1、附件：资格审查条件附录 1 资格审查条件( 资质最低条件) 标段 资质等级要求CQ-01具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包一级及以上资质、铁路工程施工总承包一级及以上资质（允许联合体） ，具备有效的安全生产许可证； CQ-02具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包一级及以上资质、隧道工程专业承包一级及以上资质、路面工程专业承包一级资质及以上资质，具备有效的安全生产许可证；CQ-03 具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包一级及以上资质、隧道工程专业承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；CQ-04具有独立法人资格，具备公路工程施工总承包一级及以上资质、隧道工程专业承包一级及以上
2、资质，具备有效的安全生产许可证；注：以联合体形式投类标段（CQ-01）的，联合体成员数量为 2 名，其中联合体牵头人应具备公路工程施工总承包一级及以上资质，另一成员应具备铁 路 工 程 施 工 总 承 包 一级及以上资质。附录 2 资格审查条件( 财务最低要求)财 务 要 求1、近 3 年（20152017 年）的年平均净资产不低于 1 亿元人民币，近 3 年（20152017 年）年平均营业收入不少于 15 亿元人民币；2、专门为本项目提供的由国有或股份制商业银行（支行及以上）开具的银行信贷证明不少于500 万元人民币（不分标段） 。注：1、投标人应附近 3 年（20152017 年）经会计
3、师事务所或审计机构审计的财务会计报表的复印件,包括资产负债率、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件；交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的企业“财务信息”网页截图复印件。2、以联合体形式投类标段（CQ-01）的，联合体牵头人应具备上述要求。附录 3 资格审查条件(业绩最低要求 ) 标段 业绩要求CQ-011、近五年（自 2013 年 1 月至今，以交工时间为准）独立完成过新建或改扩建高速公路路基工程合同段累计长度 40km 及以上施工业绩，项目交工验收达到交通运输部合格标准以上；以联合体形式投标的，联合体牵头人应至少满足本项业绩要求。2、 近五年（自 2013 年 1 月至今
4、，以交工时间为准）至 今 成 功 完 成 过 1 个上跨或下穿营运铁路营业线的高速公路工程业绩。CQ-021、近五年（自 2013 年 1 月至今，以交工时间为准）独立完成过新建或改扩建高速公路路基工程合同段累计长度 40km 及以上施工业绩，且含 1 个长隧道工程，项目交工验收达到交通运输部合格标准以上；2、近五年（自 2013 年 1 月至今，以交工时间为准）独立完成过新建或改扩建高速公路（双向四车道或以上） ，施工累计里程达 50Km 以上的沥青混凝土路面工程，项目交工验收达到交通运输部部颁合格标准以上；CQ-031、近五年（自 2013 年 1 月至今，以交工时间为准）独立完成过新建或
5、改扩建高速公路路基工程合同段累计长度 40km 及以上施工业绩，且含 1 个长隧道工程，项目交工验收达到交通运输部合格标准以上； CQ-041、近五年（自 2013 年 1 月至今，以交工时间为准）独立完成过新建或改扩建高速公路路基工程合同段累计长度 40km 及以上施工业绩，且含 1 个长隧道工程，项目交工验收达到交通运输部合格标准以上； 注：应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件（即包括“项目名称” 、 “标段类型” 、 “合同价” 、 “主要工程量” 、 “项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件） 。如未提供相
6、关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求） ，则该项目业绩不予认定。4附录 4 资格审查条件( 信誉最低要求)信 誉 要 求1、没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的。2、投标人提供了由检察机关出具的近 3 年内投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目经理的无行贿犯罪档案记录查询结果告知函原件或检察院网上查询结果回执打印件，出具时间应为投标截止日前 1 个月内。3、交通运输部或安徽省交通运输厅最新公布的年度公路施工企业信用评价等级为 C 级或 D 级的投标人不得参与本次投
7、标；如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为 C 级或 D 级的投标人也不得参与本次投标。4、投标人不存在投标人须知第 1.4.3、1.4.4 项的情况。注：以联合体形式投类标段（CQ-01 标）的，联合体牵头人及成员均应满足上述信誉最低要求。5附录 5 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求 )人员 数量 最低资格要求项目经理 1资格：注册一级建造师（公路工程专业）省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的安全生产考核合格证书 B 证业绩：2013 年 1 月至今担任过 1 个合同金额不少于 2.5 亿元人民币的新建
8、或改扩建高速公路路基工程施工的项目经理。职务：担任投标人法人单位（或者具有独立法人资格的一级全资子公司）的行政副职（副总经理）或以上职务（提供任职文件证明）项目总工 1资格：省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的安全生产考核合格证书 B 证职称：高级工程师（公路工程及相关专业）业绩：2013 年 1 月至今担任过 1 个合同金额不少于 2.5 亿元人民币的新建或改扩建高速公路路基工程施工的项目总工。注：1、投标人应按投标人须知第 3.5.5 项及本表要求提供拟委任的项目经理、项目总工相应证明材料。2、投标人应附“全国公路建设市场信用信息管理系统” （网址：http:/ ，则
9、相关资料不予认定。3、上述项目经理和项目总工必须是投标人本单位在职人员（联合体投标的，应为牵头人单位委派） ，投标人应提供投标人所属社保机构出具的以上人员的社保缴费证明（缴费截止时间应在投标截止时间前 3 个月以内，连续缴费期不低于 6 个月）并加盖缴费单位证明专用章。4、上述项目经理和项目总工个人业绩必须为已交工工程业绩。5、上述项目经理和项目总工应无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 。6、上述项目经理应提供符合本表要求的行政任职文件证明。6附件：评标办法评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号 评审因素和评审标准1 评标方法综合评分相
