志伟 景洪市勐养农场管理委员会主任黄东 景洪市东风农场管理委员会规划建设土地所长谭群群 橄榄坝旅游度假区管理委员会杨庆武 景洪市大渡岗农场管理委员会蒋路晋 云南律政律师事务所律师饶海俊 景洪市城市投资开发有限公司副总经理兰永卫 西双版纳海诚旅游发展有限公司副总经理缪科 西双版纳云投建设泛亚置业有限公司3袁亚萍 西双版纳路南山雨林度假开发有限公司吴学志 景洪鸿曦房地产开发经营有限公司（五）听证记录人沙凌 记录员（六）旁听人董智娟 、郑晓娟 、赵虎 本次共有 40 人参加听证
4、会，其中听证代表 31 人。三、听证代表的主要意见及理由会上，各位听证代表以认真负责的态度畅所欲言，各抒己见，对工作的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证，充分发表了各自的意见和建议，主要意见：1.建议土地开发程度，红线范围内和范围外在一起；2.普文镇工业用地的地价偏高，建议综合评定后再确定地价；3.建议把天然气纳入通达条件；4.建议根据现房房价调整基准地价的增长幅度，土地价格上涨导致开发成本增高，希望维持上次的基准地价；四、决策发言人的主要意见及理由针对听证代表的意见，决策发言人景洪市国土资源局副局长、耕地保护和土地利用股股长就代表提出的意见，结合景洪市国土资源局关于举行景洪市城市
5、规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地分类定级和基准地价更新（草案）的编制过程，答辩陈述如下：1.介绍了景洪市国土资源局关于举行景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地分类定级和基准地价更新（草案）编制的基本情况； 2.重点说明了我市各乡镇的发展情况，并承诺结合代表的意4见修改定级范围和定价范围。五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况听证会就听证代表提出的意见、建议进行了评议，我局采纳了听证代表提出的调整了普文镇工业用地基准地价建议值；调整了九个乡镇的公共管理与公共服务用地基准地价建议值，修改景洪市城区与勐养镇等九个乡(镇)土地定级与基准地价更新测算成果工作报告，将土地定级与基准地价更新测算
6、成果的报送审查，进一步规范土地市场体系，加强地价管理，充分发挥地价在调控土地市场中的作用。附件：1.景洪市国土资源局关于举行景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级和基准地价更新测算成果（草案）（修改稿）2.关于举行景洪市国土资源局关于举行景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级和基准地价更新测算成果（草案）听证会的说明3.关于景洪市国土资源局关于举行景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级和基准地价更新（草案）（听证稿）主要内容的说明4.听证会参会人员名单5附件 1景洪市城区与和勐养镇等九个乡（镇）土地定级与基准地价更新测算成果（草案）工作报告云南优化不动产评估咨询有限公司
7、2018 年 3 月 23 日6目 录一、景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级与基准地价更新测算成果 8二、景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级与基准地价更新测算成果的说明 .171、项目组织和开展情况 .172、基准地价更新的技术路线 .17(1)土地定级技术路线 .17(2)土地估价技术路线 .173、基准地价更新外业调查介绍 .184、基准地价更新内业测算流程 .19(1)工作底图及定级范围的确定 .19(2)地价定义 .19(3)土地定级 .21(4)土地估价 .215、基准地价更新成果及变化比较 .247一、景洪市城市规划区和勐养镇等九个乡（镇）土地定级与基准地价
8、更新测算成果表 1-1 景洪市城市规划区土地定级与基准地价建议值土地类型名称定级类型 商服用地定级 住宅用地定级 工业用地定级土地级别 元/ M2 万元/亩 元/ M 2 万元/亩 土地级别 元/ M 2 万元/亩级 3125 208.33 2145 143.00 工业规划 限制区 - -级 2380 158.67 1568 104.53 级 487 32.47级 1692 112.80 1096 73.07 级 446 29.73级 1164 77.60 810 54.00 级 347 23.13景洪市级 680 45.33 508 33.87 级 297 19.80商服用地 住宅用地 工业
