特种作业人员培训和监管亟待进一步加强 提要 目前，在一些地方和部门，特种作业人员培训、考核、发证及监督生产经营单位特种作业人员持证上岗还有很多的弊病和漏洞，无论是证件的发放、人员的培训，还是安全技术标准的制定，都有待规范。为此，有关部门应统一发证渠道，加大对特种作业人员的培训力度，制定完善的安全技术标准和统一的培训大纲。 我国政府对特种作业人员的监督管理多次出台了行之有效的管理办法。但在一些地方和部门，对特种作业人员的培训和管理还存在一些相当大的问题，对可能造成重大危害的作业范围没有进行严格、科学的管理。 统一渠道规范证件 我国安全生产实行生产经营单位负责、行业管理、国家监察、群众监督和作业人员遵章守纪的监督管理模式。根据国家安全生产职能调整要求，一些行业主管部门加强对特种作业人员的管理本无可厚非，但所发的证件不是国家统一制作，而是各行业主管部门自行制作，格式五花八门。国家应尽快制定相应政策，统一办证渠道，规范证件形式，全国特种作业人员操作证应由国家统一制作，并建立全国特种作业人员数据库。各行业主管部门按国家安全生产职能、职责划分，对本行业特种作业人
