1、黄陂镇 2015 年工作总结及 2016 年工作计划一、2015 年工作总结2015 年，黄陂镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省、市、县经济工作会议精神，以科学发展为主题，主动适应新常态，全力实施“ 四大战略”，着力推进 “百强中心镇”建设 ，全镇实现国民生产总值增长 10%，达到 3.06亿元，财政 总收入增长 15.5%，达 1370.32 万 元，固定资产投资增长10%，达 2.5 亿元，农民人均纯收入增长 10%，达到 8600 元，全镇社会形势保持总体稳定。一年来，我镇的工作主要体现在以下几个方面：（一）突出跑项争资，着力夯实镇域发展后劲
2、。2015 年，我镇以 “三大战役”升级版为目标，突出跑项争资工作，着力夯实镇域发展后劲。一是紧扣国家“苏区振 兴” 和“百强中心镇” 建设契机，高度重视项目设计和申报，加大力度开展跑项争资工作，在城镇建设、 农田水利、公路交通、文化教育、扶 贫救灾等方面，共争取项目 20 余个、 资金 3000 余万元。二是加大招商引资力度，在努力推进实体企业引进的同时，大力促进物流产业发展，成功引进物流企业8 家，为镇域 经济发展广辟财源。三是集思广益，精心谋划“ 十三五”重点项目建设规划，共编制申报民生等方面建设项目 54 个，涉及建设资金 5.7 亿元， 为今后五年镇域经济可持续发展奠定了基础项目保障
3、。（二）突出城镇建设，百强中心镇迈出新步伐。一是扎实抓好城建规划，在顺利完成黄陂镇城镇总体规划（2013-2030）的基础上，继续完成了黄陂镇 重点区域控制性详细规划编制评审和黄陂镇污水处理设施建设项目环境评估工作。二是抓好项目跟进落地。围绕“ 百强中心镇”建设目标，加强项目负责人对分管项目落地的协调、跟进管理，共争取并实施城建项目 4 个。三是依法稳步实施建设。208 省道绕开城镇通过，为拉大城镇框架，形成“一河两岸”格局打下了基 础。城 镇集中供水工程于年初正式向城镇居民供水试运营，经过近一年努力，城镇区老旧供水主支管道改造更新工作已基本完成。同时，投资 300 余万元的集镇主街道 240
4、0 米排水管网全线贯通，投资 74 万元的邓家组至黄陂大桥街道改造工程竣工通车；投资 100 万元的 9 个镇村联动点建设工作已经完成，投资 100多万元启动了主街道的绿化、亮化、美化工程，新设立高架路灯 20 盏，铺设人行道 300 米；总投资 500 余万元城镇污水处理设施建设项目，一期工程已开工兴建。在推进建设的同时，着力加强集镇管理，一是强化公共卫生管理。城镇卫生保洁队已形成工作制度，全天保洁，确保生活垃圾日产日清。二是在整治公共环境秩序的基础上加大综合整治力度，继续 采取高压态势，严厉打击“三非 ”行为，确保城建总体规划顺利实施，一年来共开展集中整治行动 4 次，共拆除“ 两违”建筑
5、500 余平米，有效扼制了“ 三非”现象。（三）突出产业发展，力促农民增收。在稳定粮食生产的基础上，以发展烟叶产业为主导，大力支持和促进农业特色产业发展，着力拓宽农民增收渠道：一是稳定发展烟叶产业。2015 年， 以红塔集团现代农业基地为依托，全镇共种植烟叶2113.5 亩，在不利的天气条件影响下，仍然实现烟叶产值 652 万元。二是大力发展农业特色产业。鼓励和支持农业特色产业发展，通过政策引导和能人带动，各类新兴农村特色产业发展形势良好，食用菌灵芝、花海特种鹰嘴龟、塘圩水产、西源石 鸡等特色产业不断壮大，为农民增收奠定了良好的产业基础。三是推进农业科技进步，促进农村传统种养业向规模化转变。以