10、等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先；（2）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；（3）CQ-01 标投标文件提供的有效路基业绩累计里程长的投标人优先，CQ-02、3、4 标投标文件提供的有效隧道业绩累计里程长的投标人优先；（4）CQ-01 投标文件提供的有效路基业绩累计合同金额大的投标人优先，CQ-02、3、4 投标文件提供的有效隧道业绩累计合同金额大的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标
11、文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、工期、工程质量目标及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或者支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入并到达招标文件指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的
12、银行均满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确7条款号 评审因素和评审标准了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九
13、章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” 。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份
14、数和标记符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（14）投标人网上报名的标段、投标保证金提交的标段和投标文件所投标段一致。（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号（如有） 、投标价（包括大写金额和小写金额） ；b.已标价工程量清单及说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.工程量清单中的投标报价与投标函大写金额报价一致；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）报价文件上法定代表人或其授权代理
15、人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） 。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。8条款号 评审因素和评审标准（8）投标文件正、副本份数和标记符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。（9）投标人在工程量清单中填报了安全生产费，其金额为最高投标限价的1.5%。(10) 投标人未更改招标人给定的暂定材料单价，且包含给定暂定单价的
16、材料的工程细目综合报价不得低于给定的暂定材料单价；（11）未附有招标人不能接受的条件。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的任何一种情形；（9）投标人满足第二章“投标人须知”第
17、1.4.5 项规定；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。2.2.1分值构成(总分 100分)项目管理机构：1 分评标价：90 分施工业绩：5 分获奖：2 分信用评价：2 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价投标函文字报价(2)如同一标段通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标人中，超过 2 家为同一母公司下具有独立法人资格的子公司，则通过抽签方式确定 2 家单位的评标价参与算术平均值
18、Bi 和评标基准价 Pi 计算。抽签在第二信封（报价文件）开标现场第二信封（报价文件）开启前进行，由存在上述情形的各单位的投标人代表抽取（未到开标现场的由监标人抽取） 。9(3)算术平均值 Bi 的确定，按以下步骤：第一步：对通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的第二信封（报价文件）进行开启；第二步：除去按照第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定的开标现场被宣布为投标报价不参加评标基准价的计算的投标文件；第三步：除去按照上述第（2）目未进入算术平均值 Bi 计算的投标报价；第四步：对剩余的通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标人评标价按以下规则进行算术平均，该算术平
19、均值为 Bi。 如果有效投标报价（指本步骤中剩余的投标报价，下同）数量小于等于10 家，计算算术平均值时去掉 10%有效投标报价数量的高值（由高到低顺序，去除数量四舍五入取整）和 10%有效投标报价数量的低值（由低到高顺序，去除数量四舍五入取整） ； 如果有效投标报价数量大于 10 家，计算算术平均值时去掉 20%有效投标报价数量的高值（由高到低顺序，去除数量四舍五入取整）和 20%有效投标报价数量的低值（由低到高顺序，去除数量四舍五入取整） ；(4)评标基准价 Pi 的确定：评标基准价 Pi=Bi*（1Ki） ，其中 Ki 是在开标前，通过摇号的方式确定的基准价下浮系数（从 0.51.5%中
20、随机摇出，步距 0.5%） ；多个标段的，Ki值仅抽取一次。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% (投标人评标价评标基准价)/评标基准价评分因素与权重分值条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准2.2.4(1) 施工组织 设计 0 分 102.2.4(2) 项目管理 机构 1 分 项目经理 1 分满足项目经理及项目总工最低要求，得基本分 0.6 分。在满足资格条件基础上，项目经理 2
21、013 年 1 月至今（以交工时间为准） ，I 类标段：每增加 1 个上跨或下穿营运铁路营运线高速公路施工项目业绩加 0.2 分，加满 0.2 分为止。每增加 1 个高速公路特大桥施工项目业绩加 0.2 分，加满 0.2 分为止。类标段：每增加 1 个长隧道工程施工项目业绩加 0.2 分，加满 0.2分为止。每增加 20km 新建或改扩建高速公路沥青混凝土路面工程施工业绩加0.2 分，加满 0.2 分为止。类标段：每增加 1 个特长隧道工程施工项目业绩加 0.4 分，加满0.4 分为止。2.2.4(3) 评标价 90 分评标价 90 分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分90偏差率1000.6；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分90偏差率1000.5
