1、- 3 -安庆市工商质监局开展汽车零配件市场专项整治工作方案为 进 一 步 规 范 汽 车 零 配 件 市 场 秩 序 ，保 护 消 费 者 和 守 法 经 营者 合 法 权 益 ，促 进 我 市 汽 车 零 配 件 市 场 健 康 发 展 ，根 据 省 工 商 局 皖工 商 办 字 201855 号 文 件 关 于 开 展 汽 车 零 配 件 市 场 专 项 整 治 工 作方 案 的 通 知 的 要 求 和 部 署 ，结 合 我 市 汽 车 零 配 件 市 场 实 际 情 况 ，决 定 在 全 市 范 围 内 开 展 汽 车 零 配 件 市 场 专 项 整 治 工 作 。特 制 定 方 案如
2、 下 ：一 、 工 作 目 标以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 党 的 十 九 大 精 神 为指 引 ，围 绕 省 工 商 局 2018 年 全 省 工 商 和 市 场 监 管 重 点 工 作 任 务 部 署 ，强 化 责 任 与 担 当 ，提 高 工 作 执 行 力 ，通 过 组 织 开 展 汽 车 零 配件 市 场 专 项 整 治 ，进 一 步 构 建 竞 争 有 序 、放 心 消 费 的 汽 车 零 配 件 市场 环 境 ，维 护 消 费 者 和 守 法 经 营 者 的 合 法 权 益 ，促 进 我 市 汽 车 零 配件 市 场 健 康 发 展 。二
3、 、 工 作 内 容这 次 专 项 整 治 将 围 绕 消 费 投 诉 焦 点 、社 会 关 切 热 点 和 排 查 问 题为 重 点 ，主 要 以 四 个 方 面 为 抓 手 对 我 市 的 汽 车 零 配 件 市 场 进 行 整 治 。（一 ）是 重 点 打 击 汽 车 零 配 件 市 场 和 维 修 保 养 、装 饰 装 潢 过 程 中- 4 -无 照 经 营 、销 售 不 合 格 商 品 、商 标 侵 权 、侵 犯 消 费 者 合 法 权 益 、违 法广 告 以 及 混 淆 假 冒 等 不 正 当 竞 争 违 法 行 为 。并 加 强 对 网 络 市 场 中 汽车 零 配 件 交 易
4、和 服 务 行 为 的 监 管 ，依 法 查 处 违 法 行 为 。 （二 ）是 严 厉 查 处 一 批 群 众 反 映 强 烈 、社 会 影 响 广 泛 的 典 型 案 件 。同 时 要 求 各 单 位 要 积 极 拓 展 案 源 发 现 渠 道 ，畅 通 社 会 投 诉 举 报 渠 道 ，积 极 发 挥 多 部 门 协 同 监 管 和 政 企 联 手 打 假 作 用 ，做 到 有 诉 必 接 、有案 必 查 、有 查 必 果 。 （三 ）是 坚 持 问 题 导 向 ，对 我 市 交 易 量 大 、投 诉 多 、违 法 行 为 多发 的 汽 车 零 配 件 批 发 （零 售 ）市 场 、汽
5、车 4S 店 、规 模 较 大 的 汽 车 修理 厂 作 为 重 点 整 治 场 所 ，集 中 解 决 市 场 中 存 在 的 突 出 问 题 ，做 到 全面 清 查 、精 准 整 治 。 （四 ）是 有 效 提 升 市 场 商 品 质 量 。以 消 费 量 大 、日 常 监 管 发 现 问题 多 、投 诉 举 报 较 为 集 中 的 汽 车 零 配 件 等 商 品 为 重 点 ，加 大 抽 检 频次 和 力 度 ，强 化 对 假 冒 伪 劣 商 品 的 整 治 ，有 效 提 升 流 通 领 域 汽 车 零配 件 商 品 质 量 。三 、 时 间 安 排本 次 专 项 整 治 时 间 自 20
6、18 年 4 月 16 日 至 2018 年 10 月 15 日结 束 。总 体 要 求 是 “2111”，即 ：建 立 两 套 台 帐 ，开 展 一 次 整 治 行 动 ，组 织 一 次 汽 车 零 配 件 质 量 抽 检 ，查 办 一 批 案 件 。分 三 个 阶 段 实 施 ：（一 ）摸 排 部 署 阶 段 （2018 年 4 月 16 日 至 5 月 31 日 ）。各 县 （市 ）、区 市 场 监 管 局 、经 开 区 分 局 要 根 据 市 局 工 作 方 案 要 求 ，以 建 立 经- 5 -营 主 体 及 发 现 问 题 台 账 为 核 心 ，全 面 排 查 当 地 汽 车 经