6、镇农业技术推广站为中心，全面加强农业科谱推广和农业政策宣传力度，加快现代农业建设步伐，成效明显。全镇已形成“万友蔬菜 ”、“明辉毛竹”、 “国富食用菌”等各类专业农林合作社（场）23 家，同时生猪、肉牛、禽 类规模化养殖业蓬勃兴起，目前，全镇累计存栏生猪 1450 头，肉牛 510 头，鸡 9818 羽，鸭 4864 羽，羊508 头。（四）突出农业农村工作，农村面貌进一步改善。切实加大新农村建设力度，着力改善全镇人居环境。在完成芒坳村淳岭组新农村建设的基础上，重点加大对农村饮水、村组公路等方面的建设力度。完成了一批农村基础设施建设项目：霍源村和白竹片分别完成了投资 99 万元和 151 万元
7、农村饮水项目，解决了近 4000 群众的饮水问题；丰产、上堡、安槎等村的 8 条村组公路正加紧施工建设， 农村群众出行条件将得到改进；白竹小学、大源、罗湾等六所村级小学的重建和改造工作已经完成，村小学教学条件得到进一步改善；大力实施农村清洁工程，扎实开展农村环境整治月活动，全镇共投入资金 60 余万元，比上年增加近 50%，新建大小垃圾窖 19 座，购置垃圾清运板车 20 辆，发放垃圾桶 6000 余只，村村聘用保洁员的目标已基本实现，农村垃圾处理水平明显提高。进一步重视生态建设，树立了塘圩、上堡 2 个生态村示范点，全镇共完成山上造林 5400 多亩，毛竹低产林改造 10300 亩。（五）突
8、出和谐黄陂建设，促进全面发展。社会稳定形势进一步好转，全镇已形成 800 余户的 995“十户联防” 网络小组 ，629 户村民参加了“社会治安保险”。全镇共排查矛盾纠纷 43 起，成功 调处 41 起，调解成功率 95.3%，特别是“1.24” 山火事件的成功调处， 维护了全镇社会稳定。认真落实 “六五普法”责任，加强法制宣传教育,通过印发宣传材料，张贴标语，法制进课堂、进村庄等多种形式进行宣传教育，群众法制意识和反邪教意识进一步增强。精准扶贫迈出新步伐，通过资金和产业帮扶，全镇 816 户贫困群众中有297 户、803 人脱离贫困。深入开展“双拥”共建活动，全镇 101 名 60岁以上的退
9、役军人纳入优抚范围。认真落实国家社会保障政策和社会救助制度，全镇 384 户共 779 位农村困难群众和 127 户共 210 名城镇困难居民已纳入最低基本生活保障范围。农村合作医疗工作持续稳步推进，全镇 参合总数 5627 户 21151 人，参合率达 97%；农村新型养老保险和社会养老保险参保面进一步扩大，全镇参保人数达 5200 人，上缴参保资金 80 余万元。（六）突出“把纪律挺在前面”，切实加强干部队伍建设。 严格执行中央“八项规 定” ，按照公 务消费制度要求，严格控制“三公” 消费等非生 产性支出，确保 “三公” 经费有计划削减。进一步加强了村级财务事务监管力度，压缩非生产性不良
10、支出，着力减轻村级负担，村级工作环境进一步净化。同时，按照县委统一部署，扎实开展“ 四进四联四帮”活 动，全镇选派干部组建 18 个连心小分队，扎根基 层一线，通过大量走访群众，了解民情村情，制定工作计划，研究帮扶规划，落实帮扶责任，有力推动了各项工作落实。各连心小分队走访群众 1211户，与 497 户困难群众结对帮扶，化解各类矛盾纠纷 22 起，向近百户困难群众发出慰问金 2.764 万元，拟办和正在办理实事 46 件，涉及资金 80.66 万元，活动成效明显。二、2016 年工作计划2016 年是“十三五” 规划开篇之年，也是我镇全面实施“百强中心镇” 建设的关 键之年。做好今年的工作，
11、意 义 重大。我镇的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央、省、市、县经济工作会 议精神，以科学 发展为 主题，主动适应新常态，全力实施“四大战略”，坚定不移走“招商引资办工业、农民增收调产业、 发展城 镇兴百业、和谐务实干事业”之路，努力谱写新常态下 “百强中心镇” 建设的新篇章。今年经济发展预期目标：全镇国民生产总值增长 15%，达到 3.5亿元，财政 总收入增长 10%，达 1435 万元，固定资产投资增长 40%，达 3.5 亿元， 农民人均纯收入增长 10%，达到 9400 元以上。为实现上述目标，今年我们将全力做好以下六项工作：（一）以谋划长远发展为