9、用地低丘缓坡元/ M2 万元/亩 元/ M2 万元/亩 元/ M2 万元/亩天河项目区 680 45.33 508 33.87 285 19.00 景大项目区 680 45.33 508 33.87 276 18.40 光华项目区 680 45.33 508 33.87 285 19.00 路南山项目区 680 45.33 508 33.87 270 18.00 8表 1-2 公共服务项目用地社会经济效应趋同用途表趋同用途 商服用途 住宅用途 工业用途公共服务项目用地分类营业类公共服务项目用地：医疗卫生用地、文化设施用地、体育用地；办公类公共服务项目用地：机关团体用地、新闻出版用地、教育用地、
10、科研用地；基础设施类公共服务项目用地：公用设施用地、公园与绿地、社会福利用地；表 1-3 景洪市城市规划区公共服务用途基准地价测算结果汇总表营业类公共服务用途 办公类公共服务用 途 基础设施类公共服务 用途用途级别 元/ 万元/亩 元/ 万元/亩 元/ 万元/亩级 2501 166.73 1713 114.20 539 35.93 级 1931 128.73 1282 85.47 516 34.40 级 1399 93.27 924 61.60 474 31.60 级 973 64.87 687 45.80 368 24.53 级 593 39.53 452 30.13 316 21.07 9
11、表 1-4 景洪市城市规划区各定级类型土地级别分布范围及面积表定级类型土地级别面积（公顷） 主要分布范围级 578.53东以澜沧江为界；南以勐海路为界；西以王震路为界；北至景洪大桥、以勐泐大道北段、宣慰大道西段为界的区域。级 1162.21澜沧江以北：北至景洪大桥；东以澜沧江路为界；南至告庄西双景；西以澜沧江为界。澜沧江以南：北至景洪大桥包含市一中、州一中、军分区、职业技术学校；南边以山水云天小区、世纪金源为界；西边以勐海路西段为界包括盛世华府小区等周边区域。级 2309.23澜沧江以北：澜沧江路至规划环城路之间区域、包括州烟草公司、昆曼运输公司市交警支队、市邮电局、市农业局等澜沧江以南：万达
12、度假区、曼回索、么龙路两侧、机场高速东侧、紫金花园、嘎洒、菩提大道、曼弄枫、曼景法等周边区域。 级 3551.51澜沧江以北：规划景打路至规划环城路之间区域、包括省农垦总局第一职工医院等区域以及西景线两侧建成区。澜沧江以南：清泉路两侧、俊都、万达主题乐园、机场片区、曼回粉、大佛寺、曼贺纳、雨林澜山等周边区域。商服用地定级级 4752.45 除-级区域外的定级范围内其他区域级 1225东以澜沧江为界；南以流沙河为界；西以勐海路为界；北至景洪大桥、以勐泐大道北段、宣慰大道西段为界包括市一中、州一中、军分区、职业技术学校的区域。住宅用地定级级 1261.58澜沧江以北：北至市农垦医院；东以澜沧江路为
13、界；南至；告庄西双景；西以澜沧江为界。澜沧江以南：北至乾龙房地产；南边以雨林大道为界；西至紫金花园、龙泽园小区版纳职业技术学院等周边区域。10级 3094.11澜沧江以北：澜沧江路至规划环城路之间区域、包括州烟草公司、昆曼运输公司市交警支队、市邮电局、市农业局等澜沧江以南：俊都、万达度假区、曼回索、曼阿线两侧、流沙河流经区域、机场高速两侧、嘎洒、菩提大道、曼弄枫、曼景法、雨林澜山等周边区域。 级 2288.42澜沧江以北：规划景打路至规划环城路之间区域、包括省农垦总局第一职工医院等区域以及西景线两侧建成区。澜沧江以南：清泉路北侧、万达主题乐园、曼沙村、175县道西侧、曼西、曼真、曼回粉、大佛寺
14、、曼贺纳等周边区域。级 4485.04 除-级区域外的定级范围内其他区域规划限制区 714.64北以庄洪路为界；东以勐海路东段为界；南以勐海路中段为界；西以民航路为界；另包括告庄西双景片区、世纪金源片区、万达度假区级 919.38澜沧江以北：北至是农垦医院；东以景亮路为界；南至曼斗；西以澜沧江为界。澜沧江以南：东以澜沧江为界；北至景洪大桥包含市一中、州一中、军分区、职业技术学校；南至山水云天小区版纳佛教协会；西边以勐海路西段为界包括南春车市、盛世华府小区等周边区域。级 3463.57澜沧江以北：景亮路至澜沧江路之间区域、包括曼各路、景勉路、港口路、团山老寨等澜沧江以南：曼回索、曼阿线两侧、流沙河流经区域、机场片区、嘎洒、曼弄枫、曼景法等周边区域。级 2465.60澜沧江以北：澜沧江路至规划景打路之间区域、包括省农垦总局第一职工医院、州烟草公司、昆曼运输公司、市交警支队、市邮电局、市农业局等区域以及西景线两侧建成区。澜沧江以南：清泉路两侧侧、俊都、万达主题乐园、175县道西侧、曼景栋、曼西、曼真、曼回粉、大佛寺、曼贺纳、雨林澜山等周边区域。工业用地定级级 4790.92 除规划限制区和-级区域外的定级范围内其他区域