7、销 （服 务 ）商 、4S 店 、汽 车 维 修 （服 务 ）经 营 者 、汽 车 修 理 厂 、汽 车 零 配 件 批 发 （零售 ）商 、汽 车 装 饰 装 潢 材 料 经 营 者 等 汽 车 零 配 件 相 关 商 品 经 营 者 的主 体 资 格 ，了 解 掌 握 汽 车 零 配 件 经 营 活 动 中 存 在 的 问 题 和 违 法 行 为 。根 据 排 查 及 日 常 消 费 投 诉 举 报 情 况 ，建 立 经 营 主 体 及 发 现 问 题 台 账 ，制 定 符 合 当 地 实 际 的 具 体 整 治 工 作 方 案 压 实 工 作 责 任 ，统 筹 工 作部 署 ，广 泛 宣
8、 传 发 动 。（二 ）集 中 整 治 阶 段 （2018 年 6 月 1 日 9 月 30 日 ）。根 据 省 工商 局 开 展 汽 车 零 配 件 市 场 专 项 整 治 工 作 方 案 部 署 ，结 合 我 市 实 际 情况 ，要 求 各 地 开 展 集 中 整 治 行 动 一 次 ，汽 车 零 配 件 抽 检 一 次 ，查 处销 售 汽 车 零 配 件 违 法 案 件 一 批 。要 准 确 把 握 汽 车 零 配 件 市 场 监 管 中的 法 定 职 责 ，结 合 排 查 情 况 和 问 题 台 账 ，依 据 有 关 法 律 法 规 ，综 合运 用 企 业 抽 查 、摸 排 问 题 企
9、 业 检 查 、汽 车 零 配 件 质 量 抽 检 等 手 段 ，有 效 开 展 集 中 整 治 ，有 力 查 处 违 法 行 为 。要 选 择 一 些 性 质 恶 劣 、影响 较 大 、具 有 典 型 性 的 案 件 作 为 查 处 重 点 ，不 断 深 化 案 件 查 办 工 作 。（三 ）总 结 提 高 阶 段 （2018 年 10 月 1 日 10 月 15 日 ）。认 真 总结 专 项 整 治 中 的 经 验 、成 效 及 典 型 案 例 ，查 找 存 在 不 足 和 问 题 。在巩 固 成 果 基 础 上 开 展 “回 头 看 ”，研 究 制 定 进 一 步 加 强 和 规 范 汽
10、 车 零配 件 市 场 监 管 的 制 度 措 施 ，完 善 汽 车 零 配 件 市 场 及 汽 车 销 售 、维 修服 务 领 域 监 管 长 效 机 制 。四 、 工 作 要 求- 6 -（一 ）强 化 组 织 领 导 。市 局 将 加 强 对 全 市 汽 车 零 配 件 专 项 整 治 工作 的 统 筹 指 导 ，及 时 研 究 解 决 整 治 工 作 中 存 在 的 问 题 ，推 动 整 治 工作 顺 利 开 展 。要 结 合 当 地 实 际 ，制 定 具 体 工 作 方 案 ，细 化 任 务 要 求 ，坚 持 主 要 领 导 亲 自 抓 ，分 管 领 导 具 体 抓 ，深 入 一 线
11、 ，靠 前 指 挥 。全 系统 要 建 立 领 导 有 力 、协 调 有 序 、行 动 有 效 的 工 作 格 局 ，形 成 整 体 监管 合 力 ，确 保 专 项 整 治 取 得 实 效 。 （二 ）强 化 责 任 落 实 。按 照 省 工 商 局 开 展 汽 车 零 配 件 市 场 专 项 整治 工 作 方 案 要 求 ，这 次 专 项 整 治 工 作 已 列 入 2018 年 市 局 重 点 工 作任 务 及 2018 年 度 全 市 系 统 目 标 考 评 任 务 ，市 局 于 9 月 上 旬 将 派 员到 各 地 开 展 督 导 检 查 ，定 期 通 报 专 项 整 治 开 展 情
12、况 ，对 重 要 情 况 和重 大 案 件 及 时 跟 踪 ，对 整 治 工 作 卓 有 成 效 的 通 报 表 扬 ，对 工 作 开 展不 力 的 通 报 批 评 并 限 期 整 改 。各 地 要 加 强 对 基 层 开 展 专 项 整 治 工 作的 指 导 、检 查 和 督 导 工 作 ，层 层 落 实 责 任 。（三 ）强 化 舆 论 宣 传 。在 专 项 整 治 中 ，各 地 要 充 分 发 挥 宣 传 引 导和 舆 论 监 督 作 用 ，通 过 工 商 机 关 门 户 网 站 及 各 类 媒 体 宣 传 专 项 整 治的 目 的 意 义 、进 展 情 况 、典 型 案 例 和 工 作