12、方向，突出跑项争资工作。一要千方百计跑项争资，以项目建设带动经济发展。继续以国家“苏区振兴”和省“百强中心镇”建设为契机， 进一步加大力度开展跑项争资工作， 努力在小城镇建设、工农业发展、教育科技、扶贫攻坚等各个领域争取更多的基础项目和建设资金，今年要努力争取各类资金4000 万元以上。二要营造条件发展工业企业，进一步夯实镇域经济基础。 要牢固 树立“ 无工不富”意识，把发展工业作为经济工作的 “生命线” 来抓，要加大宣传力度，进一步在全镇上下 搅动思想，营造“全民招商，全力护商” 氛围，努力引进和发展工业项 目。（二）以百强中心镇建设为重点，迈出项目建设新步伐。坚持“发展城 镇兴百业 ”的发
13、展理念，以 “百强中心镇” 建设为契机，着力做好城建文章。一是扎实抓好城建项目落地。围绕“ 百强中心镇”建设目标，加大力度、 强化责任，加 强项目负责 人对分管项目落地的协调、跟进 管理，争取后续城建项目尽快立项实施。二是依法稳步实施建设。今年要着力抓好以下几件实事：完成集镇生活污水处理系统和中心镇新垃圾填埋场建设；着力抓好集镇主街道排水管网、街道绿化亮化和人行道铺设后续工程建设；完善黄陂战役纪念馆内部装修，启动红色旅游广场建设；着力实施黄陂中心小学及幼儿园新校舍征地建设；积极配合做好 G322 公路黄陂至乐安鳌 溪段和黄陂至圳口35KV 输变电工程建设工作；完成集镇防洪堤项目规划设计，争取早
14、日实施；努力争取连接 208 省道的集镇两端公路建设，启动黄陂中学至沿河的街道建设前期准备工作，着力改善城镇交通条件。三是依法加强城镇管理。在加快城建步伐的同时，进一步加强集镇管理。要努力争取上级支持，加强城管队伍建设，加大城镇管理力度，继续采取高压态势，严厉打击“ 三非”行为，确保城建总体规划顺利实施。同时，加大宣传力度，加强环卫队伍建设，不断增加资金投入，实现集镇卫生环境长态化管理。（三）以结构调整为基点，力促农业产业发展。坚持“农民增收 调产业 ”的发展思路， 重点发展烟叶、蔬菜、特色食品三大主导产业。加大农业科技推广力度，加快土地流转信息化建设， 依法做好 农村土地流转工作，积极引导农
15、民采取转包、出租、互换、转让等形式向专业大户、家庭农场、农民合作社流转土地承包经营权，发展多种形式的农业规模经营。要挖掘和引进农业经营能人，以黄陂烟草基地为基础、以万友蔬菜和食用菌等现有特色产业为龙头，立足城镇， 辐射 乡村， 带领农 村群众走产业合作化道路，推动种养产业发展。要进一步 推进农业技术培训，培养造就懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。鼓励和支持农业招商，引导农村经营能手外引内联，进行各具特色的规模化生产经营，要努力吸引更多民间资本融入黄陂，开发旅游休闲食品，兴办林农产品精深加工企业，进一步繁荣农村经济。 同时要着力改善农村生产条件，充分运作好国家“ 一事一议”财政奖补政策，推
16、进农村公路和水利等公益项目建设，认真抓好丰产村烟水配套工程等农田水利建设。进一步引导有条件的中心村和村民小组启动公路改造硬化项目申报、建设工作，逐步解决村民小组行路难问题， 进一步改善农村群众生产生活条件。（四）以旅游经济为着眼点，开拓三产发展新局面。进一步衔接省、市、县旅游经济发展战略， 围绕“ 红色、绿色、古色” 资源做好旅游 经济发 展规划，继续围绕黄陂 战役主战场打好红色牌，围绕华 南虎现身地打好绿色牌，围绕乐史故里打好古色牌，围绕烟叶重点镇打好金色牌。努力争取项目，开发旅游景点、旅游山庄和农家乐，推 动旅游业不断发展，逐步将黄陂镇打造成为青少年爱国主义教育基地，地方志发源地，绿色生态
17、宝地，以文化带动旅游，以旅游带动二、三 产业发展。（五）以全面发展为总目标，努力推进和谐黄陂建设。一是推进社会保障体系建设。认真落实国家社会保障政策和社会救助制度，公平公正推进农村和城镇低保工作，要高度重视困难群众和受灾群众的生产生活状况，切实抓好特困救助和灾民救助工作；进一步完善敬老院基础项目建设，抓好养老院建设筹备工作，提高社会救助和养老收纳能力；要进一步加强新型农村合作医疗和农村新型养老保险政策宣传和保费征缴力度，努力力扩大覆盖面和参保面。 二是全面加强环境保护。要认真贯彻县委“生态立县” 战略，加强生态功能区的保护，推进污染综合防治和农业面源污染控制，保障城乡居民饮用水安全；稳步推进新
18、农村建设，大力实施农村清洁工程，巩固农村环境卫生综合整治成果，加强宣传，加大投入，镇村齐管，全民动手，进 一步强化措施，逐步形成长效机制，推动全镇农村环境治理水平再上一个台阶。三是增强社会管理能力。进一步完善党政领导干部接访、下访、包案化解矛盾纠纷、促进社会稳定长效机制建设，严格执行属地责任制，加强矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理信访突出问题。坚持不懈抓好安全生产工作，健全安全监管体系，严格落实“ 一岗双责”安全生产责任制，突出安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保生产形势安全稳定。四是统筹抓好其他各项社会事业发展。坚持教育优先发展战略，要认真抓好中心小学新校区建设工作；全面落
19、实民生实事，健全扶贫移民机制，着力抓好丰产村整村扶贫推进工作，进一步抓好农村饮水工程和深山区、地质灾害、自然灾害重点隐患区群众搬迁安置工作；抓好人口和计划生育政策宣传，不断提高优质服务能力，努力促进优生优育水平。深入开展“ 双拥”共建活动，加强国防、民兵预备役和人防建设，不断巩固党政军民关系，同时推进科技、老龄、妇女儿童等各项社会事业协调发展。（六）加强政府自身建设，切实改进工作作风。面对发展的新常态、改革的新要求、人民群众的新期盼，政府使命在肩、责 任重大。新的一年，我 们必须持之以恒抓好干部队伍作风建设，以昂 扬的精神状态、扎实的工作作风推进黄陂新一轮发展。一是要切实改进作风，提高为民服务
20、效能。坚持群众路线的工作方针没有休止符，我们必须保持思想上尊重群众，感情上贴近群众的作风， 经常深入群众，察民情、解 难题、促发 展。必须强化公仆意识，严格落实“一 线工作法 ”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映的困难问题深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。二是要加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央“ 八项规定” ，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反 对“四风”。严格控制“三公” 消费支出，确保“ 三公” 经费逐年削减。进一步加强村级财务事务监管力度， 压缩非生产性开支，努力营造风清气正的政务环境。三是要严格依法行政，推动法治黄陂建设。贯彻落实法制宜黄建设方略，坚 持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治黄陂、法治政府、法治社会一体建设， 坚持用法治思 维和法治方式深化改革、推动发 展、化解矛盾、 维护稳定，为建设 幸福和谐新黄陂提供坚实的法治保障。大力推进政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各方意见和建议，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与 权和监督权，让权力在阳光下运行。中共黄陂镇委员会黄陂镇人民政府2016 年 4 月 21 日