13、 成 效 ，扩 大 专 项 整 治 的 社会 知 晓 度 和 影 响 力 。让 广 大 消 费 者 知 晓 、支 持 专 项 整 治 并 提 供 相 关线 索 ，同 时 也 要 引 导 督 促 经 营 者 开 展 自 查 自 纠 ，注 意 在 经 营 者 中 发现 和 树 立 正 面 典 型 ，推 动 经 营 者 落 实 主 体 责 任 、诚 信 守 法 经 营 ，带动 行 业 整 体 提 高 ，形 成 良 好 社 会 氛 围 。（四 ）强 化 信 息 报 送 。各 地 要 按 照 要 求 及 时 报 送 工 作 进 展 情 况 和- 7 -相 关 统 计 报 表 ，遇 有 重 要 情 况 和
14、 重 大 案 件 及 时 向 市 局 报 告 。专 项 整治 期 间 每 月 20 日 前 报 送 相 关 报 表 及 典 型 案 例 ，并 于 2018 年 5 月20 日 前 报 安 排 部 署 阶 段 工 作 小 结 、经 营 主 体 及 问 题 统 计 表 ，于2018 年 9 月 20 日 前 报 集 中 整 治 阶 段 工 作 小 结 ，于 2018 年 10 月 10日 前 报 工 作 总 结 （阶 段 小 结 和 工 作 总 结 应 含 经 验 做 法 、行 动 成 效 、存 在 问 题 、下 一 步 打 算 、典 型 案 例 材 料 和 相 关 图 片 视 频 资 料 ）。各
15、 县 （市 ）、区 市 场 监 管 局 、经 开 区 市 场 监 管 分 局 上 报 材 料 需 经单 位 分 管 负 责 同 志 签 字 后 报 市 局 市 场 规 范 管 理 局 。 联 系 人 ：潘 晓 春 联 系 电 话 ：05565288839电 子 邮 箱 ：附 件 ：1. 市 工 商 质 监 局 各 有 关 科 室 （局 ）在 汽 车 零 配 件 市 场 专项 整 治 中 的 职 责 分 工2.汽 车 零 配 件 经 营 主 体 及 问 题 统 计 表3.汽 车 零 配 件 专 项 整 治 汇 总 报 表- 8 -附件 1：市工商质监局各有关科室（局）在汽车零配件市场专项整治中的
16、职责分工市场规范管理局，牵头负责专项整治的综合协调及业务指导等工作，负责重大典型案件的督查督办和督导检查等工作，负责网络汽车零配件交易和有关服务行为的监督管理及网络案件查处指导等工作；办公室，负责整治工作宣传等工作；财务科，负责整治工作相关经费保障等工作；政策法规科，负责复议案件审查和案件核审等工作；经济检查执法局，负责不正当竞争案件查处指导等工作；消费者权益保护科，负责 12315 投诉举报等消费维权工作；合同监督管理科，负责合同违法案件的查处指导等工作；企业监督管理科，负责无照经营行为查处指导等工作，负责“双随机” 抽 查、执法信息公示指 导等工作；广告监督管理处，负责虚假违法广告案件查处
17、指导等工作；商标监督管理科，负责商标侵权行为查处指导等工作。- 9 -附件 2：汽车零配件经营主体及问题统计表填报单位： 填报时间：2018 年 月 日类别 序号 名称 经营地址 存在的问题 主体类别123汽车零配件市场123汽车零配件批发（零售）商 123汽车经销（服务）商、4S 店 123汽车维修（服务）经营者 123汽车装饰装潢经营者 备注：主体类别指经营主体是个体工商户或企业。- 10 -填表人： 电话： 附件 3：汽车零配件专项整治汇总报表填报单位： 填报时间：2018 年 月 日汽车零配件经营主体及检查情况 单位： 户、个类 别 总 数 监督检查数 发现问题数汽车零配件市场汽车零配件批发（零售）商 （其中企业：户）汽车经销（服务）商、4S店（其中企业： 户）汽车维修（服务）经营者、汽车修理厂（其中企业： 户）汽车装饰装潢经营者 （其中企业： 户）案件查办情况 单位：件、万元查处案件总数 案值 已结案 罚没款 行政指导 责令改正 没收不合格商品 案件类型 案件数量 案值 罚没款产品质量类 消费者权益类 商标类 广告类 合同违法类 不正当竞争类 - 11 -其它类 整治问题、建议： 其它：填表人： 电话：
